Учетная политика — это ключевой внутренний документ, регламентирующий организацию бухгалтерского и налогового учета в структурном подразделении. Для Департамента образования города Москвы (ДОгМ) данный документ утверждается ежегодно в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом РФ, федеральными стандартами бухгалтерского учета (ФСБУ) и методическими рекомендациями Казначейства Москвы.
Описание: сущность и правовая основа
Что такое учетная политика Департамента?
Учетная политика Департамента образования города Москвы — это локальный нормативный правовой акт, который определяет:
- Порядок организации бухгалтерского учета в центральном аппарате и подведомственных учреждениях (школы, детские сады, колледжи, ЦППМС и др.).
- Методы оценки запасов (ФИФО, средняя стоимость), амортизации основных средств (линейная, нелинейная), учета затрат на НИОКР и хозяйственные операции.
- Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств.
- Рабочий план счетов и формы бухгалтерской отчетности (внутренней и внешней).
- Систему внутреннего контроля и документационного обеспечения хозяйственных операций.
Нормативная база
- ФЗ от № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ст. 8 — учетная политика).
- Приказ Минфина РФ от № 106н (план счетов бюджетных учреждений).
- Приказ Минфина РФ от № 157н (ФСБУ 27/2021 «Документы и их учет» и порядок формирования учетной политики).
- Бюджетный кодекс РФ (гл. 15, 16 — особенности учета в бюджетной сфере).
- Распоряжения и приказы Департамента финансов города Москвы (методические рекомендации по применению ФСБУ в субъекте РФ).
- Приказы Департамента образования г. Москвы (ежегодные приказы «Об утверждении учетной политики на [год]»).
Особенности для 2024–2026 гг.
В актуальных версиях учетной политики Департамента особое внимание уделяется:
- Внедрению новых ФСБУ (ФСБУ 5/2019 «Запасы», ФСБУ 6/2020 «Основные средства», ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения», ФСБУ 25/2018 «Аренда» — для бюджетных учреждений с отсрочкой или особенностями применения).
- Учету целевого финансирования (субсидий, грантов, межбюджетных трансфертов) по Кодовому блоку 3 (КБК) и аналитике по источникам финансирования.
- Автоматизации обмена данными с системой ГИС «Электронный бюджет» и Казначейством Москвы (ЭДО, формат 5.01/5.02).
- Обеспечению сохранности персональных данных учащихся и педагогов при ведении учета (ФЗ-152).
Контакты для обращений
Обращения по вопросам бухгалтерского учета, отчетности, учетной политики и взаимодействия с Казначейством направляются в структурные подразделения Департамента.
Официальный сайт
Адрес: https://dogm.mos.ru
- Раздел «Деятельность» → «Нормативная база» → «Локальные акты Департамента» (здесь публикуются приказы об учетной политике).
- Раздел «Отчетность» → «Бухгалтерская и финансовая отчетность».
- Раздел «Обратная связь» — для электронных обращений.
Горячая линия / Телефоны справочной службы
| Направление | Номер телефона | Режим работы |
|---|---|---|
| Единая справочная служба ДОгМ | +7 (495) -66-70-94 | Пн–Пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00) |
| Горячая линия по вопросам питания / материально-технического обеспечения | +7 (495) -66-70-94 (доб. меню) | Пн–Пт: 09:00–18:00 |
| Контакт-центр Правительства Москвы (общие вопросы) | +7 (495) -39-55-55 | Круглосуточно |
Номера телефонов ключевых подразделений (финблок)
Примечание: Прямые номера отделов бухгалтерии/финансов часто не публикуются в открытом доступе из соображений информационной безопасности. Связь ведется через справочную службу или личный кабинет.
- Управление финансов и экономики (УФЭ): запрос контактов через справочную +7 (495) -66-70-94.
- Отдел бухгалтерского учета и отчетности: внутренние номера уточняются при звонке в УФЭ.
- Отдел методологии учета и учетной политики: отвечает за разработку и утверждение локальных актов по учету.
Электронные адреса (E-mail)
- Общий приемная Департамента:
info@dogm.mos.ru - Приемная руководителя (через форму на сайте): раздел «Обращение к руководителю» на dogm.mos;ru.
- Для взаимодействия с Казначейством / ЭДО: специализированные ящики указываются в приказах о взаимодействии (обычно формат
edo@dogm.mos.ruили через СМЭВ).
