Управление деятельностью государственных служащих типовая структура и функции

Разбираемся, как работает управление госслужбой: от кадровых отделов до секретных процедур, которые держат службу в тонусе и без провалов.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Данная статья представляет подробный обзор типовой структуры и принципов работы органа (подразделения)‚ осуществляющего управление деятельностью государственных служащих․ Обычно такие функции возлагаются на Департаменты (Управления) кадрового обеспечения‚ службы государственной службы или администрации органов исполнительной власти․

Важно: Поскольку «Управление деятельностью государственных служащих» — это функциональная область‚ а не название конкретного ведомства‚ ниже приведена типовая модель организации работы такого подразделения․ Конкретные контакты‚ сайты и графики приема зависят от конкретного региона или федерального министерства․ Пожалуйста‚ уточните актуальные данные на портале Госуслуг или официальном сайте вашего ведомства․


Описание деятельности

Подразделение по управлению деятельностью государственных служащих обеспечивает реализацию государственной политики в сфере государственной гражданской службы․ Ключевые направления работы:

  • Кадровое планирование: формирование кадрового резерва‚ планирование вакантных должностей‚ прогнозирование потребности в кадрах․
  • Прием на службу и прохождение службы: организация конкурсов на замещение вакантных должностей‚ оформление приема‚ перевода‚ отстранения‚ прекращения службы․
  • Аттестация и оценка эффективности: проведение аттестаций‚ ежегодная оценка результативности деятельности (KPI)‚ присвоение классных чинов․
  • Профессиональное развитие: организация обучения‚ стажировок‚ повышения квалификации (не реже 1 раза в 3 лет)․
  • Дисциплинарная работа и антикоррупционное обеспечение: контроль за соблюдением служебной дисциплины‚ рассмотрение заявлений о конфликте интересов‚ проверка сведений о доходах и имуществе․
  • Социальная защита и поощрения: назначение выплат за выслугу лет‚ пособий‚ материальной помощи‚ ведение дела о поощрениях (грамоты‚ знаки отличия‚ денежные премии)․
  • Автоматизация и отчетность: ведение Единой интерведомственной информационно-справочной системы (ЕИСС)‚ формирование отчетности для вышестоящих органов (Росфункция‚ Президентская администрация)․

Контакты для обращений

Для решения вопросов‚ связанных с прохождением государственной службы‚ обращайтесь в приемную или соответствующий отдел (сектор) кадрового обеспечения․

Пример заполнения (замените на данные вашего ведомства):

Наименование органа: Министерство / Департамент / Администрация [Название региона или сферы]

Структурное подразделение: Департамент кадрового обеспечения / Управление государственной гражданской службы

Почтовый адрес: 100000‚ г․ Москва / [Город]‚ ул․ [Название]‚ д․ [Номер]‚ к․ [Корпус]‚ пом․ [Номер]

Режим работы приемной: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)


Официальный сайт

Основной информационный ресурс — официальный интернет-сайт ведомства․ Разделы‚ актуальные для госслужащих и кандидатов:

  • Раздел «Государственная служба» / «Кадровая политика» — нормативные акты‚ вакансии‚ конкурсы․
  • Раздел «Обратная связь» / «Электронный прием», форма для направления обращений онлайн․
  • Раздел «Публичные слушания» / «Независимая оценка качества» — отчеты о деятельности․

Шаблон адреса: https://min[сфера][регион]․gov․ru или https://[регион]․gov․ru

Пример для федерального уровня: gov․ru (Портал открытых данных РФ) или сайт конкретного министерства (например‚ minsport․gov․ru)․


Горячая линия (Телефон доверия)

Предназначена для оперативного консультирования по вопросам трудового права госслужащих‚ прохождения конкурсов‚ антикоррупционного законодательства и сообщений о нарушениях․

Наименование линии Номер телефона Режим работы
Горячая линия ведомства (общая) +7 (XXX) XXX-XX-XX Пн-Пт: 09:00–18:00
Горячая линия по антикоррупции +7 (XXX) XXX-XX-XX Круглосуточно / Пн-Пт
Единый общероссийский номер (Роструд/Госслужба) 8-800-XXX-XX-XX Круглосуточно

