Совет депутатов муниципального округа — это представительный орган местного самоуправления, осуществляющий законодательную и контрольную функции на территории соответствующего муниципального образования. Являясь высшим коллегиальным органом власти в муниципальном округе, он выражает волю населения и принимает решения, обязательные для исполнения на всей территории округа.

Описание: правовая природа, формирование и полномочия

Правовая основа

Деятельность Совета депутатов регулируеться:

• Конституцией РФ (ст. 12, 130–133);
• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — 131-ФЗ);
• Уставом муниципального округа;
• Регламентом Совета депутатов;
• Законами субъекта РФ о местном самоуправлении.

Формирование Совета

Депутаты избираются гражданами, постоянно проживающими на территории муниципального округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 36 131-ФЗ).

Срок полномочий: 5 лет (может варьироваться в зависимости от Устава МО, но не более 5 лет).

Численность депутатов: устанавливается Уставом муниципального округа (обычно от 10 до 30 и более в зависимости от численности населения).

Существует две основные избирательные системы (по решению закона субъекта РФ):

1. Мажоритарная (в одномандатных округах);
2. Пропорциональная (по партийным спискам);
3. Смешанная (часть депутатов — по округам, часть — по спискам).

Ключевые полномочия (исключительная компетенция)

Согласно ст. 36 131-ФЗ и Уставу МО, в исключительную компетенцию Совета депутатов входят:

• Принятие и изменение Устава муниципального округа;
• Утверждение бюджета муниципального округа и отчета об его исполнении;
• Установление местных налогов и сборов в пределах Налогового кодекса РФ;
• Определение структуры и численности аппарата Совета;
• Избрание Главы муниципального округа (или назначение на должность по конкурсу), досрочное прекращение его полномочий;
• Избрание Председателя Совета депутатов (спикера);
• Образование постоянных комиссий (по бюджету, земельным вопросам, социальной политике и др.);
• Утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки;
• Контроль за исполнением бюджета, использованием имуществом МО, деятельностью главы и администрации;
• Рассмотрение обращений граждан.

Организация работы

Работа Совета строится на сессионном принципе. Сессии созываются Председателем Совета не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии могут созываться по инициативе Главы МО, не менее одной трети депутатов или прокурора. Решения принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов (кворум), если иное не предусмотрено законом (например, для принятия Устава — 2/3 голосов).

Контакты для обращений

Внимание: Поскольку «Муниципальный округ» — это обобщенное название, конкретные контакты (адрес, телефоны, сайт) зависят от конкретного образования (например, г.о. Балашиха, МО «Солнечногорский», МО «Краснознаменск» и т.д.). Ниже приведен универсальный шаблон поиска контактов и типовые реквизиты, актуальные для большинства Советов депутатов МО.

Типовые реквизиты (пример заполнения)

Официальный сайт

Основной информационный ресурс Совета депутатов — это официальный сайт муниципального образования.

• Структура раздела «Совет депутатов» обычно включает:
  • Состав депутатов (фото, биографии, фракции, контакты приемных);
  • Председатель Совета и его заместители;
  • Постоянные комиссии (состав, планы работы);
  • Календарь заседаний (прошлые, текущие, будущие);
  • Принятые нормативные правовые акты (решения, постановления);
  • Протоколы заседаний и видеотрансляции (если предусмотрено Регламентом);
  • Раздел «Обращения граждан» / «Электронный приемная».
• Как найти: Введите в поисковике «Совет депутатов муниципального округа [Название вашего МО] официальный сайт» или перейдите с сайта Администрации МО (раздел «Власть» → «Представительный орган»).

Горячая линия и номера телефонов

Для оперативной связи с аппаратом Совета депутатов или личной приемной Председателя/депутатов используются следующие каналы:

Типовые номера (необходимо уточнить на сайте конкретного МО)

• Аппарат Совета депутатов (канцелярия/секретариат): +7 (XXX) XXX-XX-XX — вопросы организации заседаний, регистрации обращений, получения справок.
• Приемная Председателя Совета депутатов: +7 (XXX) XXX-XX-XX — запись на личный прием, вопросы компетенции Председателя.
• Горячая линия МО (единый номер): Часто совпадает с горячей линией Администрации Главы МО (например, 8-800-XXX-XX-XX или местный номер).
• Телефон доверенного лица по правам человека (Омбудсмен): Если instituт создан в МО.

Режим работы телефонов: как правило, пн–пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), сб–вс: выходной.

Электронный адрес (E-mail)

Для направления официальных обращений, предложений, жалоб и запросов используются следующие адреса (примеры):

• Общий адрес Совета/Аппарата: sovet@[domen_mo].ru или deputaty@[domen_mo].ru
• Адрес для обращений граждан (Электронная приемная): priemnaya@[domen_mo].ru или через веб-форму на сайте.
• Персональные адреса депутатов: Опубликованы в карточке каждого депутата на сайте Совета (формат: ivanov_ii@[domen_mo].ru).

Важно: При отправке на e-mail обязательно укажите ФИО, адрес проживания, контактный телефон и суть обращения. Анонимные письма рассмотрению не подлежат (ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ).

Личный кабинет (Госуслуги / Региональный портал)

Совет депутатов как коллегиальный орган не имеет отдельного «личного кабинета» для граждан на портале Госуслуг. Взаимодействие с депутатами и аппаратом Совета осуществляется через:

1. ЕПГУ / РПГУ (Госуслуги): Раздел «Обращения к органам власти» → Выбор адресата: «Орган местного самоуправления» → «Совет депутатов МО [Название]» (или «Администрация МО» — обращение будет перенаправлено компетентному органу).
2. Электронная приемная на сайте МО: Форма обратной связи с возможностью прикрепления файлов и отслеживания статуса рассмотрения (номер регистрации).
3. Личные кабинеты депутатов (если есть): Некоторые депутаты ведут блоги или страницы в соцсетях/на сайте для сбора инициатив.

