Управление финансами в Российской Федерации представляет собой сложную многоуровневую систему, в которой четко разграничены объекты и субъекты управления. Если объектами выступают сами финансовые отношения и фонды денежных средств, то субъекты управления финансами в РФ — это органы власти, учреждения и структуры, которые реализуют, регулируют и контролируют финансовые процессы в экономике.

Структура субъектов управления финансами

Субъекты управления (управляющая подсистема) делятся на несколько уровней в зависимости от сферы влияния:

• Государственный уровень: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба (ФНС), Федеральная таможенная служба (ФТС), Счетная палата РФ.
• Региональный и муниципальный уровень: органы власти субъектов РФ и муниципальных образований, региональные министерства финансов (Минфин регулярно проводит мониторинг качества управления финансами субъектов РФ).
• Уровень хозяйствующих субъектов: централизованные финансовые службы, собственники бизнеса, финансовые службы субхолдингов и отдельных предприятий (определяются организационно-правовой формой).
• Уровень домохозяйств: сами домашние хозяйства, самостоятельно управляющие личными финансами.

Поскольку ключевую роль в формировании финансовой политики играют государственные органы, ниже представлена подробная информация о главном субъекте управления государственными финансами, Министерстве финансов РФ, а также о связанных с ним ведомствах.

Описание

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики, нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга и аудиторской деятельности. Минфин также осуществляет мониторинг качества управления региональными финансами, формируя рейтинги субъектов РФ.

Контакты для обращений

Минфин России располагается в историческом здании в центре Москвы. Для приема корреспонденции и личных обращений граждан предусмотрен специальный порядок.

Официальный сайт

Официальный сайт Министерства финансов РФ: minfin.gov.ru

На сайте публикуются проекты законов, мониторинги бюджетов субъектов РФ, информация о госдолге и новости ведомства.

Горячая линия

Для получения справочной информации по вопросам, относящимся к компетенции Минфина России, работает информационно-справочная служба (горячая линия). Также актуальные вопросы по налогам и сборам можно уточнять на горячей линии ФНС России.

Номера телефонов

• Справочно-информационная служба Минфина России: +7 (495) -13-11-11
• Приемная Минфина России (для записи на личный прием): +7 (495) -13-10-90
• Горячая линия ФНС России: ###-###-#### (бесплатно по всей РФ)

Электронный адрес

Для направления обращений в форме электронного документа используется специальная форма на официальном сайте Минфина. Электронная почта для информационной переписки: info@minfin.gov.ru

Личный кабинет

На официальном сайте Минфина России функционирует Личный кабинет налогоплательщика (интегрирован с системой ФНС). Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доступен Личный кабинет юридического лица/ИП, позволяющий отслеживать состояние расчетов с бюджетом, подавать обращения и получать официальные требования от финансовых органов. Вход осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) — Госуслуги.

Личный прием

Личный прием граждан и представителей организаций осуществляется в Общественной приемной Минфина России по предварительной записи. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а для представителей — доверенность.

График приема

График работы Министерства финансов РФ:

1. Понедельник, Четверг: с 9:00 до 18:00
2. Пятница: с 9:00 до 16:45
3. Перерыв на обед: с 12:00 до 12:45
4. Суббота, Воскресенье: выходной

График работы Общественной приемной (личный прием):

1. Понедельник — Четверг: с 9:30 до 17:30
2. Пятница: с 9:30 до 16:15
3. Предварительная запись по телефону обязательна.

Отделы

Минфин России включает в себя множество департаментов и отделов по направлениям деятельности. Ключевые структурные подразделения:

• Департамент бюджетной политики;
• Департамент налоговой и таможенной политики;
• Департамент государственных заимствований и состояния государственного долга;
• Департамент финансовой политики;
• Департамент регулирования бухгалтерского учета, аудиторской деятельности;
• Департамент межбюджетных отношений (занимается оценкой качества управления финансами субъектов РФ);
• Правовой департамент;
• Департамент информационных технологий (интеграция с ГИИС и другими системами).

Руководство

Высшим должностным лицом Минфина является Министр финансов РФ. В его подчинении находятся заместители министра, каждый из которых курирует отдельные департаменты.

• Министр финансов РФ — осуществляет общее руководство, представляет Минфин в Правительстве РФ и Федеральном Собрании.
• Первый заместитель Министра — курирует бюджетный процесс и казначейское исполнение бюджета.
• Заместители Министра, отвечают за налоговую политику, государственный долг, финансовый контроль и региональные финансы.

Отзывы

Отзывы о работе субъектов управления финансами, в частности Минфина и ФНС, носят полярный характер. С одной стороны, эксперты и экономисты высоко оценивают профессионализм ведомств в части макроэкономической стабильности и интеграции информационных систем (например, ГИИС, куда данные загружают более 155 поставщиков). По итогам мониторингов Минфина, такие субъекты РФ, как Санкт-Петербург, третий год подряд получают высшую оценку за качество управления региональными финансами.

С другой стороны, в отзывах граждан и бизнеса часто встречаются жалобы на сложность налогового администрирования, бюрократические задержки при проведении камеральных проверок и проблемы с дозвоном на горячие линии в период сдачи отчетности. Тем не менее, внедрение электронных личных кабинетов существенно упростило процесс взаимодействия с финансовыми органами.