УОП и ПАСР — Управление огнеборческой работы и проведения аварийно-спасательных работ. Это ключевое структурное подразделение Главного управления МЧС России по субъекту Федерации, отвечающее за оперативное управление пожарными и спасательными подразделениями, координацию действий при ликвидации ЧС и организацию службы пожаротушения.

Описание деятельности и правовые основы

Общие сведения

Начальник УОП и ПАСР является непосредственным руководителем управления и подчиняется заместителю начальника Главного управления МЧС России по субъекту (по ГПС — Государственной противопожарной службе). В своей деятельности Управление руководствуется:

• Федеральными законами РФ (в т.ч. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», № 12-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», № 3-ФЗ «О ГО и ЧС»);
• Постановлениями Правительства РФ;
• Приказами, директивами и распоряжениями Министра МЧС России и Руководителя Сибирского регионального центра (или иного регионального центра);
• Постановлениями Правительства субъекта РФ;
• Приказами и распоряжениями Начальника Главного управления МЧС России по региону.

Основные функции (согласно Приказу Начальника ГУ от № 758 и актуальным регламентам)

1. Организация борьбы с пожарами: в т.ч. возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Управление службой пожаротушения ГПС: оперативное руководство дежурными сменами, пожарно-спасательными частями (ПСЧ) и отрядами.
3. Координация АСР: проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях, пострадавших от ЧС.
4. Методическое руководство: по вопросам тактики и техники тушения пожаров, проведения спасательных работ, применения спецтехники.
5. Контроль за готовностью: проверка боевой готовности подразделений ФПС/ГПС, состояния пожарной техники, оборудования и СИЗ.
6. Взаимодействие: с органами исполнительной власти региона, МВД, Росгвардией, медицинскими организациями, коммунальными службами.

Структура подчинения (типовая)

• Начальник УОП и ПАСР
• Заместитель начальника УОП и ПАСР (часто совмещает должность Начальника дежурной смены ГУ)
• Старший помощник начальника дежурной смены
• Помощник начальника дежурной смены
• Старший инженер (руководитель смены) дежурной смены ГУ
• Начальники пожарно-спасательных частей (ПСЧ) и отрядов (ОПС) — по оперативной части

Контакты для обращений (Образец по структуре ГУ МЧС России)

Ниже приведены типовые контакты Главных управлений МЧС России. Конкретные номера телефонов и адреса Управления УОП и ПАСР вашего региона необходимо уточнять на официальном сайте соответствующего ГУ МЧС.

Официальные сайты (Примеры для регионов из открытых источников)

• ГУ МЧС по Иркутской области: irk.mchs.gov.ru
• ГУ МЧС по Республике Татарстан: tatarstan.mchs.gov.ru
• ГУ МЧС по Республике Мордовия: mordovia.mchs.gov.ru
• Федеральный портал МЧС России: mchs.gov.ru (раздел «Структура» → «Территориальные органы»)

Горячая линия / Единый номер экстренных служб

Номера телефонов УОП и ПАСР (Типовые внутренние/городские)

Внимание: Прямые городские телефоны кабинета Начальника УОП и ПАСР часто не публикуются в открытом доступе по соображениям оперативной безопасности. Связь обычно идет через Дежурную смену Главного управления.

• Дежурная смена ГУ МЧС (Оперативный дежурный офицер УОП и ПАСР): работает 24/7. Принимает сообщения о ЧС, пожарах, просигналам.
• Канцелярия / Приемная Начальника ГУ: для официальных писем и записи на личный прием к руководителю ГУ (который курирует УОП и ПАСР через замначальника).

Пример (Иркутская область): Дежурная смена ГУ: +7 (3952) XXX-XX-XX (уточняйте на irk.mchs.gov.ru)

Электронные адреса (E-mail)

• Официальный почтовый ящик ГУ МЧС: обычно формат gu_@mchs.gov.ru (например, gu_irk@mchs.gov.ru).
• Интернет-приемная МЧС России: priem.mchs.gov.ru (для обращений к руководству ведомства).
• Госуслуги (ЕПГУ): раздел «Обращения в государственные органы» → МЧС России.

Личный кабинет и электронные сервисы

Для граждан и организаций

• Портал Госуслуг (ЕПГУ): подача обращений, жалоб, заявлений Начальнику ГУ / Начальнику УОП и ПАСР через раздел «Обращения в госорганы».
• Сайт ГУ МЧС (раздел «Обращения граждан»): электронная форма обращения, отслеживание статуса рассмотрения.
• Мобильное приложение «МЧС России»: раздел «Обращения», пусковые уведомления о ЧС.

Для сотрудников (Внутренний контур)

• АИС «Управление персоналом» / «Электронный офис МЧС»: доступ к служебной переписке, приказам, личным делам (требуется ЭЦП/ключ Рутокен).
• Автоматизированная система оперативного управления (АСОУ): работа Начальника УОП и ПАСР и дежурных смен с оперативной обстановкой, управлением силами и средствами.

Личный прием граждан и руководителей

График приема Начальника УОП и ПАСР

Начальник УОП и ПАСР — оперативный должностное лицо, поэтому личный прием граждан не является его основной функцией (в отличие от Начальника ГУ или его заместителей по кураторским направлениям).

• Оперативные вопросы: решаются через Дежурную смену ГУ (телефон 112 или городской дежурной смены) — круглосуточно.
• Плановые/административные вопросы: рассматриваются Начальником ГУ или Заместителем Начальника ГУ (курирующим ГПС/УОП и ПАСР) в дни приема.
• Типовый график приема Замначальника ГУ (курирующего УОП и ПАСР):
  • Вторник: 10:00 – 13:00
  • Четверг: 14:00 – 17:00

  (Точное время и день недели подтверждайте в приемной конкретного ГУ МЧС).