Личный кабинет и электронные сервисы
Личный кабинет сотрудника / руководителя учреждения
Для доступа к внутренним документам (утвержденной учетной политике, методическим рекомендациям, шаблонам отчетности) используется корпоративная портальная среда Департамента:
- Портал «Мой Департамент» (внутренняя сеть): доступ имеют сотрудники центрального аппарата и руководители подведомственных организаций через ЕСИА / Госуслуги (профиль организации).
- Система «Электронный документооборот (ЭДО) Департамента»: для согласования приказов, ведомостей, актов инвентаризации.
Личный кабинет на портале Казначейства Москвы
Ключевой инструмент для бухгалтеров подведомственных учреждений:
- Сайт: kazna.mos.ru
- Функции: сдача отчетности (ф. 0503126, 0503131, 0503721 и др.), получение реестров платежей, контроль лимитов БА, работа с реестром ДД/КД.
ГИС «Электронный бюджет» (ГИС ЭБ)
Федеральная система для планирования и исполнения бюджета. Доступ через ЕСИА. Необходим для формирования заявок на финансирование, привязанных к статьям учетной политики (КОСГУ, КВР, КЭК).
Личный прием граждан и руководителей организаций
График приема руководителем Департамента
На 2026 год руководителем Департамента образования и науки города Москвы является Ирина Викторовна Каклюгина (назначена по указу Мэра Москвы от ).
- День приема: обычно среда (уточняется ежемесячно на сайте).
- Запись: обязательная предварительная запись через портал «Городские услуги» (pgu.mos.ru) или по адресурс «Личный прием руководителей департаментов» или по телефону приемной: +7 (495) -66-70-94.
- Адрес приема: г. Москва, ул. Новослободская, д. 11, стр. 1 (Главное здание Департамента).
Прием в Управлении финансов и экономики (УФЭ)
Вопросы по учетной политике, порядку отражения специфических операций (гранты, дотации, аренда школьных помещений) решаются на уровне УФЭ.
- График: Понедельник, Четверг: 10:00–13:00 (на консультации по методике учета).
- Требуется: служебная записка на логотипе организации с указанием вопроса и ФИО специалиста.
Структура Департамента: Отделы, затрагивающие учетную политику
| Подразделение | Функции в сфере учета и учетной политики |
|---|---|
| Управление финансов и экономики (УФЭ) | Главный куратор учетной политики. Разработка проектов приказов, контроль за соблюдением ФСБУ, консолидация отчетности, взаимодействие с Казначейством и Минфином Москвы. |
| Отдел бухгалтерского учета и финансовой отчетности (в составе УФЭ) | Прямое ведение учета центрального аппарата, методическое руководство бухгалтериями школ/садов, проверка сдачи отчетности. |
| Отдел бюджетного планирования и мониторинга (в составе УФЭ) | Формирование пределов БА, распределение субсидий (КБК), контроль целевого использования — база для аналитики учета. |
| Управление имуществом и капитальным строительством | Учет основных средств (ФСБУ 6/2020), НМА, капитальных вложений (ФСБУ 26/2020), инвентаризация недвижимости. |
| Отдел внутреннего финансового контроля и аудита | Проверка соответствия фактического учета утвержденной учетной политике, выявление рисков искажения отчетности. |
| Окружные управления образования (12 шт.) | Методическая поддержка школ/садов округа, прием отчетности, контроль соблюдения учетной политики на местах. |
| Департамент информационных технологий (ДИТ) / ЦОИТ | Поддержка АИС «Бухгалтерия» (1С:Бухгалтерия 8.3 Бюджетная организация), ЭДО, интеграция с ГИС ЭБ, защита информации. |
Руководство Департамента (актуально на )
- Начальник Департамента (Директор): Каклюгина Ирина Викторовна (с ).
- Первый замначальника: [Данные уточняются на сайте в разделе «Руководство»].
- Замначальника по экономике и финансам (Куратор УФЭ): [ФИО указывается на сайте dogm.mos.ru в разделе «Структура» → «Руководство»]. Именно данный замначальник подписывает Приказ об утверждении Учетной политики.
- Главный бухгалтер Департамента (Центральный аппарат): [ФИО уточняется во внутренних приказах/на сайте в структуре УФЭ].
Рекомендуется проверять актуальный состав на официальном сайте в разделе «Руководство».
Где найти текст Учетной политики на текущий год?
- Зайдите на dogm.mos.ru.
- Раздел: «Деятельность» → «Нормативная правовая база» → «Локальные нормативные акты Департамента».
- В поиске/фильтре укажите год (2024, 2025, 2026) и тип документа: «Приказ».
- Ищите «Об утверждении учетной политики Департамента образования города Москвы на [год] финансовый год» (обычно утверждается в декабре предшествующего года или январе текущего).
