Управление федеральной государственной собственностью — это сложная, многоуровневая система государственной деятельности, направленная на реализацию прав собственника от имени Российской Федерации в отношении федерального имущества. Данная система охватывает правовое регулирование, организационную структуру субъектов управления, контроль за эффективностью использования активов, приватизацию, а также обеспечение доходной части бюджета.

Описание: сущность, правовая основа и субъекты управления

Понятие и правовая база

Федеральная собственность — это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (ст. 214 ГК РФ, ст. 5 ФЗ «О государственной собственности» от № 414-1). Управление этим имуществом — это функция государственной власти, которой занимается определенный субъект, принадлежащий к системе государственного управления.

Ключевые нормативные акты:

• Конституция РФ (ст. 71, 72, 114);
• Гражданский кодекс РФ (раздел II, подраздел 2, глава 17);
• Федеральный закон от № 414-1 «О государственной собственности в РФ»;
• Федеральный закон от № 161-ФЗ «Об особенностях управления федеральным имуществом, находящимся за границей РФ»;
• Постановления Правительства РФ (в т.ч. Положение о Росмуществстве № 432 от ).

Субъекты управления (кто управляет?)

В соответствии с законодательством и научной доктриной (статьи КиберЛенинки, КонсультантПлюс), выделяют следующие уровни субъектов:

1. Президент РФ, играет главную роль, издает указы и распоряжения, определяющие стратегию и приоритеты управления (в т.ч. утверждение программ приватизации, назначение руководства Росмуществства).
2. Правительство РФ — основной исполнительный орган, осуществляющий прямые полномочия по управлению федеральной собственностью (ст. 114 Конституции, ст. 14 ФЗ «О госсобственности»). Рассматривает проекты программ приватизации, решает вопросы субсидирования, дотирования, корпоративного управления.
3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росмуществство / ФАУГИ) — специально уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции владения и распоряжения федеральным имуществом, координирующий деятельность министерств и ведомств.
4. Федеральные министерства и ведомства, осуществляют отраслевое (секторное) управление имуществом, закрепленным за ними (функции владения, пользования и оперативного распоряжения в установленных пределах).
5. Субъекты РФ — управляют имуществом субъектов Федерации, взаимодействуя с федеральным центром в рамках разграничения полномочий.

Основные функции управления

• Формирование и ведение Единого государственного реестра недвижимого имущества (ЕГРН) в части гособъектов.
• Инвентаризация имущества, выявление неучтенных объектов.
• Корпоративное управление: выдвижение кандидатов в советы директоров АО с госучастием, контроль за деятельностью обществ.
• Приватизация: формирование прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества.
• Обеспечение доходов бюджета: аренда, продажа, доверительное управление, получение дивидендов.
• Субсидирование и дотирование унитарных предприятий и учреждений.
• Управление федеральным имуществом за рубежом.

Современные тенденции и проблемы

По данным научных публикаций (КиберЛенинка, 2023–2026 гг.), ключевыми направлениями реформы являются:

• Повышение эффективности управления за счет внедрения КPI для управляющих компаний и советов директоров.
• Цифровизация: создание единых информационных систем учета и мониторинга имущества.
• Четкое определение целей участия государства в хозяйственных обществах (стратегическое vs нестратегическое имущество).
• Усиление ответственности должностных лиц за неэффективное использование и утрату активов.

Контакты для обращений: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росмуществство)

Основным оператором по приему обращений граждан и организаций по вопросам управления федеральной собственностью является Росмуществство.

Официальный сайт

Адрес: https://rosim.ru

На портале доступны: реестр федеральной собственности, информация о приватизации, аукционах по аренде/продаже, нормативная база, отчетность, раздел «Обращения граждан».

Горячая линия / Единый контактный центр

• Телефон горячей линии (бесплатно по РФ): ###-###-#### (работает в режиме автоинформатора и связи с оператором).
• Телефон справочно-информационной службы: +7 (495) -81-99-99 (многоканальный).

Номера телефонов приемной и отделов

Примечание: Точные добавочные номера актуализируются на официальном сайте в разделе «Контакты».

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес для обращений: info@rosim.ru
• Для обращений по приватизации: privat@rosim.ru
• Для обращений по аренде/продаже имущества: arenda@rosim.ru (адреса могут варьироваться, уточняйте на сайте).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для юридических лиц, ИП и уполномоченных представителей доступен Личный кабинет на портале Росмуществства (раздел «Личный кабинет» на rosim.ru или через ЕСИА / Госуслуги).

Возможности ЛК:

• Подача заявок на участие в аукционах (аренда, выкуп, приватизация).
• Отслеживание статуса рассмотрения обращений.
• Предоставление отчетности об использовании федерального имущества (для арендаторов/управляющих).
• Работа с реестром имущества.

Личный прием граждан

График приема руководства и специалистов

Личный прием руководителей Росмуществства и руководителей департаментов осуществляеться по предварительной записи.

