Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) — это ключевой консультативный орган при главе государства, созданный для оказания содействия Президенту в реализации его конституционных полномочий по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, а также по развитию гражданского общества. В интернете и СМИ часто встречаются сокращенные наименования: Совет по правам человека или СПЧ.

Общее описание и история

Историческая справка

• 26 сентября 1993 года указом Президента России Б.Н. Ельцина № 1458 была создана Комиссия по правам человека при Президенте РФ (КПЧ). Первым председателем стал известный правозащитник Сергей Ковалёв.
• В последующие годы орган претерпел реорганизацию и смену названий, расширяя свои полномочия не только на защиту прав человека, но и на вопросы развития гражданского общества, поддержки НКО, экспертизу законодательства и общественный контроль.
• На текущий момент полное официальное название: Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Правовой статус и задачи

СПЧ является консультативным органом при Президенте Российской Федерации. Он не обладает исполнительными или властными полномочиями, однако играет критически важную роль в:

1. Информировании Президента о ситуации с соблюдением прав человека в стране.
2. Подготовке рекомендаций по совершенствованию законодательства.
3. Осуществлении общественного контроля за деятельностью государственных органов (в частности, в сфере пенитенциарной системы, психиатрической помощи, правах детей и т.д.).
4. Рассмотрении обращений граждан и передаче их соответствующим инстанциям.
5. Развитии диалога между властью и гражданским обществом.

Ключевые направления деятельности (актуальные проекты)

• Защита прав осужденных и лиц, содержащихся в местах лишения свободы (инициативы по улучшению условий этапирования, поддержка регулярных актов помилования).
• Помощь семьям, имеющим детей с тяжелыми заболеваниями, или потерявшим детей.
• Защита профессиональной деятельности журналистов и блогеров от преследования.
• Экспертиза законопроектов на предмет соответствия международным стандартам прав человека.
• Организация публичных слушаний, форумов и рабочих групп (например, работа Президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам).

Контакты для обращений

Для направления обращений, жалоб, предложений или получения консультации используйте нижеприведенные реквизиты. Важно: СПЧ не рассматривает обращения, не входящие в его компетенцию (гражданско-правовые споры, трудовые конфликты между частными лицами и т.д.), а также анонимные сообщения.

Почтовый адрес (для письменных обращений):

103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 3, стр. 1 (Белый дом / Администрация Президента РФ)
Название органа: Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

Официальный сайт:

president-sovet.ru
На сайте размещены: новости деятельности, состав Совета, календарь заседаний, тексты рекомендаций и докладов, а также форма электронного обращения.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационного характера:

• Единый справочный телефон Администрации Президента РФ: +7 (495) -06-36-02 (перевод на нужный отдел).
• Телефон приемной комиссии / секретариата СПЧ (для уточнения процедур приема): +7 (495) -06-36-02 (доб. соответствующего отдела, уточняйте у оператора).
• Телефон для связи с пресс-службой СПЧ (для СМИ): обычно публикуется в разделе «Контакты» на официальном сайте.

Электронный адрес (E-mail):

• Для общих обращений через веб-форму: используется форма на сайте president-sovet.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Электронная почта секретариата (для официальных запросов от организаций): sovet@president-sovet.ru (адрес может варьироваться, актуальную версию смотрите на сайте в разделе «Контакты»).

Личный кабинет и электронные сервисы

На данный момент у СПЧ нет отдельного «Личного кабинета» в привычном понимании (как на Госуслугах или сайтах прокуратуры) для отслеживания статуса обращения в реальном времени.

Как подать обращение онлайн:

1. Перейдите на официальный сайт president-sovet.ru.
2. Раздел «Обращения граждан» (или «Написать в Совет»).
3. Заполните электронную форму: укажите ФИО, контакты, суть обращения, прикрепите сканы документов.
4. После отправки вам присвоится регистрационный номер. По нему можно отследить ход рассмотрения, связавшись с секретариатом по телефону.

Альтернатива: Обращения можно направить через портал «Госуслуги» (ЕПГУ) — раздел «Обращения в государственные органы» -> «Администрация Президента РФ» -> «Совет по правам человека». В этом случае статус будет виден в вашем личном кабинете на Госуслугах.

Личный прием граждан

Председатель Совета, члены Совета и руководители рабочих органов (комиссий, рабочих групп) регулярно проводят личные приемы граждан.

График приема (общая информация):

• Место проведения: Обычно — здание Администрации Президента РФ (ул. Ильинка, 3, стр. 1) или специально отведенные помещения в Москве; Иногда приемы проводятся в регионах в рамках выездных заседаний.
• Периодичность: Как правило, 1-2 раза в месяц у Председателя; у членов Совета — по индивидуальным графикам;
• Запись на прием: Обязательная предварительная запись.

Как записаться на личный прием:

1. По телефону справочно-информационной службы: +7 (495) -06-36-02.
2. Через электронную форму на сайте president-sovet.ru (раздел «Личный прием» / «Запись на прием»).
3. Через портал Госуслуг (если доступна соответствующая услуга).

Что взять с собой на прием:

• Паспорт гражданина РФ (документ, удостоверяющий личность).
• Оригиналы и копии всех документов, подтверждающих изложенную в обращении проблему (решения судов, ответы ведомств, медсправки, характеристики и т.д.).
• Текст обращения (заявления) в двух экземплярах.
• Доверенность (если вы представляете интересы другого лица), нотариально заверенная.