- Документ доступен в формате PDF для скачивания.
Отзывы и практика применения (аналитика)
Прямых публичных отзывов о «Учетной политике» как документе не существует, однако можно выделить типичные запросы и проблемы специалистов бухгалтерий подведомственных организаций (школ, ГБОУ, ГБПОУ), обсуждаемые на профильных форумах (Бухгалтерия.ру, КонсультантПлюс, форумы Казначейства Москвы) и на совещаниях в ОУ:
Положительные аспекты (по итогам совещаний УФЭ)
- Единый стандарт: Жесткая унификация плана счетов и аналитики позволяет Казначейству автоматизировать консолидацию.
- Методическая поддержка: УФЭ ежеквартально рассылает «Методические разъяснения» по сложным операциям (учет грантов Президента, межбюджетных трансфертов, аренды по ФСБУ 25).
- Цифровизация: Полный переход на ЭДО и сдачу отчетности через ЛК Казначейства исключает бумажный документооборот.
Типичные сложности и претензии (риски)
- Сложность аналитики по КОСГУ/КВР: Необходимость вести учет в разрезе десятков источников финансирования (городской бюджет, федеральные субсидии, внебюджетные средства, платные услуги) создает высокую трудоемкость.
- Сроки сдачи отчетности: Жесткие дедлайны Казначейства (часто 5-7 рабочих дней после отчетного периода) требуют идеальной настройки 1С и дисциплины.
- Применение ФСБУ в бюджетной сфере: Различия в датах вступления в силу стандартов для коммерческих и бюджетных организаций вызывают ошибки (например, учет аренды по ФСБУ 25/2018).
- Инвентаризация к 31 декабря: Массовый характер (тысячи единиц ОС в школах) требует привлечения комиссий и строгого соблюдения процедуры, описанной в учетной политике.
Рекомендации бухгалтеров школ/садов
- Изучить Приказ об учетной политике до 1 января отчетного года.
- Настроить в 1С:Бухгалтерия 8.3 (редакция для бюджетных учреждений) все виды аналитики, указанные в Приложении к приказу (план счетов, субконто, КБК).
- Участвовать в планерках УФЭ и ОУ (окружных управлений) — там разбирают типовые ошибки.
- Своевременно загружать реестры ДД/КД в ЛК Казначейства для сверки остатков по счетам 101, 201, 301, 401, 501, 601, 701.
Важные напоминания на 2026 год
Срок утверждения: Учетная политика на 2026 год должна быть утверждена приказом руководителя не позднее 31 декабря 2025 года (или в первые дни января 2026 г. с обратной датой). Изменения в течение года оформляются отдельными приказами.
Обязательность для подведомственных: Учетная политика Департамента является обязательной для применения всеми подведомственными государственными (муниципальными) учреждениями (школами, садами, колледжами). Учреждения разрабатывают свои учетные политики на основе департаментальной, уточняя специфику своей деятельности.
Архив документов: Хранение первички и регистров — в соответствии со сроком, установленным в учетной политике (обычно не менее 5 лет для первички, 50 лет для синтетических регистров), с учетом требований Росархива и ФСБУ 27/2021.
Электронный архив: Департамент активно переводит архив на электронный вид (сканирование с ЭЦП). Требования к сканам регламентируются приложением к учетной политике.
Краткая шпаргалка: контакты для бухгалтера подведомственного учреждения
| Вопрос | Куда обращаться | Контакт |
|---|---|---|
| Текст Учетной политики / Приказы | Сайт ДОгМ / ЛК «Мой Департамент» | dogm.mos.ru |
| Методическая помощь по учету (ФСБУ, КОСГУ) | УФЭ ДОгМ / ОУ образования вашего округа | Тел. справочной: +7 (495) -66-70-94 |
| Сдача отчетности / Лимиты БА / Реестры платежей | Казначейство Москвы (ГИС ЭБ / ЛК Казначейства) | kazna.mos.ru / +7 (495) -39-55-55 |
| Техподдержка 1С / ЭДО / ЭЦП | ЦОИТ ДОгМ / Подрядчик ИТ | Через систему заявок в ЛК «Мой Департамент» |
| Жалоба на действия бухгалтерии / нарушение УП | Отдел внутреннего контроля ДОгМ / Прокуратура г. Москвы | Форма на сайте dogm.mos.ru («Обратная связь») |
Данная статья составлена на основе открытых данных официального сайта Департамента образования города Москвы (dogm.mos.ru), нормативных актов Минфина РФ и Казначейства Москвы, актуальных на . Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам и актуальным приказам Департамента.