Номера телефонов структурных подразделений

Примерная структура справочника телефонов (заполните актуальными данными):

  1. Руководитель Департамента/Управления: +7 (XXX) XXX-XX-XX (доб․ XXXX)
  2. Заместитель руководителя (Кадровое планирование / Конкурсы): +7 (XXX) XXX-XX-XX
  3. Отдел приема‚ размещения и прохождения службы: +7 (XXX) XXX-XX-XX
  4. Отдел оценки эффективности и поощрений: +7 (XXX) XXX-XX-XX
  5. Отдел обучения и профессионального развития: +7 (XXX) XXX-XX-XX
  6. Сектор антикоррупционного обеспечения и проверки доходов: +7 (XXX) XXX-XX-XX
  7. Бюро документации / Архив личных дел: +7 (XXX) XXX-XX-XX
  8. Приемная руководителя ведомства (для личных обращений): +7 (XXX) XXX-XX-XX

Электронный адрес (E-mail)

Для направления официальных запросов‚ сканов документов и обращений используются функциональные почтовые ящики:

  • Общий ящик Департамента кадров: kadry@[domain]․gov;ru или dep_kadrov@[domain]․gov․ru
  • Ящик для конкурсных комиссий: konkurs@[domain]․gov․ru
  • Ящик для обращений госслужащих (внутренний): gossluzhba@[domain]․gov․ru
  • Ящик антикоррупционного офицера / службы: anticor@[domain]․gov․ru
  • Электронная приемная (через сайт): Форма обратной связи в разделе «Обращения граждан»․

Личный кабинет госслужащего

Автоматизированная информационная система (АИС) для удаленного взаимодействия служащего с кадровым органом․

Основные функции ЛК:

  • Просмотр личной карточки служащего (должность‚ классный чин‚ стаж)․
  • Подача заявления на отпуск‚ обучение‚ присвоение классного чина․
  • Загрузка сведений о доходах‚ расходах и имуществе (для направления в Налоговую службу)․
  • Заполнение декларации о конфликте интересов․
  • Просмотр истории службы‚ наград‚ результатов аттестации․
  • Запись на личный прием к руководителю Департамента․

Доступ: Обычно осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью или через корпоративный портал ведомства (VPN/КриптоПро)․

Адрес входа (пример): https://lk․[domain]․gov․ru или через раздел «Сотруднику» на официальном сайте․


Личный прием руководителей

Проводится для решения индивидуальных вопросов‚ не поддающихся урегулированию в порядке подчинения (конфликты‚ апелляции решений конкурсных комиссий‚ вопросы социальной защиты)․

Кто принимает:

  • Руководитель ведомства (Министр‚ Глава администрации) — по предварительной записи через приемную․
  • Заместитель руководителя‚ курирующий кадровый блок․
  • Руководитель Департамента (Управления) кадрового обеспечения․

Порядок записи:

  1. Через Личный кабинет госслужащего (раздел «Запись на прием»)․
  2. По телефону приемной: +7 (XXX) XXX-XX-XX․
  3. Через электронную приемную на сайте ведомства․
  4. Лично в бюро регистрации обращений (приемная)․

Необходимые документы: Паспорт‚ служебное удостоверение‚ письменное заявление/докладная записка с изложением сути вопроса‚ копии подтверждающих документов․


График приема граждан и служащих

День недели Время приема Кто принимает / Кабинет Примечание
Понедельник 10:00 – 13:00 Руководитель Департамента кадров (каб․ XXX) По предварительной записи
Вторник 14:00 – 17:00 Зам․ руководителя Департамента (каб․ XXX) Вопросы обучения и аттестации
Среда 10:00 – 13:00 Начальник отдела прохождения службы (каб․ XXX) Конкурсы‚ переводы‚ отпуска
Четверг 14:00 – 17:00 Антикоррупционный офицер (каб․ XXX) Декларации‚ конфликт интересов
Пятница 10:00 – 12:00 Специалисты отдела (консультации) Без записи‚ по очереди
Суббота‚ Воскресенье — Выходной —

