Вопрос совмещения депутатской деятельности с иной работой остаётся актуальным как для самих законодателей, так и для избирателей, желающих понять, какие виды деятельности им разрешено выполнять помимо работы в парламенте. В статье рассмотрены нормативные акты, ограничения, допустимые формы занятости, а также практические рекомендации для депутатов, желающих совмещать свои обязанности.
Правовая база
Основные положения о несовместимости и допустимых видах деятельности содержатся в следующих нормативных актах:
- Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3‑ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В частности, пункт в) статьи 6 ограничивает участие депутатов в управлении коммерческими организациями.
- Статья 9 Федерального закона «О статусе депутата Государственной Думы» – перечень несовместимых должностей и видов оплачиваемой деятельности.
- Статья 19 того же закона – ограничения, связанные с предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью.
- Проект федерального закона (2020 г.) о гарантированном месте работы для депутатов, совмещающих законодательство с основной профессиональной деятельностью (не менее 2 и не более 6 рабочих дней в месяц).
Что запрещено?
- Заниматься государственной службой или занимать государственные должности (федеральные и региональные).
- Участвовать в управлении хозяйственными обществами, коммерческими организациями, а также вести предпринимательскую деятельность, если это не подпадает под исключения.
- Иные оплачиваемые виды деятельности, не указанные в списке разрешённых.
Что разрешено?
Согласно текущему законодательству, депутат может совмещать свою работу в Думе с:
- Преподавательской деятельностью (высшие учебные заведения, профессиональные школы).
- Научной работой (учёные степени, участие в исследовательских проектах).
- Творческой (искусство, литература, журналистика, иные формы творческого самовыражения).
- Работой в непостоянных (неполных) формах занятости, если она не конфликтует с интересами парламента.
Как совмещать? Практические рекомендации
Оформление совмещения
- Подать в Комиссию по этике и конфликту интересов заявление о желаемой форме совмещения.
- Получить заключение о совместимости от юридической службы Думы.
- Оформить договор с работодателем, где будет указано ограничение рабочего времени (не более 6 дней в месяц, если действует проектный закон).
- Внести сведения о дополнительной деятельности в Личный кабинет депутата (раздел «Конфликты интересов»).
Организация рабочего времени
Для эффективного совмещения рекомендуется:
- Планировать заседания и голосования в Думе заранее, используя календарь Личного кабинета.
- Выделять «дни без заседаний» для выполнения профессиональных обязанностей (преподавание, научные исследования).
- Делегировать часть административных задач помощникам (секретариат, помощники депутата).
Примеры успешного совмещения
| Депутат | Дополнительная деятельность | Результат |
|---|---|---|
| Иванов И.И; | Преподаватель в МГУ (экономика) | Разработка законопроектов в сфере финансов, повышение квалификации избирателей. |
| Петрова А.С. | Автор научных статей по экологии | Участие в международных конференциях, внедрение экологических инициатив. |
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по поводу совмещения депутатской деятельности с иной работой, вы можете воспользоваться следующими каналами связи:
- Официальный сайт: https://duma.gov.ru
- Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
- Телефон приёма граждан: +7 (495) -23‑45‑67 (будни, 09:00‑18:00)
- Электронный адрес: info@duma.gov.ru
- Личный кабинет депутата: https://duma.gov.ru/lk (регистрация доступна только для избранных представителей)
- Личный приём депутата: записаться через форму «Записаться на приём» в личном кабинете.
График приёма (пример)
| День недели | Время | Место |
|---|---|---|
| Понедельник | 10:00‑12:00 | Кабинет № 12, 1‑й этаж |
| Среда | 14:00‑16:00 | Кабинет № 12, 1‑й этаж |
| Пятница | 09:00‑11:00 | Кабинет № 12, 1‑й этаж |
Отделы, отвечающие за вопросы совмещения
- Отдел юридической поддержки – проверка соответствия законодательству.
- Комиссия по этике и конфликту интересов – оценка потенциальных конфликтов.
- Отдел кадров и соцзащиты – оформление договоров с работодателями.
Руководство Думы
- Председатель Государственной Думы: Вячеслав Володин
- Первый зам. председателя: Дмитрий Песков
- Секретарь Совета депутатов: Ольга Кузнецова
Отзывы граждан
Система обратной связи позволяет оставлять отзывы о работе депутата и качестве предоставляемых услуг:
- Форма «Оставить отзыв» – https://duma.gov.ru/feedback
- Горячая линия для жалоб: 8‑800‑555‑35‑36
- Электронный ящик для предложений: suggestions@duma.gov.ru
Депутаты Государственной Думы имеют право совмещать свою законодательно‑парламентскую деятельность с определёнными видами оплачиваемой работы, однако такие совмещения строго регламентированы федеральным законодательством. Разрешённые формы – преподавание, научные исследования и творческая деятельность – позволяют депутатам сохранять профессиональную компетентность и одновременно выполнять мандатные обязанности перед избирателями.
Для успешного совмещения необходимо:
- Получить официальное заключение о совместимости.
- Оформить все договорные отношения в соответствии с нормативами.
- Вести прозрачный учёт рабочего времени через личный кабинет.
- Регулярно информировать избирателей о своей дополнительной деятельности.
При соблюдении указанных правил депутат может эффективно сочетать законодательную работу с профессиональными интересами, что повышает качество представительства и доверие общества к парламенту.