Данная статья представляет собой структурированный справочник по Государственной программе Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» (далее — Госпрограмма). Поскольку Госпрограмма — это нормативно-правовой и организационный документ, реализуемый Министерством финансов РФ и иными ведомствами, нижеприведенные рубрики адаптированы к специфике государственного управления: контакты ведут к ответственным исполнителям, «личный кабинет» — к информационным системам мониторинга, а «личный прием» — к процедурам обращения граждан и организаций к Минфину России.

Описание программы

Общие сведения

Полное наименование: Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».

Правовая основа: Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации (действующая редакция утверждается периодически, последняя значимая редакция — Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 № 320 с последующими изменениями).

Срок действия: Программа реализуется этапами (на 2020 год и на период до 2025 года, с продлением на последующие периоды в рамках планирования бюджетной политики).

Курирующий вице-премьер: Дмитрий Григоренко (по данным на 2024–2026 гг.).

Главный исполнитель: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России).

Цели и ключевые приоритеты

Главная цель, обеспечение условий для устойчивого экономического развития и сохранения макроэкономической стабильности при безусловном исполнении принятых расходных обязательств и реализации ключевых приоритетов социально-экономического развития страны.

Ключевые направления (подпрограммы) реализации:

• Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере (в т.ч. развитие системы ГРФП — Государственные расходы и финансовая подотчетность).
• Обеспечение функционирования и развития налоговой системы Российской Федерации (взаимодействие с ФНС России).
• Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации.
• Совершенствование бюджетного процесса и результативного бюджетирования.
• Регулирование финансовых рынков (взаимодействие с Банком России и Росфинмониторингом).
• Цифровая трансформация государственного финансового управления (внедрение ИС, платформ, больших данных).

Основные результаты и показатели эффективности

Среди ключевых показателей: уровень дефицита/профицита бюджета, соотношение госдолга к ВВП, доля обязательств по госдолгу в расходах бюджета, уровень исполнения бюджета, показатели по налоговой нагрузке, количество услуг в электронном виде, результаты аудита Счетной палатой РФ.

Контакты для обращений (Исполнители программы)

По вопросам реализации Госпрограммы, методологии показателей, отчетности и участия в мероприятиях необходимо обращаться к Главному исполнителю — Министерству финансов Российской Федерации.

Официальный сайт

Основной информационный ресурс по программе:

• Портал государственных программ: programs.economy.gov.ru (раздел «Государственные программы» -> «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»). Здесь публикуются паспорта программы, отчеты о выполнении, планы мероприятий.
• Сайт Минфина России: minfin.gov.ru (Разделы: «Деятельность» -> «Государственные программы», «Бюджетная политика», «Госдолг»).
• Портал открытого бюджета: budget.gov.ru (Мониторинг исполнения бюджета в рамках программы).

Горячая линия / Телефоны доверия

Единой «горячей линии» именно по Госпрограмме не существует. Функции информирования и приема обращений выполняют контактные центры Минфина России и профильных ведомств.

Номера телефонов (Справочно-информационные)

Для оперативной связи с департаментами Минфина, курирующими подпрограммы:

• Департамент бюджетной политики: +7 (495) -50-33-50 (доб. соответствующего сотрудника).
• Департамент управления госдолгом: +7 (495) -50-33-50.
• Департамент финансовой политики: +7 (495) -50-33-50.
• Департамент информационных технологий (вопросы ГРФП, ЭБС): +7 (495) -50-33-50.
• Пресс-служба Минфина России: +7 (495) -50-33-50 (для СМИ).

Примечание: Прямые номера внутренних линий не публикуются в открытом доступе. Связь осуществляется через единый справочник +7 (495) -50-33-50.

Электронный адрес (E-mail)

Официальные обращения направляются через системы электронного взаимодействия:

• Электронная приемная Минфина России: Форма на сайте minfin.gov.ru/ru/appeal/ (основной канал для граждан и юрлиц).
• Система обращений (Госуслуги / РОИВ): Через портал Госуслуги (раздел «Обращения в госорганы» -> Министерство финансов РФ).
• Контактный e-mail пресс-службы (для СМИ): press@minfin.gov.ru.
• Техническая поддержка портала ГРФП / ЭБС: Обычно указывается в разделах «Помощь» соответствующих информационных систем (например, support@roskazna.ru для Федерального казначейства).

Личный кабинет (Информационные системы мониторинга и исполнения)

В контексте Госпрограммы «Личный кабинет», это доступ к автоматизированным информационным системам (АИС) для участников бюджетного процесса, казначейских органов и контролеров.

