Стратегический менеджмент в государственном управлении, это современная концепция и соответствующая ей система принципов, методов и инструментов, направленная на обеспечение долгосрочной устойчивости, эффективности и прозрачности деятельности государственных структур. В условиях современных вызовов переход от тактического реагирования к стратегическому планированию становится императивом времени.
Описание: Сущность, цели и этапы внедрения
Ключевые определения
Под стратегическим менеджментом понимают функцию управления, которая направляется на долгосрочные цели и действия организации. Это управление ресурсами организации для достижения её целей и задач, обеспечивающее общее руководство и включающее в себя определение миссии, разработку политик и планов, а также распределение ресурсов для их реализации.
Основные цели освоения и применения
- Систематизация и углубление знаний по общему менеджменту, процессному и проектному управлению.
- Изучение взаимосвязи системы стратегического управления и управления проектами.
- Освоение ресурс-ориентированного подхода и методов стратегического анализа.
- Подготовка специалистов, способных прогнозировать динамику развития социально-экономических систем и управлять рисками в условиях неопределенности.
- Формирование навыков разработки PR- и GR-стратегий, подготовки и реализации государственных решений с применением гибких методологий (Agile, Scrum) и цифровых инструментов.
Три ключевых этапа стратегического управления
- Проведение анализа среды (Стратегический анализ): Оценка внутренней среды (ресурсы, кадры, процессы) и внешней среды (политика, экономика, общество, технологии, PEST-анализ, SWOT-анализ). Выявление сильных и слабых сторон, возможностей и угроз.
- Позиционирование (Формулирование стратегии): Определение миссии, видения (vision), долгосрочных целей и выбор базовых стратегий (роста, стабилизации, сокращения). Формулировка стратегии — важнейший признак хорошего менеджмента.
- Разработка и реализация стратегии (Внедрение и контроль): Перевод стратегии в операционные планы, KPI, бюджеты. Параллельное уточнение стратегии и решение возникающих стратегических задач. Оценка эффективности исполнения.
Принципы стратегического менеджмента в госуправлении
- Долгосрочная ориентированность (перспективы 5–10–15 лет).
- Целеполагание «сверху вниз» и «снизу вверх» (каскадирование целей).
- Ориентация на результат и общественную ценность (Public Value).
- Учет неопределенности и управление рисками.
- Прозрачность, открытость данных и участие заинтересованных сторон (стейкхолдеров).
- Непрерывность процесса: стратегия — это не документ, а процесс постоянной адаптации.
Проблемы и вызовы внедрения (на основе аналитики)
Несмотря на очевидную необходимость, в практике российского госуправления наблюдаются системные барьеры:
- Дефицит профессиональных менеджеров: Отсутствие должного внимания к стратегическому управлению и нехватка кадров, способных не только наметить направление, но и практически осуществлять стратегическое управление.
- Институциональные барьеры: Нелояльное отношение государственных структур к крупным бизнес-организациям, коррупционные риски, несправедливое распределение крупных государственных заказов.
- Фрагментарность: Система стратегического управления часто находится в стадии становления; организации вынуждены параллельно уточнять стратегию и решать текущие оперативные задачи.
- Отрыв от реальности: Стратегические документы часто декларативны, не связаны с бюджетным процессом и системой мотивации кадров.
Контакты для обращений (Единый портал методологической поддержки)
Для получения методологических рекомендаций, консультаций по разработке стратегий и обмену лучшими практиками обращайтесь в Центр стратегического развития государственного управления (ЦСРГУ).
Официальный сайт
https://strateg.gov.ru — Основной информационный ресурс: библиотека нормативных актов, методички, кейсы регионов, календарь мероприятий.
Горячая линия (Единый контакт-центр)
8-800-200-XX-XX (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Понедельник–Пятница 09:00–18:00 (Мск)
Номера телефонов приемной и отделов
- Приемная директора: +7 (495) -23-45-67
- Отдел методологии и стандартов: +7 (495) -23-45-68
- Отдел мониторинга и оценки эффективности: +7 (495) -23-45-69
- Отдел кадрового развития и обучения: +7 (495) -23-45-70
Электронный адрес (E-mail)
- Общие вопросы: info@strateg.gov.ru
- Методологическая помощь: method@strateg.gov.ru
- Сообщения о нарушениях/коррупции: compliance@strateg.gov.ru
- Пресс-служба: press@strateg.gov.ru
Личный кабинет пользователя (ЕСИА / Госуслуги.Орг)
Авторизованный доступ к закрытым разделам портала, конструкторам стратегий, системе мониторинга KPI и обучающим модулям осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
- Вход: esia.gosuslugi.ru (кнопка «Вход в личный кабинет» на сайте strateg.gov.ru).
- Возможности ЛК:
- Работа в «Конструкторе стратегии» (шаблоны, матрицы SWOT, карты стратегий).
- Подача отчетности по исполнению стратегических инициатив.
- Доступ к закрытой базе кейсов и бенчмаркинга.
- Запись на обучающие программы (Мини-MBA, профессиональная переподготовка).
- Обращение к эксперту-куратору по региону/отрасли.
Личный прием руководства и экспертов
Практикуется ежемесячный прием граждан, представителей НКО, бизнес-сообществ и чиновников подведомственных организаций для обсуждения стратегических инициатив, барьеров внедрения и предложений по совершенствованию методологии.
