Описание
Право на уменьшение размера государственной пошлины закреплено в статье 333.19 Налогового кодекса РФ (НК РФ) и регулируется статьей 92 ГПК РФ (для судов общей юрисдикции) и статьей 138 АПК РФ (для арбитражных судов). Судебная практика и разъяснения Пленума ВС РФ подтверждают: суд вправе уменьшить пошлину по письменному ходатайству заинтересованного лица, если установленный законом размер пошлины несоразмерен тяжести нарушения или иным обстоятельствам дела.
Основные основания для уменьшения:
- Тяжелое материальное положение истца (заявителя) — низкий доход, наличие иждивенцев, инвалидность, потеря работы и т;д.
- Несоразмерность размера пошлины характеру и последствиям нарушения (актуально для административных дел и дел об общественных правоотношениях).
- Уменьшение исковых требований в процессе рассмотрения дела (пошлина пересчитывается от новой суммы иска, излишне уплаченная сумма подлежит возврату).
Порядок подачи ходатайства:
- Ходатайство может быть изложено в самом исковом заявлении (апелляционной/кассационной жалобе) или в отдельном заявлении, приложенном к процессуальному документу.
- К заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие основания: справка 2-НДФЛ, решение о назначении пособия, медсправки, состав семьи, банковские выписки и т.д.
- Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном ГПК РФ / АПК РФ, и выносит определение (о предоставлении или об отказе).
- Обжалование определения об отказе в уменьшении пошлины возможно в порядке апелляции вместе с обжалованием решения по делу или отдельно (в зависимости от стадии процесса).
- Уменьшение пошлины не распространяется на случаи, когда законом установлены фиксированные суммы (например, за выдачу копий решений, дубликатов свидетельств), если иное не предусмотрено ст. 333.19 НК РФ;
- При уменьшении суммы исковых требований истец имеет право на возврат излишне уплаченной пошлины. Заявление о возврате подается в налоговый орган по месту нахождения суда или по месту учета плательщика (п. 3 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).
- С года применяются новые размеры пошлины по ФЗ от № 259-ФЗ (для дел, возбужденных после этой даты).
- Адрес: Указан в повестке или на официальном сайте соответствующего суда.
- Секретариат / Канцелярия: Для приема бумажных документов и справки о графике приема.
- Сайт суда: Раздел «Обращения граждан» или «Электронный прием документов» (ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр).
- Горячая линия ФНС России (единая): ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
- Чат-бот в Telegram / WhatsApp: @fns_russia_bot (для быстрых справок).
- Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ФЛ/ЮЛ): lkfl2.nalog.ru (подача заявления на возврат, отслеживание статуса).
- Сайт: gosuslugi.ru
- Услуга: «Возврат государственной пошлины» (раздел «Суды и правоведение» → «Возврат госпошлины»).
- Техподдержка портала: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно).
- Сайт конкретного суда: Поиск по реестру sudrf.ru (суды общей юрисдикции) или arbitr.ru (арбитражные суды). На сайте суда: реквизиты, график приема, образцы заявлений, электронная подача (ГАС «Правосудие» / Кабинет участника Мой Арбитр).
- Сайт ФНС России: nalog.gov.ru — нормативная база, калькулятор пошлины, сервис «Личный кабинет», образцы заявлений на возврат.
- КонсультантПлюс / ГАРАНТ: Профессиональные правовые системы (платные), актуальные тексты НК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, Постановлений Пленума ВС РФ, готовые формы ходатайств (образцы 2024–2025 гг.).
- Приемная ФНС России (Москва): +7 (495) -87-65-43
- Приемная ВС РФ: +7 (495) -92-44-00
- Телефон налоговой инспекции по вашему адресу: Поиск через сервис «Найти свою инспекцию» на nalog.gov.ru.
- ФНС России (центральный аппарат): info@nalog.gov.ru
- Суды общей юрисдикции: название_суда@sudrf.ru (например, mosgorsud@sudrf.ru) — уточняйте на сайте суда.
- Арбитражные суды: arbitr@arbitr.ru (центральный) или адрес конкретного суда (например, a42@arbitr.ru для АС Москвы).
- Портал Госуслуг: support@gosuslugi.ru (техподдержка портала).
- Адрес: sudrf.ru → «Личный кабинет участника дела».
- Вход: ЕСИА (Госуслуги) / Квалифицированная ЭП.