Структура: Отделы, Комиссии и Рабочие группы

Деятельность Совета обеспечивается Аппаратом Совета (секретариатом) и профильными комиссиями/рабочими группами, формируемыми из числа членов Совета и приглашенных экспертов.

Основные структурные элементы (актуальные направления):

• Президиум Совета, оперативный руководящий орган.
• Комиссия по правам человека в сфере обеспечения публичной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами.
• Комиссия по правам человека в сфере социальной политики, здравоохранения и экологии.
• Комиссия по развитию гражданского общества и поддержке НКО.
• Комиссия по правам человека в сфере информации и массовых коммуникаций.
• Комиссия по правам человека в пенитенциарной системе (активно занимается вопросами этапирования, условий содержания, помилований).
• Рабочая группа по вопросам защиты прав участников СВО и членов их семей.
• Рабочая группа по вопросам защиты прав детей.
• Секретариат (Аппарат Совета) — организационно-техническое обеспечение, регистрация обращений, подготовка заседаний.

Примечание: Состав комиссий утверждается на заседании Совета и может меняться. Актуальный перечень публикуется на сайте в разделе «Структура» или «Деятельность».

Руководство и состав Совета

Председатель Совета

Фадеев Валерий Владимирович (с октября 2019 года).
Журналист, общественный деятель, член Президиума Совета. Ранее возглавлял Общероссийскую общественную организацию «Офицеры России».

Заместители Председателя / Члены Президиума

Состав Президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Совета. В него входят известные правозащитники, юристы, общественные фигуры, представители научного сообщества и НКО. Актуальный список членов Президиума и Совета всегда доступен на официальном сайте в разделе «Состав Совета».

Секретарь Совета (Руководитель Аппарата)

Отвечает за оперативное управление аппаратом, организацию заседаний и работу с обращениями. Имя текущего секретаря указывается на сайте в разделе «Аппарат Совета».

Отзывы и репутация

Оценка деятельности СПЧ в обществе и экспертном сообществе противоречива и зависит от конкретного запроса.

Позитивные аспекты (часто отмечаются в отзывах граждан и НКО):

• Инструмент «последней инстанции»: Для многих граждан обращение в СПЧ становится единственным способом привлечь внимание к нарушениям, которые игнорируются местными прокуратурами, судами или ФСИН.
• Резонансные случаи: Совет инициировал проверки в колониях, психбольницах, добился освобождения невиновных (например, через инициирование актов помилования — за последние годы помиловано десятки человек, в т.ч. женщины с детьми).
• Экспертиза законов: Заключения Совета по законопроектам часто смягчают жесткие нормы или указывают на риски нарушения Конституции.
• Публичный контроль: Члены Совета имеют право беспрепятственного доступа в места лишения свободы, что позволяет получать достоверную информацию «из первых рук».

Критика и ограничения (возникающие сложности):

• Консультативный статус: Рекомендации Совета необязательны к исполнению для ведомств. Ответы часто бывают формальными («мероприятия приняты», «нарушений не выявлено»).
• Долгие сроки рассмотрения: Обращения могут идти по кругу: СПЧ -> ведомство -> формальный ответ -> СПЧ. Реальное решение проблемы может занять месяцы.
• Выборка обращений: Физически Совет не может рассмотреть все тысячи поступающих писем. Приоритет дается системным проблемам и случаям с медийным резонансом.
• Зависимость от политической воли: Эффективность работы зависит от личного авторитета Председателя и готовности ведомств диалога.

Советы по работе с отзывами/обращениями:

1. Пишите конкретно, по фактам, прикладывайте доказательства (фото, сканы решений, меддокументы).
2. Указывайте, какие инстанции уже обращались и какие ответы получили.
3. Если проблема системная (затрагивает группу людей) — оформите коллективное обращение.
4. Дублируйте обращение на Госуслугах и в соответствующее ведомство (Прокуратуру, ФСИН, Минздрав) — это ускоряет процедуру регистрации в СПЧ.

---

Краткая шпаргалка: Куда и как обратиться

Канал обращения	Для чего подходит	Срок ответа (ориентировочно)
Сайт president-sovet.ru (форма)	Стандартные жалобы, предложения, запрос консультации	До 30 дней (по закону об обращениях)
Почта России (ул. Ильинка, 3)	Официальные письма с вложениями, если нет интернета	До 30 дней + почтовые сроки
Портал Госуслуг (ЕПГУ)	Отслеживание статуса в личном кабинете, удобство	До 30 дней
Личный прием (по записи)	Сложные, запутанные дела, требующие устного объяснения	Результат — протокол приема, дальнейшая работа по письму
Телефон +7 (495) -06-36-02	Уточнение процедур, запись на прием, консультация по компетенции	Мгновенно (справка)

---

СПЧ при Президенте РФ — это уникальный институт «обратной связи» между обществом и главой государства в сфере прав человека. Несмотря на консультативный характер и отсутствие властных полномочий, его роль в разрешении индивидуальных тяжелых случаев (пенитенциарная система, психиатрия, права детей) и формировании гуманистической векторов государственной политики высока. Для максимального результата при обращении важно: грамотно оформить документы, указать пройденные инстанции и, при возможности, привлечь внимание общественности/СМИ до или параллельно с направлением обращения в Совет.

Информация актуальна на 2026 год. Перед обращением обязательно проверяйте актуальные контакты и график приемов на официальном сайте СПЧ.