* График может изменяться․ Актуальную информацию уточняйте по телефону приемной или на сайте за 1-2 дня до визита․


Структура отделов (типичная модель)

Отдел кадрового планирования и приема

  • Анализ потребности в кадрах․
  • Организация конкурсов (внешних/внутренних)․
  • Ведение реестра вакантных должностей․
  • Работа с кадровым резервом․

Отдел прохождения службы и документации

  • Оформление приема‚ перевода‚ отпусков․
  • Присвоение классных чинов․
  • Ведение личных дел и ЕИСС․
  • Архивные дела госслужащих․

Отдел оценки эффективности и мотивации

  • Организация аттестаций․
  • Ежегодная оценка результативности (KPI)․
  • Поощрения‚ знаки отличия‚ выплаты․
  • Работа с ПСО (пособия‚ материальная помощь)․

Отдел обучения и развития

  • Планирование обучения (план-график)․
  • Взаимодействие с АПКИППР‚ РАНХиГС․
  • Стажировки‚ менторство․
  • Адаптация новичков․

Сектор антикоррупционного обеспечения

  • Проверка сведений о доходах/имуществе․
  • Рассмотрение конфликтов интересов․
  • Разработка мер антикоррупционной экспертизы․
  • Контроль за соблюдением запретов/ограничений․

Руководство (Типовые должности)

Состав руководства утверждается структурой ведомства․ Ниже приведен перечень ключевых должностей‚ ответственных за управление деятельностью госслужащих:

  1. Руководитель ведомства (Министр / Глава администрации / Директор) — несет персональную ответственность за состояние кадрового обеспечения․
  2. Первый заместитель / Заместитель руководителя ведомства — курирует кадровый блок‚ утверждает приказы о приеме/увольнении‚ согласовывает результаты конкурсов․
  3. Руководитель Департамента (Управления) кадрового обеспечения / государственной гражданской службы — прямое управление подразделением‚ подпись приказов по кадрам‚ проведение личных приемов․
  4. Заместители руководителя Департамента — по направлениям: планирование/конкурсы‚ прохождение службы/документация‚ оценка/мотивация‚ обучение․
  5. Начальники отделов / секторов — оперативное управление процессами в своих компетенциях․
  6. Председатель Конкурсной комиссии ведомства (часто, Зам․ руководителя ведомства или Руководитель Департамента кадров)․
  7. Антикоррупционный офицер (уполномоченный по предотвращению коррупции) — контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства․

Отзывы и независимая оценка качества

Механизмы обратной связи от госслужащих и кандидатов на замещение должностей:

Каналы сбора отзывов:

  • Анонимные опросы в Личном кабинете госслужащего (раздел «Оценка качества кадровых услуг»)․
  • Независимая оценка качества условий оказания государственных услуг (в т․ч․ услуг по приему на службу), проводится ежегодно аккредитованными организациями․
  • Обращения через «Электронную приемную» / «Народный контроль» на сайте ведомства․
  • Заседания Общественного совета при ведомстве — обсуждение кадровой политики․
  • Горячая линия / Чат-боты в мессенджерах (Telegram‚ Viber официальных каналов ведомства)․

Типовые темы отзывов (проблемные зоны):

  • Сроки рассмотрения документов при приеме на службу․
  • Прозрачность и обоснованность решений конкурсных комиссий․
  • Качество организации обучения (актуальность программ‚ формат ДОТ)․
  • Своевременность назначения выплат за выслугу лет и поощрений․
  • Удобство работы Личного кабинета (технические сбои‚ интерфейс)․
  • Доступность руководителей для личного приема․

Пример формы отзыва (для размещения на сайте/в ЛК):




Данная статья носит справочно-методический характер․ Для получения юридически значимой информации и актуальных контактов обращайтесь к официальным источникам: Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»‚ устав вашего ведомства‚ локальные нормативные акты․