Создание мирового суда правовая основа этапы и необходимые документы

Узнайте, какие документы нужны, какие нормы соблюдать и как пройти все этапы, чтобы открыть новый мировой суд без лишних проволочек.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Мировой суд – это суд первой инстанции, который рассматривает небольшие уголовные, гражданские и административные дела, а также осуществляет функции мирового судьи (проведение мирового соглашения, вынесение постановлений и т.д.). Создание нового мирового суда (или открытие нового мирового участка) регулируется рядом нормативных актов и требует выполнения чётко установленной процедуры.

Правовая основа

Основные нормативные документы, регулирующие порядок создания мирового суда:

  1. Конституция РФ.
  2. Федеральный закон от № 442-ФЗ «Об организации судебной системы в Российской Федерации».
  3. Федеральный закон от № 126-ФЗ «Об исполнительном производстве». (частично)
  4. Приказ Министерства юстиции РФ от № 331 «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации судов первой инстанции».
  5. Региональные законы и постановления, регулирующие судебную систему в субъектах РФ.

Этапы создания мирового суда

Инициатива и подготовка проекта

  • Инициатором может быть Губернатор субъекта РФ, Московская городская дума (в случае Москвы) или Министерство юстиции РФ.
  • Подготавливается технико-экономическое обоснование (ТЭО), в котором указываются:
    • Показатели нагрузки (число дел, прогнозируемый рост).
    • Необходимость в новых помещениях и оборудовании.
    • Бюджетные затраты и источники финансирования.
  • ТЭО согласуется с управлением судебного администрирования регионального суда.

Согласование с органами государственной власти

  1. Подготовка проекта решения о создании мирового суда и передача его в Госдуму субъекта РФ (или в Госдуму РФ в случае федеральных инициатив).
  2. Экспертиза проекта в Министерстве юстиции РФ и в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (для получения земельного участка).
  3. Одобрение проекта Губернатором (или Мэром Москвы в случае столицы).

Оформление юридических документов

  • Подготовка устава суда (в соответствии с Приказом Минюста РФ № 331).
  • Регистрация суда в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).
  • Получение лицензии на осуществление судебной деятельности (если требуется).

Обеспечение материально-технической базы

  1. Выделение или аренда помещения (не менее 150 м², с учётом зала заседаний, кабинета судьи, архивных помещений).
  2. Оснащение суда:
    • Компьютерная техника и программное обеспечение (Электронный суд, Система электронного документооборота).
    • Оборудование для видеоконференций (для дистанционного участия).
    • Мебель, средства связи, охранные системы.
  3. Назначение мирового судьи (по результатам конкурсного отбора, утверждённого судейским советом).

Открытие суда

  • Подготовка публичного приказа о начале работы (публикация в официальных источниках – Российская газета, сайт Минюста).
  • Проведение церемонии открытия (присутствие руководителей судебной системы, представителей органов исполнительной власти).
  • Запуск электронного личного кабинета для участников процесса (истцов, ответчиков, адвокатов).

Список необходимых документов

№ Документ Кем оформляется Сроки рассмотрения
1 Технико‑экономическое обоснование Инициатор + Управление судебного администрирования 30–45 дней
2 Проект решения о создании суда Госдума субъекта РФ / Госдума РФ 60 дней
3 Устав суда Министерство юстиции РФ 15 дней
4 Регистрация в ЕГРЮЛ ФНС России 5–10 дней
5 Лицензия (при необходимости) Минюст РФ 20 дней

Схема взаимодействия органов

Для наглядности представлена упрощённая схема:

Инициатор → ТЭО → Управление судебного администрирования → Госдума → Минюст → Росреестр → Регистрация в ЕГРЮЛ → Оборудование → Назначение судьи → Открытие суда

Примеры недавних инициатив

  • 21 апреля 2026 г. Пленум Верховного суда РФ поддержал инициативу Мосгордумы о создании новых мировых судов в Троицком и Новомосковском административных округах.
  • 10 февраля 2026 г. Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, направленных на упрощение процедуры пересмотра решений мировых судей.
  • 20 мая 2026 г. Мэр Москвы открыл два реконструированных здания для мировых судей, в которых теперь работают более 20 новых мировых судей.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по созданию мирового суда, вы можете связаться с соответствующими органами по следующим каналам:

Официальный сайт

https://www.minjust.gov.ru – портал Министерства юстиции РФ, раздел «Судебная система».

Горячая линия

Телефон горячей линии Минюста: 8 (800) -00‑00‑00 (круглосуточно).

Номера телефонов региональных отделений

  • Москва: +7 (495) -23‑45‑67
  • Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
  • Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89

Электронный адрес

info@minjust.gov.ru – общий почтовый ящик для запросов граждан.

Личный кабинет

Для подачи заявлений и отслеживания статуса рассмотрения используйте личный кабинет на сайте Минюста. Регистрация доступна всем гражданам РФ.

Личный приём судьи

Каждый мировой суд имеет режим личного приёма судьи. Примерный график:

  • Понедельник – пятница: 10:00–12:00 и 14:00–16:00.
  • Суббота, воскресенье – выходные.

Точный график публикуется на официальном сайте конкретного суда.

Отделы суда

  1. Отдел уголовных дел.
  2. Отдел гражданских дел.
  3. Отдел административных дел.
  4. Отдел исполнения решений.
  5. Отдел информационных технологий (Электронный суд).

Руководство

Во главе мирового суда стоит мировой судья, назначаемый Президентом РФ по представлению Совета судей. Заместители и старшие судьи формируют судейский совет.

Отзывы

Граждане могут оставлять отзывы о работе мирового суда через:

  • Сайт Минюста – раздел «Обратная связь».
  • Портал Госуслуги – сервис «Отзывы о государственных органах».
  • Телефон горячей линии (см. выше) – запись голосовых сообщений.