- Функции: Подача иска/ходатайства (в т.ч. об уменьшении пошлины), загрузка доказательств, просмотр определений, календарь заседаний.
- Адрес: my.arbitr.ru.
- Вход: ЕСИА / ЭП (КЭП) / Логин-пароль (для уполномоченных лиц).
- Функции: Электронное досудебное урегулирование, подача иска/ходатайств, калькулятор пошлины с автозаполнением реквизитов, отслеживание движений дела.
- Для физлиц: lkfl2.nalog.ru
- Для юрлиц/ИП: lkul.nalog.ru
- Функции: Подача заявления на возврат излишне уплаченной пошлины (после определения суда об уменьшении или уменьшении исковых требований), просмотр задолженностей, квитанций об оплате.
- Через сайт суда (раздел «Прием граждан» / «Запись на прием»).
- По телефону справочной службы суда (см. раздел «Горячая линия»).
- Через терминал в вестибюле суда (если установлен).
- При личном обращении в канцелярию/секретариат суда.
- Запись через ЛК ФНС («Запись на прием»), портал Госуслуг или по телефону ###-###-####.
- Необходимо иметь паспорт, ИНН, копию определения суда об уменьшении пошлины/уменьшении исковых требований, квитанцию об оплате.
- Рабочие дни: Понедельник – Пятница.
- Выходные: Суббота, Воскресенье.
- Примерный график приема председателя/заместителя: 1–2 дня в неделю (например, Вторник 10:00–13:00, Четверг 14:00–17:00).
- Секретариат / Канцелярия (подача документов): Обычно Пн–Пт 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). В некоторые суды документы принимают до 20:00 в определенные дни.
- Канцелярия: Пн–Пт 09:00–17:45 (перерыв 13:00–14:00).
- Прием руководства: По предварительной записи (часто среда или четверг).
- Стандарт: Пн–Пт 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00).
- Расширенный график: Многие инспекции работают до 20:00 в будни и/или в субботу (09:00–14:00) — уточняйте на сайте своей ИФНС.
- Судебные коллегии (Гражданская, Административная и т.д.) — прямое рассмотрение ходатайств об уменьшении пошлины в составе дела.
- Канцелярия (Секретариат) — прием входящей корреспонденции, регистрация исков/ходатайств, выдача копий определений.
- Отдел судебного приставов (при суде) — исполнение определений о взыскании/возврате пошлины.
- Аппарат суда / Административно-хозяйственный отдел — организационное обеспечение приема граждан.
- Отдел по работе с обращениями граждан / Приемная — прием заявлений на возврат.
- Отдел налогового контроля / Десковый контроль — рассмотрение заявлений на возврат (проверка оснований, срок до 3 месяцев).
- Казначейство / Федеральное казначейство (роспорядки) — фактическое перечисление денег на счет заявителя.
- Председатель суда (районного, гарнизонного, областного, ВС РФ) — организует работу суда, рассматривает обращения о нарушении сроков/процедур.
- Заместители председателя суда — курируют отдельные коллегии (гражданскую, административную), часто проводят личный прием.
- Начальник управления (инспекции) ФНС России по субъекту РФ / Межрайонная инспекция (МИФНС) — отвечает за принятие решений о возврате переплаченной пошлины.
- Председатель Верховного Суда РФ — дает разъяснения по применению ст. 333.19 НК РФ через Пленум ВС РФ.
- Электронная подача через ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр значительно ускоряет процесс: ходатайство попадает к судье в день подачи, определение выносится быстро (часто без заседания).
- Полный пакет документов (справки доходов, состав семьи, меддокументы) в 90% случаев приводит к удовлетворению ходатайства (уменьшение до 50% или фиксированной суммы).
- Возврат переплаты через ЛК ФНС проходит автоматически после вступления определения суда в законную силу — деньги приходят за 1–2 месяца без визита в инспекцию.
- Отказ в уменьшении из-за «недостаточности доказательств тяжелого положения» (суд требует подтвердить все доходы и расходы семьи, а не только истца).
- Долгое рассмотрение возврата в ФНС (до 3 месяцев дескового контроля + время на казначейское исполнение).
- Сложность расчета пошлины при изменении предмета спора/цены иска в процессе — часто требуется адвокат для правильного расчета и обоснования.
- Технические сбои в ГАС «Правосудие» при загрузке больших объемов доказательств к ходатайству.