Порядок записи на прием

1. По телефону приемной Начальника ГУ МЧС региона.
2. Через интернет-приемную на сайте ГУ МЧС или Госуслугах.
3. Лично в канцелярии Главного управления (предъявив паспорт).

Структура отдела (УОП и ПАСР) и смежные подразделения

В состав Управления огнеборческой работы и проведения АСР обычно входят следующие сектора/группы (штатная структура уточняется приказом Начальника ГУ):

Смежные управления ГУ МЧС (взаимодействие):

• Управление государственной противопожарной службы (УГПС) — лицензирование, надзор;
• Управление гражданской защитой и защитой населения (УГЗиЗН) — эвакуация, укрытия, НЗ.
• Управление по предупреждению и ликвидации ЧС (УПЛЧС) — мониторинг, прогнозы, аварийно-спасательные формирования (АСФ).
• Центр ГИМС (Государственная инспекция малых судов) — водные ЧС.
• Управление логистики и снабжения — обеспечение техникой, ГСМ, СИЗ.

Руководство (Типовые должности и известные лица из открытых источников)

Должность: Начальник УОП и ПАСР

Назначается на должность приказом Начальника Главного управления МЧС России по субъекту. Является офицером ГПС/ФПС специального звания (полковник/подполковник внутренней службы).

Примеры из практики (по данным открытых источников за разные периоды)

• Республика Татарстан: Марат Гумиров — занимал должность Начальника УОП и ПАСР ГУ МЧС России по РТ (комментировал ход тушения пожара на ул. Восстания).
• Республика Мордовия: Начальник УОП и ПАСР подчинен Замначальника ГУ по ГПС. (В видео на RuTube упоминался Дмитрий Фролов в контексте комментариев к пожару в общежитии, возможно, в роли зам. или начальника ПСЧ/ОПС, взаимодействующего с УОП).
• Иркутская область: Деятельность УОП и ПАСР регламентирована Приказом Начальника ГУ от № 758 (базовый документ).

Высшее руководство Главного управления (Кураторы)

• Начальник Главного управления МЧС России по субъекту — Генерал-майор/Майор-генерал внутренней службы.
• Первый заместитель Начальника ГУ.
• Заместитель Начальника ГУ, Начальник ГПС (Государственной противопожарной службы) — непосредственный начальник Начальника УОП и ПАСР.

Отзывы и репутация (Анализ открытых источников)

Поскольку Начальник УОП и ПАСР — это служебная должность в силовой структуре, публичные «отзывы» в привычном понимании (как на товары или врачей) отсутствуют. Оценка деятельности происходит через:

Внутренние показатели (для руководства МЧС)

• Показатели пожарной безопасности региона (число пожаров, погибших, спасенных).
• Боевая готовность подразделений (результаты внеплановых проверок, учения).
• Качество оперативного управления на Крупных/Особо крупных ЧС.
• Своевременность и полнота отчетности в федеральный центр.

Внешняя репутация (СМИ, соцсети, отчеты СЧ/Прокуратуры)

• Позитивные аспекты (часто упоминаются в отчетах/интервью): профессионализм в управлении тушением сложных объектов (ТЦ, склады, жилые дома), координация взаимодействия МЧС/МВД/Медицины/Коммунальников, личное присутствие руководителя на месте ЧС (пример Марата Гумирова в Татарстане).
• Проблемные зоны (выявленные проверками/СЧ): иногда отмечаются нарушения в ведении оперативного журнала дежурной смены, несвоевременное введение повышенного режима готовности, дефицит спецтехники/СИЗ в подчиненных ПСЧ.

Отзывы сотрудников (анонимные, профильные форумы/Telegram-каналы МЧС)

«Работа в УОП и ПАСР — это постоянный стресс и нерегулированный график. Начальник управления несет колоссальную ответственность за каждую жизнь на пожаре. Хороший начальник — это тот, кто знает тактику лучше всех, слушает старшин ПСЧ и умеет «погасить» конфликт на месте ЧС до того, как он разгориться в скандал».

«Уровень зарплаты и соцпакет хорошие (по сравнению с гражданкой), но нагрузка на дежурных смен (а Начальник УОП часто дежурит или руководит сменой) — 24/7. Люди уходят часто из-за выгорания».

Важные напоминания для обращений

1. Пожар / ЧС прямо сейчас: Звоните 101 (пожарная) или 112 (единый номер). Не ищите телефон Начальника УОП и ПАСР — время уходит на набор;
2. Жалоба на действия/бездействие пожарных: Пишите через Интернет-приемную МЧС (priem.mchs.gov.ru) или Госуслуги, адресуя Начальнику ГУ МЧС вашего региона с пометкой «В УОП и ПАСР / Дежурную смену».
3. Вопросы лицензирования, надзора, проверок: Это компетенция УГПС (Управления ГПС), а не УОП и ПАСР. УОП и ПАСР, исключительно оперативное управление тушением и АСР.
4. Запрос справки о пожаре: Оформляется в территориальном управлении ГПС (инспекции) или через МФЦ/Госуслуги.

Дата актуализации информации: .
Данная статья носит справочный характер. Структура, номера телефонов, ФИО руководителей и графики приема могут меняться. Официальную информацию всегда уточняйте на сайте Главного управления МЧС России по вашему субъекту Федерации.