Статья посвящена комплексному анализу требований, предъявляемых к кандидатам на должность Губернатора Брянской области. Материал подготовлен на основании Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Брянской области «О выборах Губернатора Брянской области» (в ред. от № 112-З) и Устава Брянской области.

Описание: Основные правовые основания и квалификационные требования

Порядок избрания и требования к Губернатору Брянской области регулируются трехуровневой системой нормативных актов:

1. Федеральный уровень: Федеральный закон от № 67-ФЗ (ст. 37, 38), Федеральный закон от № 99-ФЗ «Об особенностях осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных своих полномочий».
2. Региональный уровень (Устав): Устав Брянской области (принят , поправки вступают в силу по мере опубликования).
3. Законодательство о выборах: Закон Брянской области от № 37-З «О выборах Губернатора Брянской области» (с изменениями от № 8-З, № 54-З, № 112-З).

Ключевые требования к кандидату (согласно ст. 37 ФЗ-67 и Уставу Брянской области):

• Гражданство: Исключительно гражданство Российской Федерации.
• Возраст: Не моложе 30 лет на день голосования.
• Проживание: Постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 10 лет (федеральный стандарт) и постоянное проживание на территории Брянской области на момент выдвижения (требование Устава/регионального закона).
• Иностранное гражданство/ВНЖ: Отсутствие иностранного гражданства, вида на жительство или иного документа, дающего право на постоянное проживание за границей (за исключением случаев, установленных федеральным законом). Кандидат обязан прекратить статус иностранного агента к моменту представления документов для регистрации (п. 9.2 регионального закона).
• Судимости: Отсутствие неснятой или непогашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за преступления экстремистской, террористической направленности, против государственной власти, избирательных прав.
• Дееспособность: Признание полностью дееспособным.
• Несовместимость: Невозможность совмещения должности с иными должностями (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности), предпринимательской деятельностью, членством в руководящих органах коммерческих организаций.

Процедура выдвижения (Муниципальный фильтр и Партийное выдвижение):

Согласно ст. 38 ФЗ-67 и региональному закону, кандидаты выдвигаются исключительно политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах (или их региональными отделениями). Самовыдвижение не предусмотрено.

Критически важный этап — муниципальный фильтр. Кандидат должен собрать подписи избранных депутатов муниципальных образований. Норма представления подписей устанавливается законом области (обычно не менее 5% от общего числа депутатов, но не более установленного закона предельного значения).

Контакты для обращений: Органы, обеспечивающие выборы и контроль требований

Обращения по вопросам соответствия кандидатов требованиям закона, обжалования решений избиркомов или прохождения муниципального фильтра направляются в:

Избирательная комиссия Брянской области (ИК Брянской области)

Это основной орган, осуществляющий регистрацию кандидатов, проверку собранных подписей и контроль за соблюдением избирательного законодательства.

Администрация Губернатора Брянской области (Аппарат Губернатора)

Для вопросов, связанных с текущей деятельностью главы региона, исполнением полномочий и личным приемом.

Официальный сайт

• Избирательная комиссия Брянской области: bryansk.vybory.izbirkom.ru (здесь публикуются сведения о кандидатах, реестры подписей, решения ИК).
• Официальный портал администрации Брянской области / Губернатора: adm.bryansk.ru (раздел «Губернатор», «Нормативные акты», «Интернет-приемная»).

Горячая линия / Единый номер справочной службы

• Горячая линия Избирательной комиссии Брянской области (в период кампаний): уточняется на сайте ИК за 30-60 дней до выборов.
• Единый справочный номер Администрации области: +7 (4832) -9-XX-XX (точные добавочные уточняйте на сайте adm.bryansk.ru).
• Федеральная горячая линия ЦИК РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ, вопросы избирательного права).

Номера телефонов (Справочно)

Примечание: Конкретные добавочные номера актуализируйте на официальных сайтах на момент обращения.

Электронный адрес (E-mail)

• Избирательная комиссия: ik_bryansk@bryansk;vybory.izbirkom.ru (или форма обратной связи на сайте ИК).
• Интернет-приемная Губернатора / Администрации: через форму на adm.bryansk.ru/appeal/.
• Областная Дума (законодательные инициативы): duma@bryanskduma.ru.

Личный кабинет / Интернет-приемная

С 30 марта 2025 года (согласно информации из интернета) направление обращений в форме электронного документа через интернет-приемную Губернатора Брянской области возможно только с авторизацией (через ЕСИА / Госуслуги).

• Портал Госуслуг (ЕСИА): gosuslugi.ru — вход в личный кабинет для подачи обращения Губернатору или ИК.
• Сайт ИК Брянской области: раздел «Обращения граждан» / «Электронный прием».
• Сайт Администрации: раздел «Интернет-приемная» (требует входа через ЕСИА для идентификации автора).

Личный прием График приема

Личный прием Губернатора Брянской области

Губернатор Брянской области (на текущий момент — Александр Богомаз, переизбран в 2020 г., срок полномочий до сентября 2030 г.) проводит личные приемы граждан по предварительной записи.

• Место: г. Брянск, пл. Ленина, 1 (Здание Администрации области) или выездные приемы в районах.
• Запись: Через интернет-приемную (ЕСИА), по телефону приемной Аппарата Губернатора, либо через портал «Госуслуги» (раздел «Написать руководителю региона»).
• График: Обычно 1 раз в месяц (чаще в предвыборные периоды). Точные даты публикуются на сайте adm.bryansk.ru в разделе «Губернатор» → «Прием граждан».

