Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации материала: 29 июня 2026 г.

Описание

Институт суда присяжных является одним из ключевых элементов демократического правосудия, обеспечивающим участие граждан в отправлении правосудия. Несмотря на общие корни (англо-американская правовая семья), в России и США этот институт развивался по разным траекториям, что обусловлено историей, федеративным устройством и правовой культурой стран.

Исторический контекст

Россия: Первый опыт судебной реформы 1864 года ввел суд присяжных, который проявил высокую независимость и низкую репрессивность (много оправдательных вердиктов). После 1917 года институт был отменен. Возрождение произошло только в 1993 году (Конституция РФ, ст. 20, ч. 2; ст. 47, ч. 2) и Уголовно-процессуальном кодексе 2001 года. Современная российская модель относится к англо-американскому типу, но с существенными оговорками (ограниченный перечень дел, роль судьи при вынесении вердикта).
США: Право на суд присяжных закреплено в VI и VII поправках к Конституции США. Это фундаментальное право, применимое как в федеральных, так и в штатских судах. В США существует два типа присяжных: большие жюри (Grand Jury) — для решения вопроса о предъявлении обвинения, и малые жюри (Petit Jury) — для рассмотрения дела по существу. Отказ от присяжных возможен только по ходатайству обвиняемого (bench trial) с согласия прокурора и суда.

Ключевые различия в правовом регулировании

Подведомственность дел: В США подавляющее большинство уголовных дел рассматриваются судами штатов (концепция американского федерализма), каждый штат имеет свою процедуру отбора присяжных. В России единый УПК РФ регулирует процедуру для всех субъектов федерации, дела рассматриваются в областных/краевых судах.
Отбор присяжных (Voir Dire): В США процедура отбора (voir dire) крайне детализирована: стороны (обвинение и защита) активно участвуют в опросе кандидатов, могут отвергать их без указания причин (peremptory challenges) и по основаниям (for cause). В России отбор ведет судья, стороны имеют ограниченное право отводов (не более 2-х без указания причин и неограниченное, по основаниям).
Вердикт и его последствия: В США вердикт присяжных в уголовных делах должен быть единогласным (в федеральных судах и большинстве штатов). В России достаточно квалифицированного большинства (6 из 8 или 7 из 9 в зависимости от состава). Судья в РФ не может отменить оправдательный вердикт, но может отменить обвинительный, если считает его несоответствующим закону.
Роль судьи: В США судья — «рефери», обеспечивающий процедуру, инструктирующий присяжных по закону (jury instructions). В России судья более активно вмешивается в процесс, в т.ч. ставит вопросы для вердикта.

Сравнительная таблица основных параметров

Параметр	Российская Федерация	США
Конституционная основа	ст. 20 ч. 2, ст. 47 ч. 2 Конституции РФ	VI, VII поправки к Конституции США
Тип модели	Англо-американская (с элементами континентальной)	Классическая англо-американская
Состав присяжных	8 человек (в ряде случаев 6 или 10-12)	Обычно 12 человек (в штатах может быть 6-8)
Единогласие вердикта	Не требуется (квалифицированное большинство)	Обязательно (в федеральных и большинстве штатов)
Большое жюри (Grand Jury)	Отсутствует	Обязательно для федеральных тяжких преступлений
Распространенность	Около 1-2% уголовных дел	Высокая (но большинство дел заканчивается сделкой о признании вины — plea bargaining)

Проблемы и вызовы современности

По данным научных исследований (в т.ч. работ НИУ ВШЭ, КиберЛенинка, «Молодой ученый»), обе страны сталкиваются с вызовами:

В России: сужение подведомственности суда присяжных (исключение статей УК РФ), низкая явка граждан на призывы, давление на присяжных, сложность апелляции вердиктов.
В США: кризис системы plea bargaining (сделок о признании вины), приводящий к тому, что менее 3-5% дел доходят до присяжных; проблемы расового предвзятости при отборе; высокая стоимость и длительность процессов.

Контакты для обращений

Поскольку тема статьи касается сравнительного анализа двух судебных систем, единого «органа по делам присяжных» не существует. Обращения по конкретным делам или вопросам законодательства направляются в вышестоящие судебные инстанции или министерства юстиции.

Российская Федерация

Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (в т.ч. с участием присяжных).
Министерство юстиции РФ — орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное регулирование в сфере судебной системы.
Судебный департамент при Верховном Суде РФ — обеспечивает деятельность судов общей юрисдикции, в т.ч. организацию отбора присяжных.