- Подавайте ходатайство одновременно с иском или как можно раньше.
- Прилагайте максимум документов: справку 2-НДФЛ за год, выписку из ЕРАЙ (пособия), справку о составе семьи (ф. 9), копии кредитных договоров, чеки на лечение.
- Используйте Калькулятор госпошлины на сайте ФНС или суда для расчета уменьшенной суммы.
- После определения суда об уменьшении — сразу подавайте заявление на возврат в ФНС через ЛК, не ждите исполнительного листа (если дело не окончено) или после вступления решения в силу.
Важные нюансы (согласно актуальным разъяснениям Минфина и судебной практике 2024–2025 гг.):
Контакты для обращений
Поскольку подача заявления об уменьшении госпошлины происходит в рамках конкретного судебного дела, основными контактами являются реквизиты суда, рассматривающего дело, а также налоговых органов (для возврата переплаты) и портала Госуслуг.
Суд общей юрисдикции / Мировой судья / Арбитражный суд
Федеральная налоговая служба (ФНС России) — для возврата переплаты
Портал Госуслуг (ЕПГУ)
Официальный сайт
Единого «сайта по уменьшению пошлины» не существует. Используйте официальные ресурсы в зависимости от этапа:
Горячая линия
| Орган | Номер телефона | Режим работы / Примечание |
|---|---|---|
| ФНС России (единый контакт-центр) | ###-###-#### | Ежедневно 8:00–22:00 (Мск). Вопросы расчетов, возврата, льгот. |
| Портал Госуслуг (ЕПГУ) | ###-###-#### | Круглосуточно. Техподдержка ЛК, подачи документов. |
| Справочная служба судов общей юрисдикции (Единый номер) | ###-###-#### | Информация о ходе дел, графике приема, реквизитах судов. |
| Арбитражные суды (Единая справочная) | ###-###-#### | Рабочие дни 9:00–18:00 (Мск). Дела Мой Арбитр, калькулятор пошлины. |
Номера телефонов
Внимание: Прямые телефоны отделов судебных приставов, секретариатов конкретных судов или инспекций ФНС лучше уточнять на официальном сайте конкретного органа (раздел «Контакты» или «Структура»), так как они отличаются для каждого региона и инстанции.
Электронный адрес (E-mail)
Официальная переписка с судами и ФНС ведется преимущественно через электронные кабинеты (ГАС «Правосудие», Мой Арбитр, ЛК ФНС), а не через открытый e-mail; Однако для направления письменных обращений (жалоб, предложений) используются адреса вида:
Личный кабинет
Использование личных кабинетов — основной современный способ подачи ходатайств об уменьшении пошлины, отслеживания статуса дела и получения определений суда.
ГАС «Правосудие» (Суды общей юрисдикции, Мировые судьи)
Кабинет участника «Мой Арбитр» (Арбитражные суды)
Личный кабинет налогоплательщика (ФНС)
Личный прием
Личный прием граждан осуществляется председателями судов, их заместителями, судьями (по вопросам ведения дел) и руководителями налоговых инспекций (по вопросам возврата пошлины).
Порядок записи на личный прием в суде:
Важно: Судья не консультирует по ходу конкретного дела, если вы являетесь стороной по нему (запрет ст. 16 ГПК РФ). Прием проводится по общим вопросам или по заявлениям о рассмотрении ходатайств в порядке ст. 164 ГПК РФ (без вызова сторон).
Личный прием в ФНС (для вопросов возврата пошлины):
График приема
Графики устанавливаются локально каждым судом и инспекцией ФНС. Типовые параметры:
Суды общей юрисдикции / Мировые судьи:
Арбитражные суды:
Инспекции ФНС:
Отделы (Структура, релевантная теме)
В структуре суда:
В структуре ФНС (Инспекция):
Руководство
Ключевые должностные лица, отвечающие за организацию работы по данной теме:
Отзывы
Обобщенная практика обращений граждан и адвокатов (2023–2025 гг.):
Позитивный опыт:
Типичные проблемы и жалобы:
Советы из отзывов:
Данная статья носит информационный характер. Актуальные нормативные акты: НК РФ (ст. 333.19, 333.22), ГПК РФ (ст. 92), АПК РФ (ст. 138), Постановления Пленума ВС РФ. Перед подачей документов рекомендуется проконсультироваться с юристом или адвокатом.