Мировой суд – это суд первой инстанции, который рассматривает небольшие уголовные, гражданские и административные дела, а также осуществляет функции мирового судьи (проведение мирового соглашения, вынесение постановлений и т.д.). Создание нового мирового суда (или открытие нового мирового участка) регулируется рядом нормативных актов и требует выполнения чётко установленной процедуры.
Правовая основа
Основные нормативные документы, регулирующие порядок создания мирового суда:
- Конституция РФ.
- Федеральный закон от № 442-ФЗ «Об организации судебной системы в Российской Федерации».
- Федеральный закон от № 126-ФЗ «Об исполнительном производстве». (частично)
- Приказ Министерства юстиции РФ от № 331 «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации судов первой инстанции».
- Региональные законы и постановления, регулирующие судебную систему в субъектах РФ.
Этапы создания мирового суда
Инициатива и подготовка проекта
- Инициатором может быть Губернатор субъекта РФ, Московская городская дума (в случае Москвы) или Министерство юстиции РФ.
- Подготавливается технико-экономическое обоснование (ТЭО), в котором указываются:
- Показатели нагрузки (число дел, прогнозируемый рост).
- Необходимость в новых помещениях и оборудовании.
- Бюджетные затраты и источники финансирования.
- ТЭО согласуется с управлением судебного администрирования регионального суда.
Согласование с органами государственной власти
- Подготовка проекта решения о создании мирового суда и передача его в Госдуму субъекта РФ (или в Госдуму РФ в случае федеральных инициатив).
- Экспертиза проекта в Министерстве юстиции РФ и в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (для получения земельного участка).
- Одобрение проекта Губернатором (или Мэром Москвы в случае столицы).
Оформление юридических документов
- Подготовка устава суда (в соответствии с Приказом Минюста РФ № 331).
- Регистрация суда в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).
- Получение лицензии на осуществление судебной деятельности (если требуется).
Обеспечение материально-технической базы
- Выделение или аренда помещения (не менее 150 м², с учётом зала заседаний, кабинета судьи, архивных помещений).
- Оснащение суда:
- Компьютерная техника и программное обеспечение (Электронный суд, Система электронного документооборота).
- Оборудование для видеоконференций (для дистанционного участия).
- Мебель, средства связи, охранные системы.
- Назначение мирового судьи (по результатам конкурсного отбора, утверждённого судейским советом).
Открытие суда
- Подготовка публичного приказа о начале работы (публикация в официальных источниках – Российская газета, сайт Минюста).
- Проведение церемонии открытия (присутствие руководителей судебной системы, представителей органов исполнительной власти).
- Запуск электронного личного кабинета для участников процесса (истцов, ответчиков, адвокатов).
Список необходимых документов
| № | Документ | Кем оформляется | Сроки рассмотрения |
|---|---|---|---|
| 1 | Технико‑экономическое обоснование | Инициатор + Управление судебного администрирования | 30–45 дней |
| 2 | Проект решения о создании суда | Госдума субъекта РФ / Госдума РФ | 60 дней |
| 3 | Устав суда | Министерство юстиции РФ | 15 дней |
| 4 | Регистрация в ЕГРЮЛ | ФНС России | 5–10 дней |
| 5 | Лицензия (при необходимости) | Минюст РФ | 20 дней |
Схема взаимодействия органов
Для наглядности представлена упрощённая схема:
Инициатор → ТЭО → Управление судебного администрирования → Госдума → Минюст → Росреестр → Регистрация в ЕГРЮЛ → Оборудование → Назначение судьи → Открытие суда
Примеры недавних инициатив
- 21 апреля 2026 г. Пленум Верховного суда РФ поддержал инициативу Мосгордумы о создании новых мировых судов в Троицком и Новомосковском административных округах.
- 10 февраля 2026 г. Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, направленных на упрощение процедуры пересмотра решений мировых судей.
- 20 мая 2026 г. Мэр Москвы открыл два реконструированных здания для мировых судей, в которых теперь работают более 20 новых мировых судей.
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по созданию мирового суда, вы можете связаться с соответствующими органами по следующим каналам:
Официальный сайт
https://www.minjust.gov.ru – портал Министерства юстиции РФ, раздел «Судебная система».
Горячая линия
Телефон горячей линии Минюста: 8 (800) -00‑00‑00 (круглосуточно).
Номера телефонов региональных отделений
- Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
- Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
Электронный адрес
info@minjust.gov.ru – общий почтовый ящик для запросов граждан.
Личный кабинет
Для подачи заявлений и отслеживания статуса рассмотрения используйте личный кабинет на сайте Минюста. Регистрация доступна всем гражданам РФ.
Личный приём судьи
Каждый мировой суд имеет режим личного приёма судьи. Примерный график:
- Понедельник – пятница: 10:00–12:00 и 14:00–16:00.
- Суббота, воскресенье – выходные.
Точный график публикуется на официальном сайте конкретного суда.
Отделы суда
- Отдел уголовных дел.
- Отдел гражданских дел.
- Отдел административных дел.
- Отдел исполнения решений.
- Отдел информационных технологий (Электронный суд).
Руководство
Во главе мирового суда стоит мировой судья, назначаемый Президентом РФ по представлению Совета судей. Заместители и старшие судьи формируют судейский совет.
Отзывы
Граждане могут оставлять отзывы о работе мирового суда через:
- Сайт Минюста – раздел «Обратная связь».
- Портал Госуслуги – сервис «Отзывы о государственных органах».
- Телефон горячей линии (см. выше) – запись голосовых сообщений.