Ключевые системы:

1. Единая бюджетная система (ЭБС) / Портал «Открытый бюджет» (budget.gov.ru): Личный кабинет главного распорядителя / распорядителя бюджетных средств. Мониторинг показателей Госпрограммы в реальном времени.
2. Система «Государственные расходы и финансовая подотчетность» (ГРФП): Автоматизация процесса формирования, исполнения и отчетности по госзаказам и бюджетным инвестициям. Доступ через ЕСИА (Госуслуги) для уполномоченных лиц.
3. Автоматизированная система управления госдолгом (АСУ ГД): Для сотрудников Департамента управления госдолгом Минфина.
4. Информационная система «Паспорт госпрограммы» (на programs.economy.gov.ru): Личный кабинет ответственного исполнителя для загрузки отчетов о выполнении программы.

Авторизация: Исключительно через ЕСИА (Единую систему идентификации и аутентификации — Госуслуги) с подтвержденной учетной записью и правами уполномоченного лица организации.

Личный прием граждан и организаций

Личный прием по вопросам, связанным с реализацией Госпрограммы (бюджетные назначения, госдолг, налоговое администрирование, контроль), осуществляется руководством и специалистами Министерства финансов РФ.

Порядок записи на прием:

• Через Электронную приемную Минфина на сайте minfin.gov.ru.
• Через портал Госуслуги (раздел «Запись на прием к руководителю ведомства»).
• По телефону справочно-информационной службы: +7 (495) -50-33-50.

Важно: Для прохода в здание Минфина (ул. Ильинка, 9 / переулок Зотов, 3) необходимо заранее оформить пропуск (через систему записи на прием) и иметь при себе паспорт гражданина РФ.

График приема

Общий график приема посетителей в Министерстве финансов РФ:

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв на обед обычно 13:00 – 14:00, уточняйте при записи).
• Суббота, Воскресенье: Выходные дни.

График приема конкретных руководителей (Министра, Заместителей Министров, Директоров департаментов) устанавливается индивидуально и публикуется в разделе «Личный прием» на сайте Минфина или в системе записи на Госуслугах.

Отделы (Структура исполнителей в Минфине России)

Реализацию Госпрограммы обеспечивают следующие ключевые структурные подразделения Министерства финансов России (по состоянию на 2024–2026 гг.):

• Департамент бюджетной политики — методология бюджетирования, результативность, паспорт программы.
• Департамент управления государственным долгом и финансовыми активами — госдолг, госгарантии, займы субъектам РФ.
• Департамент финансовой политики — налоговая политика, таможенно-тарифное регулирование, прогнозирование доходов.
• Департамент бюджетного исполнения и казначейского сопровождения (взаимодействие с ФК РФ) — казначейское обслуживание, ГРФП, ЭБС.
• Департамент регулирования финансовых рынков — законодательство по банкам, страхованию, ценным бумагам, противодействие отмыванию (взаимодействие с ЦБ РФ).
• Департамент информационных технологий — цифровая трансформация, поддержка ЭБС, ГРФП, «Электронный бюджет».
• Департамент межбюджетных отношений — передачи субъектам РФ, выравнивание бюджетной обеспеченности.
• Федеральное казначейство (ФК РФ) — ведомство в ведении Минфина, оператор казначейского исполнения бюджета, разработчик ГРФП.
• Федеральная налоговая служба (ФНС России) — ведомство в ведении Минфина, администрация налогов (основной доходной базы программы).

Руководство (Кураторы и Исполнители)

Отзывы и независимая экспертиза

Поскольку Госпрограмма — это инструмент госуправления, «отзывы» в привычном понимании (как у товаров/услуг) отсутствуют. Оценка эффективности осуществляется через официальные институты контроля и экспертизы:

Источники независимой оценки:

1. Счетная палата Российской Федерации: Ежегодные доклады о результатах рассмотрения отчета о выполнении федерального бюджета (разделы по госдолгу, бюджетной политике, исполнению госпрограмм). Публикуются на audit.gov.ru.
2. Аналитический центр при Правительстве РФ / Институт ЦСР (Центр стратегических разработок): Аналитические записки по устойчивости госфинансов, качеству бюджетного прогнозирования.
3. Высшая школа экономики (ВШЭ), РАНХиГС, Экономический факультет МГУ: Научные публикации, мониторинг бюджетной политики, оценка результативности расходов.
4. Международные рейтинговые агентства (внутренние отчеты): Оценки суверенных рейтингов РФ (устойчивость госфинансов, уровень долга, правило бюджетного правила).
5. Публичные советы при Минфине и ФНС: Заключения по проектам нормативных актов, разрабатываемых в рамках программы.

Ключевые темы экспертного обсуждения (2023–2026 гг.):

• Эффективность правила бюджетного правила (фискального правила) в новых условиях.
• Качество управления госдолгом и рефинансирование рисков.
• Цифровизация: переход на платформу ГРФП 2.0 / ЕБС 2.0, прозрачность данных.
• Результативность бюджетных расходов: переход к программно-целевой методологии.
• Налоговые маневры и адаптация налоговой системы к структурным изменениям экономики.