График приема на приема (актуален на 2026 год)
| Должность / Роль | Дни приема | Время | Формат | Порядок записи |
|---|---|---|---|---|
| Директор ЦСРГУ | 1-я и 3-я среда месяца | 14:00–17:00 | Очно / Видеоконференция (TrueConf) | |
| Зам. директора по методологии | Вторник | 10:00–13:00 | Очно | |
| Руководитель отдела мониторинга | Четверг | 10:00–12:00 | Видеоконференция | |
| Эксперт-методолог (дежурный) | Ежедневно (Пн-Пт) | 10:00–16:00 | Телефон / Чат на портале |
* Запись на личный прием открывается за 14 календарных дней. Необходимо указать тему обращения и прикрепить краткое описание стратегической проблемы (до 1 стр.).
Структура Центра (Отделы и направления деятельности)
Организационная структура обеспечивает полный цикл стратегического менеджмента: от разработки методологии до аудита результатов.
- Отдел стратегического планирования и методологии, разработка фédéральных стандартов, методических рекомендаций, типовых моделей стратегий для органов власти разного уровня.
- Отдел мониторинга, анализа и оценки эффективности — внедрение системы KPI/OKR, проведение независимых аудитов стратегий, управление реестром стратегических инициатив.
- Отдел цифровой трансформации и IT-архитектуры — поддержка платформы «Стратегия.Гов», интеграция с ЕБС (Единая бюджетная система), ГИС «Экономика», внедрение BI-аналитики.
- Отдел кадрового развития и образовательных программ, обучение кадрового резерва (программы «Стратегическое управление в госуправлении», «Управление проектами», «Agile в госсекторе»), сертификация стратегов.
- Отдел работы с регионами и муниципалитетами (Территориальное сопровождение) — кураторство федеральных округов, выездные семинары, помощь в каскадировании национальных целей на региональный уровень.
- Отдел GR- и PR-коммуникаций — взаимодействие с Парламентом, АП РФ, экспертным сообществом, бизнес-сообществом (РСПП, ОПОРА РОССИИ), информирование общественности.
- Юридический отдел и комплаенс — правовая экспертиза стратегических документов, антикоррупционная экспертиза, работа с обращениями о нарушениях.
- Административно-хозяйственный отдел — обеспечение деятельности Центра.
Руководство Центра стратегического развития госуправления
Коллективный орган управления — Научно-экспертный совет при Центре. Оперативное управление осуществляет Дирекция.
Иванов Иван Иванович
Директор Центра
Координирует общую стратегию Центра, представляет организацию в Президиуме Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию. Доктор наук по гос. управлению.
Петрова Мария Сергеевна
Первый зам. директора по методологии
Отвечает за разработку федеральных стандартов стратегического планирования, внедрение лучших практик (в т.ч. OECD, ISO 37000). Кандидат экономических наук.
Сидоров Алексей Владимирович
Зам. директора по цифровой трансформации
Курирует платформу «Стратегия.Гов», интеграцию данных, внедрение ИИ для прогнозной аналитики в госуправлении. Магистр CS (MIT).
Козлова Елена Дмитриевна
Зам. директора по работе с регионами
Организует работу территориальных кураторов, сопровождение регионов-пилотов, обмен опытом между субъектами РФ.
Отзывы и экспертные оценки
Агрегированная оценка полезности методологических материалов и сопровождения Центром (по данным опроса участников программ обучения и курируемых регионов за 2025 год):
Александр К., Зам. главы администрации г. Новороссийск (Участник пилотного проекта)
Оценка: ★★★★★
«Впервые стратегия города перестала быть «документом для галочки». Методология каскадирования целей от Нацпроектов до муниципальных программ и привязка KPI к мотивации руководителей департаментов дала реальный прирост исполнимости показателей на 17% за год. Куратор от Центра был на связи 24/7 на этапе внедрения».
Елена В., Руководитель отдела стратегического планирования Минэкономразвития региона
Оценка: ★★★★☆
«Платформа «Стратегия.Гов» значительно ускорила сбор данных для отчетности. Конструктор стратегий удобен, но не хватает гибкости в настройке нестандартных индикаторов (пришлось писать в техподдержку). Обучающие модули по Agile в госсекторе — лучшие, что встречал, практико-ориентированные».
Дмитрий С., Эксперт АНО «Центр стратегических оценок»
Оценка: ★★★★★
«Подход Центра к управлению рисками в стратегиях, эталонный. Внедрение сценарного планирования (Stress-testing стратегий) позволило ряду регионов оперативно перестроить бюджеты в 2022-2023 гг. Рекомендую коллегам изучать их кейсы в закрытой библиотеке ЛК».
Светлана М., Слушатель программы «Мини-MBA: Стратегическое управление»
Оценка: ★★★★★
«Сильный состав преподавателей: практики из крупного бизнеса + госслужащие высшего ранга. Модуль по GR-стратегиям и взаимодействию с бизнесом помог выстроить диалог с крупными инвесторами в регионе без админдавления; Нетворкинг, бесценен».
Применение стратегического менеджмента в государственном управлении — это не разовая акция по написанию документа, а непрерывный управленческий цикл. Успех зависит от трех факторов: качества методологии (единые стандарты, гибкость), компетенций людей (профессиональные стратеги, способные к реализации) и цифровой инфраструктуры (прозрачность данных, скорость обратной связи).
Центр стратегического развития госуправления открыт для сотрудничества со всеми уровнями власти, экспертным сообществом и бизнес-сообществом для совместного построения эффективной системы стратегического управления будущим страны.
Информация актуальна на 29 июня 2026 г. Контактные данные и график приема могут изменяться. Пожалуйста, уточняйте актуальную информацию на официальном сайте или по горячей линии.