США

Верховный Суд США (U.S. Supreme Court), высший суд по федеральному праву и конституционным вопросам.
Административное офис судов США (Administrative Office of the U.S. Courts) — обеспечивает администрирование федеральных судов, в т.ч. систему отбора присяжных (Jury Service).
Министерство юстиции США (U.S. Department of Justice), представляет обвинение в федеральных судах.
Суды штатов (State Courts) — каждый штат имеет свой Верховный суд и администрацию судов (Court Administration), регулирующую работу присяжных на месте.

Официальный сайт

Для изучения нормативной базы, судебной практики и статистики рекомендуется обращаться к официальным интернет-ресурсам:

Россия: Официальный сайт Верховного Суда РФ (vsrf.ru) — раздел «Судебная практика», «Нормативные акты», «Статистика».
Россия: Сайт Судебного департамента при ВС РФ (cdep.ru), информация об организации работы судов, списки присяжных.
США (Федеральный уровень): U.S. Courts (uscourts.gov) — раздел «Jury Service», «Rules & Policies», «Statistics».
США (Верховный Суд): Supreme Court of the United States (supremecourt.gov).
Научные базы: КиберЛенинка (cyberleninka.ru) — открытый доступ к научным статьям по сравнительному правоведению (запросы: «суд присяжных Россия США», «сравнительный анализ жюри»).

Горячая линия

Единой горячей линии по вопросам суда присяжных в двух странах не существует. Ниже приведены контакты справочных служб ключевых ведомств:

Россия

Единый справочно-информационный телефон Верховного Суда РФ: +7 (495) -26-40-40 (режим работы: пн-пт 9:00–18:00).
Горячая линия Судебного департамента при ВС РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ, вопросы организации работы судов).
Министерство юстиции РФ (прием обращений): +7 (495) -30-30-30.

Административное офис судов США (Jury Service Info): Контакты специфичны для каждого федерального окружного суда. Общий справочник: +1 (202) -02-2600.
Национальная горячая линия по защите прав юристов/присяжных (NGA): Нет единого номера. Обращения идут в Clerk’s Office конкретного суда (District Court), приславшему призыв.
Министерство юстиции США (DOJ Main Switchboard): +1 (202) -14-2000.

Номера телефонов

Важно: Номера телефонов судебных органов часто меняются. Актуальные контакты всегда проверяйте на официальных сайтах (разделы «Контакты» / «Contact Us»).

Ключевые номера РФ (Москва)

Верховный Суд РФ (справка): +7 (495) -26-40-40
Судебный департамент при ВС РФ: +7 (495) -26-40-40 (доб. для отдела организации работы судов)
Московский областной суд (рассматривает дела с присяжными для МО): +7 (495) -98-30-00
Московский городской суд: +7 (495) -29-30-00

Ключевые номера США (Вашингтон, округ Колумбия)

Верховный Суд США: +1 (202) -79-3000
Административное офис судов США: +1 (202) -02-2600
Окружной суд США по Колумбии (U.S. District Court for D.C.): +1 (202) -54-3000
Апелляционный суд США по Федеральному округу: +1 (202) -16-7000

Электронный адрес (E-mail)

Официальная электронная переписка с судами ведется через системы электронного документооборота (в РФ, ГАС «Правосудие», в США — CM/ECF). Прямые e-mail для гражданских обращений редко публикуются из-за спама. Используйте веб-формы на сайтах.

Верховный Суд РФ: Через форму обратной связи на vsrf.ru (раздел «Обращения граждан»).
Судебный департамент при ВС РФ: info@cdep.ru (общие вопросы администрации).
Министерство юстиции РФ: Через портал minjust.gov.ru (раздел «Обращения»).
U.S. Courts (Административное офис): ao@ao.uscourts.gov (административные вопросы).
Верховный Суд США: Через контактную форму на supremecourt.gov/contact.
Конкретные федеральные суды США: Email указывается на сайте каждого суда (формат: clerk@[court_abbreviation].uscourts.gov).

