Территориальные государственные внебюджетные фонды: правовая основа, структура управления и функции

Узнайте, как ТГВФ работают на вас: ОМС, пенсии и соцзащита в одном месте. Простыми словами о сложном — ваши права и гарантии региона.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Территориальные государственные внебюджетные фонды (ТГВФ) – это самостоятельные финансово‑правовые субъекты, созданные в субъектах Российской Федерации для реализации функций, связанных с социальным и экономическим развитием регионов. К их числу относятся, в частности, территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС), территориальные фонды социального страхования (ТФСС) и территориальные фонды пенсионного и социального страхования (ТФПСС).

Правовая основа функционирования ТГВФ

  • Бюджетный кодекс Российской Федерации (статьи 144‑146) – определяет порядок формирования и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
  • Приказ Минфина России от № 80н – утверждает перечни кодов бюджетной классификации, в т.ч. коды источников финансирования ТГВФ.
  • Приказ Казначейства России от № 408 – регламентирует форму отчётов по исполнительным документам ТГВФ.
  • Закон субъектов РФ (пример – Закон Челябинской области от № 28‑ЗО) – устанавливает порядок создания и управления территориальными фондами в конкретном регионе;

Структура органов управления ТГВФ

Руководящий орган (Совет фонда)

Совет фонда формируется из представителей органов исполнительной власти субъекта, а также из представителей профессиональных объединений (медицинские, страховые, пенсионные). Совет определяет стратегию развития фонда, утверждает бюджет и контрольные показатели.

Исполнительный орган – Директор (Генеральный директор) фонда

Директор отвечает за текущее управление, реализацию решений Совета, подготовку финансовой отчётности и взаимодействие с федеральными органами.

Заместители директора

  • Заместитель по финансово‑экономической деятельности;
  • Заместитель по страховым и социальным программам;
  • Заместитель по юридическим вопросам и контролю.

Контрольно‑ревизионный комитет (КРК)

КРК осуществляет внутренний аудит, проверку соблюдения бюджетного законодательства и эффективности использования средств.

Прикладные отделы (структурные подразделения)

  1. Финансовый отдел – планирование и исполнение бюджета, расчёт страховых взносов.
  2. Отдел страховых программ – администрирование медицинского, пенсионного и социального страхования.
  3. Юридический отдел – правовое сопровождение, подготовка нормативных актов.
  4. Отдел информационных технологий – поддержка электронных сервисов, личных кабинетов.
  5. Отдел кадров и обучения – подбор персонала, повышение квалификации сотрудников.
  6. Отдел взаимодействия с населением – приём граждан, работа с обращениями и отзывами.

Функции органов управления

  • Разработка и утверждение годовых и плановых бюджетов фонда.
  • Контроль за исполнением финансовых обязательств и своевременным перечислением средств в бюджеты субъектов.
  • Организация страховых выплат (медицинское обслуживание, пенсии, социальные пособия).
  • Ведение мониторинга и отчётности перед федеральными и региональными контролирующими органами.
  • Обеспечение прозрачности и открытости деятельности через публикацию данных в личных кабинетах и на официальных сайтах.

Как связаться с органами управления ТГВФ

Пример: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Московской области

Официальный сайт: https://tfoms-mo.ru

Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)

Номера телефонов:

  • Отдел приёма граждан – 8‑496‑123‑45‑67 (пн‑пт, 09:00‑18:00)
  • Финансовый отдел – 8‑496‑123‑45‑68
  • Юридический отдел – 8‑496‑123‑45‑69

Электронный адрес: info@tfoms-mo.ru

Личный кабинет граждан: https://lk.tfoms-mo.ru (регистрация по номеру полиса)

Личный приём (приёмные часы):

  • Понедельник‑Среда – 10:00‑14:00
  • Четверг – 12:00‑16:00 (по предварительной записи)
  • Пятница – 09:00‑13:00 (только для юридических лиц)

График приёма: см. страницу «График приёма»

Отделы фонда:

  1. Финансовый отдел
  2. Отдел страховых программ
  3. Юридический отдел
  4. Отдел информационных технологий
  5. Отдел кадров и обучения
  6. Отдел взаимодействия с населением

Руководство фонда (по состоянию на 2026‑й год):

  • Директор – Иванов Сергей Петрович
  • Заместитель директора по финансовой деятельности – Кузнецова Елена Владимировна
  • Заместитель директора по страховым программам – Смирнов Алексей Николаевич

Отзывы граждан:

  • Портал «Госуслуги» – https://www.gosuslugi.ru/feedback/tfoms-mo
  • Сайт «Отзовик» – https://otzovik.com/reviews/tfoms_mo
  • Форум «Медицинские услуги России» – https://forum.medservice.ru/tfoms-mo

Как пользоваться личным кабинетом

Для получения информации о начислениях, страховых выплатах и статусе заявок необходимо:

  1. Перейти на портал личного кабинета;
  2. Ввести номер полиса и ФИО;
  3. Подтвердить личность через СМС‑код;
  4. В разделе «Мои услуги» выбрать интересующий вас сервис (например, «Запрос справки о страховом стаже»);

Основные задачи ТГВФ в 2026‑м году

  • Увеличение доли профилактических медицинских программ.
  • Оптимизация расходов за счёт внедрения автоматизированных систем расчёта страховых взносов.
  • Повышение уровня открытости: публикация ежемесячных финансовых отчётов в личных кабинетах.
  • Развитие системы электронных обращений и ускорение обработки заявок (цель – не более 3 рабочих дней).

Органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов играют ключевую роль в обеспечении социального благополучия населения регионов. Их деятельность регулируируется строгим правовым полем, а современный уровень цифровизации позволяет гражданам получать услуги быстро и прозрачно. При необходимости обращения к фонду рекомендуется использовать указанные выше контактные данные, а также регистрироваться в личном кабинете для контроля за своими правами и обязательствами.


Дата актуализации информации: 28 июня 2026 г.