• Адрес приемной: г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1 (Главное здание Росмуществства).
• Дни приема: как правило, среда (для руководителя) и определенные дни недели для заместителей и директоров департаментов;

Порядок записи на прием

1. Через официальный сайт (раздел «Обращения граждан» → «Запись на личный прием»).
2. По телефону приемной: +7 (495) -81-99-99.
3. Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в госорганы» → Росмуществство).

Необходимые документы: паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (договоры, выписки ЕГРН, решения судов, доверенность при представлении интересов третьего лица).

Структура Росмуществства: Основные отделы (Департаменты)

Агентство имеет территориальные органы (управления по субъектам РФ) и центральный аппарат в Москве. Ключевые департаменты центрального аппарата:

• Департамент корпоративного управления и приватизации — политика в отношении АО с госучастием, программы приватизации, выдвижение кандидатов в советы директоров.
• Департамент имущественных отношений — учет, оценка, аренда, продажа, безвозмездная передача имущества (кроме корпоративных прав).
• Департамент экономики и финансов, бюджетное обеспечение, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ФГУП/ФКУ, субсидирование.
• Департамент правового обеспечения и имущественной защиты, судебная работа, защита прав собственника, инвентаризация, выявление неучтенного имущества.
• Департамент управления имуществом в сфере оборонного заказа и высоких технологий, специфика ВПК, госкорпораций (Ростатом, Роскосмос и др.).
• Департамент по управлению имуществом за рубежом — учет и управление федеральным имуществом за границей.
• Территориальные управления, в каждом субъекте РФ (например, Управление Росмуществства по г. Москве, по Московской области и т.д.).

Руководство Росмуществства (на 2026 год)

Информация актуальна на дату публикации статьи . Состав руководства может меняться; актуальные данные всегда на сайте rosim.ru в разделе «Руководство».

• Глава Агентства (Директор): Назначается и освобождаеться от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. (На 2023–2024 гг. — Кузяев Олег Салимович, уточните актуальность на сайте).
• Первый заместитель Главы: Курирует общую координацию работы аппарата.
• Заместители Главы Агентства: По количеству ключевых департаментов (обычно 5–7 человек), каждый курирует свой блок: корпоративное управление, имущественные отношения, правовое обеспечение, экономика/финансы, ВПК/IT, территориальная работа.
• Совет Росмуществства — коллегиальный консультативно-совещательный орган при Главе Агентства.

Отзывы и практика обращений

Анализ отзывов граждан и бизнеса (порталы «Госуслуги», «РОИ», профильные форумы, практика КонсультантПлюс) позволяет выделить типичные ситуации:

Позитивные аспекты

• Цифровизация: Личный кабинет и электронные аукционы (ЭТП) работают стабильно, позволяют участвовать в торгах удаленно.
• Прозрачность реестров: Открытые данные о недвижимости в федеральной собственности на сайте и через ПКК Росреестра.
• Работа горячей линии: Операторы дают точные ссылки на нормативные акты и инструкции по оформлению документов.

Частые проблемы и жалобы

• Долгие сроки согласования: Согласование сделок с госучастием (аренда, выкуп) может затягиваться на месяцы из-за межведомственного согласования (Минфин, Минэкономразвития, ФАС).
• Бюрократия при инвентаризации: Сложность вывода на баланс/снятия с баланса неучтенных объектов, требование множества справок.
• Недостаточная информированность арендаторов: Изменения в плате за аренду, индексация, уведомления приходят замало заранее.
• Сложность корпоративного контроля: Для малого бизнеса-партнера сложно пробиться к диалогу с представителем государства в совете директоров дочерней компании.

Советы по эффективному взаимодействию

1. Всегда используйте Личный кабинет на сайте Росмуществства или портал Госуслуг для подачи официальных обращений — это фиксирует сроки рассмотрения (30 дней по закону).
2. Подготавливайте пакет документов строго по чек-листам с сайта (раздел «Административные регламенты»).
3. По вопросам аренды/покупки обращайтесь в Территориальное управление Росмуществства по месту нахождения имущества, они быстрее решают вопросы «на местах».
4. При спорах — предъявляйте претензию в досудебном порядке на юридический адрес Росмуществства (ул. Ильинка, 3/8) с уведомлением о вручении.

---

Ключевые выводы

Управление федеральной государственной собственностью в РФ — это иерархическая система, вершиной которой является Президент и Правительство, а операционным центром — Росмуществство (ФАУГИ). Главные задачи на современном этапе: повышение рентабельности актива, прозрачность приватизации и аренды, цифровая трансформация учета.

Для решения прикладных вопросов (аренда, выкуп, приватизация, споры) наиболее эффективным каналом являеться электронное обращение через Личный кабинет на rosim.ru или Госуслугах, а для сложных корпоративных вопросов — работа через Департамент корпоративного управления.

Актуальные контакты всегда проверяйте на официальном ресурсе: rosim.ru