Личный кабинет

Доступ к электронным сервисам судебных систем осуществляется через авторизованные порталы:

ГАС «Правосудие» (Единая автоматизированная система): sudrf.ru — личный кабинет участника дела (адвоката, истца, ответчика, обвиняемого). Позволяет подавать документы, отслеживать ход дела, знакомиться с протоколом заседания (в т.ч. вердиктом присяжных).
Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru, сервис «Подача обращения в суд», получение справок, запись на прием к судье;
Сайт конкретного суда: У каждого областного/краевого суда (где заседают присяжные) есть свой сайт с личным кабинетом (например, moskreg.sudrf.ru, spb.sudrf.ru).

PACER (Public Access to Court Electronic Records): pacer.gov — федеральная система доступа к делам (платная, требует регистрации). Основной инструмент для адвокатов и журналистов.
CM/ECF (Case Management/Electronic Case Files): Система электронного подачи документов для адвокатов, допущенных в конкретный федеральный суд.
Jury Service Portals: У каждого федерального окружного суда свой портал для присяжных (eJuror), где заполняют анкету, проверяют статус, запрашивают отсрочку. Ссылка приходит в призыве.
State Court Portals: Каждый штат имеет свою систему (например, NYSCEF в Нью-Йорке, eFiling в Калифорнии).

Личный прием

Личный прием граждан руководствами судов и ведомств проводится по заранее утвержденным графикам. Вопросы по конкретным делам с участием присяжных решаются только в порядке процессуального законодательства (апелляция, кассация), через канцелярию суда.

Председатель Верховного Суда РФ: Прием граждан проводится по предварительной записи через канцелярию ВС РФ (ул. Житомирская, 1, Москва).
Председатели областных/краевых судов: Графики приема публикуются на сайтах соответствующих судов (раздел «Прием граждан»).
Судебный департамент при ВС РФ: Прием по вопросам организации работы судов (ул. Никольская, 14, Москва).

Верховный Суд США: Не проводит личный прием граждан по делам. Обращения только в письменной форме.
Федеральные окружные суды: Clerk’s Office (Канцелярия суда) принимает документы лично в часы работы суда (обычно пн-пт 8:30–17:00).
Административное офис судов: Прием по вопросам администрирования (пн-пт 8:30–17:00, Вашингтон, округ Колумбия).

График приема

Общий режим работы судебных органов (канцелярий, справочных бюро):

Россия: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв: 13:00 – 14:00). Суббота, Воскресенье — выходные. Примечание: График приема руководителей может отличаться (например, 1 день в неделю). Уточняйте на сайте конкретного суда.
США (Федеральные суды): Понедельник – Пятница: 08:30 – 17:00 (или 09:00 – 16:30 в зависимости от округа). Выходные: Суббота, Воскресенье + федеральные праздники.

Заседания суда присяжных: График заседаний (третьи, перерывы, время начала) устанавливается председательствующим судьей по каждому конкретному делу. Присяжные обязаны явиться в срок, указанный в призыве (summons).

Отделы (Структура, обеспечивающая работу суда присяжных)

В судах общей юрисдикции РФ (Областные/Краевые суды)

Управление (Отдел) организации работы с присяжными заседателями: Формирование единых списков присяжных, рассылка призывов, оплата компенсаций, обеспечение бытовых условий.
Канцелярия уголовного судебного коллегии: Работа с делами подведомственности суда присяжных, подготовка материалов к заседанию.
Аппарат председателя суда: Контроль за исполнением законодательства о присяжных.
Байлифы (Судебные приставы при суде): Обеспечение порядка в зале, конвой присяжных, изоляция присяжных в совете (при необходимости).

В федеральных судах США (U.S. District Courts)

Jury Office (Офис по работе с присяжными) / Clerk’s Office — Jury Division: Центральный узел: квалификация присяжных (Qualification Questionnaires), отбор (Voir Dire), управление пулом присяжных, выплата fees & mileage.
Jury Commissioners (Комиссаеры по присяжным): В некоторых округах назначаются для помощи в формировании списков.
U.S. Marshals Service (Маршалы США): Обеспечение безопасности присяжных, конвой, защита свидетелей.
Court Administration (Администрация суда): Бюджетирование, IT-поддержка (eJuror), статистика.

Руководство

Лица, несущие ответственность за функционирование института суда присяжных на высшем уровне (на 2026 год):

Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 г. / переизбран).
Заместители Председателя ВС РФ (курируют уголовное судопроизводство, в т.ч. дела с присяжными).
Директор Судебного департамента при ВС РФ: Елена Валерьевна Авраменко (организационное обеспечение судов).
Министр юстиции РФ: Константин Анатольевич Чуйкин (нормативное регулирование).
Председатели Областных/Краевых судов — непосредственные организаторы работы присяжных в регионах.