Личный прием граждан

Право на личный прием граждан имеют:

• Председатель Совета депутатов;
• Заместители Председателя;
• Депутаты Совета депутатов (в порядке, установленном Регламентом Совета и Уставом МО).

Порядок записи на прием:

1. По телефону приемной Председателя / Аппарата Совета.
2. Через форму «Запись на прием» на официальном сайте МО.
3. Через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием к чиновнику» — выбрать «Депутат Совета МО» или «Председатель Совета»).
4. Лично в канцелярии Аппарата Совета (по адресу размещения).

Документы для приема: Паспорт гражданина РФ, документы, подтверждающие суть обращения (копии остаются в приемной).

График приема граждан (типовый)

Уточняйте актуальный график на сайте конкретного МО или по телефону приемной!

Примечание: В период межсессионного времени график может расширяться. На время каникул/праздников приемы могут переноситься.

Структура: Отделы (Аппарат Совета депутатов)

Для обеспечения деятельности Совета депутатов формируется Аппарат Совета депутатов (или Управление/Департамент по работе с представительным органом в составе Администрации). Его структура утверждается Решением Совета депутатов.

Типичные структурные подразделения:

• Секретариат (Канцелярия) Совета: организационное обеспечение заседаний, учет депутатов, регистрация проектов решений, протоколирование.
• Юридический отдел (Управление правовой экспертизы): правовая экспертиза проектов нормативных актов, законопроектная работа.
• Аналитический / Информационный отдел: подготовка справок, аналитических заметок для депутатов, работа с запросами депутатов.
• Отдел работы с обращениями граждан: регистрация, учет, контроль исполнения обращений, адресованных Совету и депутатам.
• Бюджетно-финансовый отдел (Комитет по бюджету): экспертиза проекта бюджета, контроль исполнения.
• Аппарат постоянных комиссий: консультанты/референты по профилю комиссий (земельная, социальная, бюджетная, мандатная и др.).
• Пресс-служба / Служба информации: освещение деятельности Совета, сайт, соцсети, взаимодействие со СМИ.

Руководство Совета депутатов

Ключевые фигуры в структуре управления Советом:

Председатель Совета депутатов (Спикер)

• Избирается депутатами из их числа тайным голосованием на заседании Совета.
• Полномочия: управляет работой Совета, созывает и ведет заседания, подписывает принятые решения, представляет Совет во взаимоотношениях с другими органами, распоряжается бюджетом Аппарата Совета.
• Часто совмещает должность с руководителем исполнительного органа (Главой МО) — в случае «одноглавой» модели, или является отдельным чиновником — в модели с разделением полномочий.

Заместители Председателя Совета депутатов

• Избираются из числа депутатов.
• Координируют работу постоянных комиссий, курируют отдельные направления (бюджет, социальная сфера, строительство, работа с обращениями).
• Замещают Председателя при его отсутствии.

Руководитель Аппарата Совета депутатов (Начальник управления/секретаря Совета)

• Назначается на должность и освобождается от должности Председателем Совета депутатов (с согласия Совета или по конкурсу).
• Является государственной гражданской служащей МО.
• Управляет текущей деятельностью Аппарата, кадровым и финансовым обеспечением.

Фракции и депутатские группы

Депутаты могут объединяться в фракции (не менее 3 человек от одной партии) или депутатские группы (по иным основаниям). Лидеры фракций входят в Совет фракций (консультативный орган при Председателе) для координации повестки дня.

Отзывы и оценка деятельности

Прямого раздела «Отзывы о Совете депутатов» на официальном сайте обычно не существует, однако оценка деятельности происходит через:

Официальные механизмы:

• Годовые отчеты Председателя Совета / Главы МО на сессиях (публикуются на сайте, обсуждаются депутатами).
• Публичные слушания по проектам бюджета, генеральным планам, тарифам (граждане могут выступить с мнением).
• Депутатские часы / Приемные дни — прямой контакт с избирателями.
• Отчеты комиссий Совета о результатах контроля (например, проверка исполнения бюджета, состояние дорог, школ).

Неофициальные / Общественные каналы:

• Общественные наблюдательные советы / Общественные палаты МО, дают экспертные заключения по законам и деятельности власти.
• Местные СМИ и телеграм-каналы — часто освещают заседания, скандалы, выполнение предвыборных обещаний.
• Социальные сети депутатов — комментарии избирателей под постами о работе.
• Портал «Народный контроль» / «РОИ» (Российская общественная инициатива) — обсуждение законопроектов МО.
• Анкетирование и социологические опросы (заказываются Администрацией или Общественной палатой).

Как оставить свой отзыв / предложение:

1. Написать обращение через Электронную приемную на сайте МО (адресат: «Совет депутатов»).
2. Обратиться к своему депутату (по одномандатному округу или по партийному списку) — контакты на сайте.
3. Выступить на публичных слушаниях (график на сайте).
4. Направить письмо по почте или принести лично в Аппарат Совета депутатов.

Краткая шпаргалка: чем Совет депутатов отличается от Администрации (Исполкома)

Дата актуализации информации: 29 июня 2026 г.
Дисклеймер: Данная статья носит справочный характер. Конкретные контакты, графики приема, структура аппарата и ФИО руководства зависят от конкретного муниципального округа. Обязательно проверяйте актуальные данные на официальном сайте вашего муниципального образования в разделе «Местное самоуправление» → «Совет депутатов».