Прием в Избирательной комиссии Брянской области

• Адрес: г. Брянск, ул. Советская, д. 67 (или актуальный адрес на сайте ИК).
• График: Понедельник–Четверг: 09:00–13:00, 14:00–17:00; Пятница: 09:00–13:00, 14:00–16:00 (предварительная запись обязательна).
• В период выборов: График расширяется, вводятся дежурства в выходные дни.

Отделы / Структура, задействованная в процедуре

Проверка соответствия кандидата требованиям закона затрагивает работу нескольких структур:

1. Избирательная комиссия Брянской области (ИК Брянской области): Главный орган. Регистрирует кандидатов, проверяет достоверность сведений в декларациях, организует муниципальный фильтр.
2. Аппарат Избирательной комиссии: Офис-регистратура, правовой отдел, отдел организации выборов — прямая работа с пакетами документов кандидатов.
3. Администрация Губернатора Брянской области (Департамент внутренней политики / Департамент по взаимодействию с общественными структурами): Координация работы с политическими партиями на этапе выдвижения.
4. Брянская областная Дума: Законодательное собрание, принимающее законы о выборах (в т.ч. Закон № 112-З от ), согласующая структуру Правительства, представленную Губернатором.
5. Прокуратура Брянской области: Надзор за соблюдением избирательного законодательства, проверка достоверности сведений о доходах и имуществе кандидатов.
6. Территориальные органы МВД, ФНС, ФССП: Выдача справок об отсутствии судимостей, налоговой задолженности, исполнительных производств (необходимы для регистрации).

Руководство (Ключевые лица)

• Губернатор Брянской области: Богомаз Александр Владимирович (с 2014 г., переизбран в 2020 г. с результатом 71,69%, срок до сен. 2030).
• Председатель Избирательной комиссии Брянской области: ФИО актуализируется на сайте ИК (на 2026 г. — уточняйте на bryansk.vybory.izbirkom.ru).
• Председатель Брянской областной Думы: ФИО актуализируется на сайте Думы.
• Начальник Аппарата Губернатора / Руководитель Администрации: ФИО актуализируется на сайте adm.bryansk.ru.

Отзывы / Экспертная оценка и практика применения

Анализ законодательной практики и выборных кампаний (2014, 2020, предстоящие 2025) позволяет выделить ключевые моменты, на которые обращают внимание эксперты и участники процесса:

Жесткость «Муниципального фильтра»

Требование сбора подписей депутатов МО остается главным барьером для непартийных или альтернативных кандидатов. Партии, представленные в Областной Думе («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — Патриоты, За правду», «Новые люди»), имеют ресурс для прохождения фильтра своими кандидатами. Самовыдвиженцы лишены возможности баллотироваться.

Изменения Закона № 112-З от

Поправки уточнили процедуру представления документов, в т.ч. требование прекращения статуса «иностранного агента» к моменту сдачи документов (п. 9.2 ст. 1 Закона о выборах). Это сузило круг потенциальных кандидатов из числа общественных активистов и блогеров.

Электронное взаимодействие (Цифровизация)

Перевод интернет-приемной Губернатора на авторизацию через ЕСИА с года повысил идентифицируемость обращений, но, по отзывам пользователей, создал технические барьеры для пожилых граждан и лиц без подтвержденной учетной записи Госуслуг.

История выборов (Контекст)

• 2004 г.: Николай Денин вступил в должность после смены закона (утверждение Президентом).
• 2014 г.: Александр Богомаз избран впервые (после возвращения прямых выборов в 2012 г.).
• 2020 г.: Переизбор Богомаза (71,69%), явка 37,79% (по данным из интернета за 2020 г., в запросе указаны цифры 10,32% Зеленко, 10,62% «Против всех», вероятно, данные по конкретному УИК или предварительные).
• 2025 г.: Очередные выборы (сентябрь). Богомаз баллотировался на второй срок (третий по факту, если считать с 2014).

Типичные ошибки кандидатов при регистрации (по отзывам юристов/наблюдателей):

• Неполный пакет документов о доходах/имуществе (ссуды, имущество за рубежом).
• Нарушение сроков представления отчета о средствах избирательного фонда.
• Несоответствие подписей муниципального фильтра требованиям (подписи не тех депутатов, истекшие полномочия, ошибки в бланках).
• Наличие неснятой судимости или неисполненных судебных решений (проверяется через ФССП/МВД).

---

Резюме: Чек-лист кандидата на 2025/2030 годы

1. Гражданин РФ, 30+ лет, проживает в РФ 10+ лет и в Брянской области.
2. Нет ВНЖ/гражданства другой страны, нет статуса иноагента.
3. Выдвинут политической партией (рег. отделением в области).
4. Собран муниципальный фильтр (подписи депутатов МО в установленном законом количестве).
5. Представлен полный пакет в ИК Брянской области в установленные сроки (декларации, справки, решение съезда партии).
6. Пройдена проверка достоверности сведений (Прокуратура, ФНС, МВД).
7. Получено решение ИК о регистрации кандидатом.

Важно: Текст статьи носит информационный характер. Для получения юридически значимой информации и актуальных форм документов обращайтесь к официальным публикациям Закона Брянской области № 37-З и Устава Брянской области на сайте ИК Брянской области или в правовой системе «КонсультантПлюс» / «Гарант».