Chief Justice of the United States (Главный судья США): Джон Робертс (John G. Roberts Jr.) (с 2005 г.).
Director of the Administrative Office of the U.S. Courts: Розанна М. Филлипс (Rosanna M. Phillips) (назначена в 2024 г., исполняет обязанности директора).
Attorney General of the United States (Генеральный прокурор / Министр юстиции): Меррик Гарланд (Merrick Garland) (исполнительная власть, обвинение).
Chief Judges of Circuit Courts of Appeals & District Courts: Управляют конкретными судами, где заседают присяжные.
State Chief Justices & Court Administrators: Руководят штатскими системами (большинство дел с присяжными).

Отзывы

Раздел обобщает общественное мнение, экспертные оценки и результаты социологических опросов (ВЦИОМ, Левада-Центр, Pew Research Center, Gallup) по состоянию на 2025–2026 гг.

Россия: Оценка института суда присяжных

Позитивные аспекты: Граждане, прошедшие службу присяжными, часто отмечают высокое образовательное значение процесса, понимание механизмов правосудия, чувство причастности. Эксперты (НИУ ВШЭ, КФУ) подчеркивают роль присяжных в снижении рецидива обвинительных предвзятостей и повышении доверия к вердиктам в резонансных делах.
Негативные аспекты (частые жалобы):
- Низкая компенсация (оплата труда присяжного часто ниже зарплаты, работодатели неохотно отпускают);
- Длительность процессов (месяцы заседаний с перерывами).
- Психологическое давление, отсутствие анонимности (в отличие от США, списки присяжных в РФ не всегда надежно защищены от утечки).
- Сужение подведомственности (исключение терроризма, госизмены, наркотики в крупных дозах и др. — передача в компетенцию профессиональных судей).
Статистика доверия: По данным ВЦИОМ, доверие к суду присяжных традиционно выше, чем к профессиональным судам, но процент граждан, готовых явиться по призыву, снижается (около 40-50% игнорируют призывы).

США: Оценка Jury System

Позитивные аспекты: Институт считается «позолотой стандартом» демократии. По данным Gallup / Pew Research, 70-80% американцев считают суд присяжных важной частью системы справедливости. Присяжные видят в службе гражданский долг (civic duty). Компенсация в федеральных судах ($50/день + проезд) и защита рабочего места (законодательно гарантирована) выше, чем в РФ.
Негативные аспекты (критика):
- Plea Bargaining (Сделки о признании вины): 95-98% федеральных дел заканчиваются сделкой, лишая подсудимых права на присяжных. Критики называют это «исчезновением суда присяжных».
- Расовые и социальные предвзятости: Проблемы отбора (Batson challenges), недостаточное представительство меньшинств в жюри.
- Сложность инструкций (Jury Instructions): Присяжные часто не понимают юридическую терминологию, что ведет к ошибкам.
- Высокая стоимость и длительность: Jury trial стоит государству и сторонам в десятки/сотни тысяч долларов.
Резонансные дела: Вердикты в делах по полицейскому насилию, корпоративному мошенничеству, массовым стрельбам часто вызывают поляризацию общества и обсуждение реформы института.

Сравнительный вывод экспертов (на основе КиберЛенинка, «Молодой ученый», НИУ ВШЭ)

«Российская модель суда присяжных демонстрирует гибридный характер: декларируется англо-американский принцип, но процедурально сильно осевено континентальной (профессиональной) судебной культурой; Судья в РФ сохраняет доминирующую роль (формулирует вопросы вердикта, может отменить обвинительный вердикт). В США же присяжные — «тriers of fact» (установители фактов) с практически абсолютной властью над вердиктом (nullification), а судья — лишь «trier of law». Ключевая проблема РФ — маргинализация института (сужение подведомственности, низкая явка). Ключевая проблема США, замена публичного процесса закрытыми сделками (plea bargaining), делающая право на присяжных теоретическим для большинства».

Материал подготовлен на основе открытых данных Конституций РФ и США, УПК РФ, Federal Rules of Criminal Procedure, научных публикаций КиберЛенинка, НИУ ВШЭ, журнала «Молодой ученый», Ученых записок КФУ, а также отчетов ВЦИОМ, Pew Research Center, Gallup. Актуально на .