Взаимодействие Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) с администрацией муниципального района регламентируется нормативными правовыми актами и закрепляется в виде официального соглашения. Данный документ определяет полномочия сторон, порядок передачи документов, сроки оказания услуг и механизмы контроля качества. Ниже представлена подробная статья, охватывающая правовые аспекты, структуру соглашения и справочную информацию для граждан.

Описание: суть и правовое основание соглашения

Соглашение между МФЦ и администрацией района — это локальный нормативный акт или двусторонний договор, заключаемый на основании:

• Федерального закона от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ст. 16 — функции, права, обязанности и ответственность МФЦ);
• Постановлений Правительства РФ о типовом регламенте МФЦ;
• Региональных законов и указов главы субъекта РФ;
• Административных регламентов предоставления конкретных муниципальных услуг.

Ключевые цели соглашения:

1. Обеспечение доступности услуг: перенос функций приема документов и выдачи результатов от администрации к МФЦ («одно окно»).
2. Регламентация документооборота: установление единых стандартов передачи электронных и бумажных дел (согласно Письму ФНС России от № ОА-4-17/10941).
3. Определение ответственности: разграничение зон ответственности за качество приема, сроки рассмотрения и сохранность персональных данных.
4. Взаимодействие информационных систем: интеграция ЕПГУ/РПГУ с информационными системами администрации района.

Типовое содержание соглашения (на основе ст. 16 ФЗ-210 и практики):

• Перечень муниципальных услуг, передаваемых в МФЦ (например, перераспределение земельных участков, соглашения о долях в общей собственности, выдача справок, лицензий).
• Порядок действия сотрудников МФЦ при отзыве обращения заявителем (до направления бумажных носителей в администрацию работник МФЦ принимает заявление на отзыв, забирает расписку и возвращает документы).
• Сроки передачи дел: электронное дело направляется сразу, бумажные носители, в установленные регламентом сроки.
• Финансовые условия (бюджетное финансирование расходов МФЦ за прием заявлений).
• Порядок разрешения споров и мониторинга качества.

Контакты для обращений (Общие шаблоны)

Примечание: Конкретные реквизиты зависят от конкретного субъекта РФ и муниципального образования. Ниже приведены типовые категории контактов, которые необходимо уточнять на официальном сайте вашего МФЦ или администрации района.

Официальный сайт

• Портал госуслуг региона: Обычно имеет вид www.[region].gosuslugi.ru или www.mfc.[region].ru.
• Сайт администрации района: Раздел «Муниципальные услуги» / «Взаимодействие с МФЦ» / «Нормативные документы» (где публикуется текст соглашения).
• Пример (г. Москва): mos.ru (раздел «Мои документы»);
• Пример (г. Санкт-Петербург): gov.spb.ru (раздел «МФЦ»);
• Пример (ДНР): Портал МФЦ ДНР (новости о подписании соглашений с администрациями городских округов).

Горячая линия / Единый контактный центр

• Федеральная горячая линия по госуслугам: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
• Региональная горячая линия МФЦ: Уточняется на сайте регионального оператора МФЦ (например, для Москвы: +7 (495) -39-55-55 — единый колл-центр «Мои документы»).
• Телефон доверия администрации района: Обычно указан на сайте администрации в разделе «Обращения граждан».

Номера телефонов (Справочно)

Электронный адрес (E-mail)

• МФЦ (региональный оператор): обычно info@mfc.[region].ru или support@[region];gosuslugi.ru.
• Администрация района: admin@[rayon].[region].ru или через форму обратной связи на официальном сайте (гарантирует регистрацию входящего).
• Для жалоб на качество оказания услуги в МФЦ: специальный ящик на портале госуслуг («Оценка качества услуг»).

Личный кабинет гражданина

Взаимодействие по соглашению отражается в личном кабинете пользователя на ЕПГУ (gosuslugi.ru) или РПГУ (региональный портал):

• Подача заявления: Выбор услуги → Заполнение формы → Выбор МФЦ как места выдачи результата.
• Отслеживание этапов: «Принято в МФЦ» → «Передано в администрацию района» → «На рассмотрении» → «Готово к выдаче в МФЦ».
• Уведомления: СМС/Email/Пуш-уведомления о смене статуса (настройка в профиле ЕПГУ).
• История обращений: Архив всех заявлений, поданных через МФЦ по соглашению с администрацией.

Личный прием граждан (График приема руководства и специалистов)

Несмотря на переход на электронный документооборот, личное обращение к руководителям возможно:

График приема руководителя МФЦ / Заместителя директора

• Обычно: 1 раз в неделю (например, среда 14:00–17:00 или пятница 10:00–13:00).
• Требуется предварительная запись: через колл-центр, терминал в холле МФЦ или на сайте.
• Вопросы: жалобы на работу окна «Мой документы», спорные ситуации по передаче дел в администрацию, отзыв обращений.

График приема руководителя администрации района / Куратора МФЦ

• Устанавливается административно (часто: вторник/четверг утром).
• Запись: через канцелярию администрации, портал «Написать главе района» или по телефону приемной.
• Вопросы: качество предоставления муниципальной услуги, нарушение сроков регламента, апелляция на отказ.

График работы отделений МФЦ (Примерный стандарт)

Важно: Точный график конкретного отделения (включая санитарные дни) смотрите на портале госуслуг при выборе места подачи или на сайте оператора МФЦ.

Структура взаимодействия: Отделы МФЦ и Администрации

Соглашением закрепляется взаимодействие конкретных структурных подразделений:

В структуре МФЦ (Оператора):

• Фронт-офис (Окна приема): Прием документов, идентификация заявителя, консультирование, выдача результата.
• Бэк-офис (Экспертиза/Сканирование): Проверка комплектности пакета, сканирование, формирование электронного дела, отправка в ИС администрации.
• Отдел взаимодействия с заказчиками (Координационный): Контроль сроков передачи бумажных носителей, работа с возвратами/отзывами, согласование изменений в адм. регламентах.
• Техническая поддержка / ИТ-отдел: Поддержка интеграции СМЭВ/РПГУ с системами администрации.

В структуре Администрации района (Заказчика услуги):

• Комитет / Департамент по имущественным отношениям (Землеустройство): Рассмотрение соглашений о перераспределении земель, определения долей в общей собственности (как в примере из СПб).
• Отдел архитектуры и градостроительства: Выдача ГПЗУ, разрешения на строительство через МФЦ.
• Отдел социальной политики / Защиты прав потребителей: Муниципальные услуги социального характера.
• Канцелярия / Отдел работы с обращениями: Прием бумажных дел от МФЦ, контроль исполнения, ответы на запросы прокуратуры/обжалования.
• Юридический отдел: Экспертиза проектов соглашений, сопровождение споров.

Руководство (Ключевые фигуры в соглашении)

Подписание и контроль исполнения соглашения лежит на:

• Директоре МФЦ (ГБУ/ГАУ): Ответственен за организацию приема, соблюдение сроков передачи, качество сканирования, обучение персонала (соблюдение требований соглашений о взаимодействии — п. 3 ст. 16 ФЗ-210).
• Главе администрации района / Заместителю главы: Подписывает соглашение от имени заказчика, утверждает перечень услуг и адм. регламенты.
• Куратору МФЦ в администрации (часто — Зам. главы по цифровизации/административной работе): Оперативный контроль, решение конфликтных ситуаций, согласование изменений в перечне услуг.

Отзывы и оценка качества взаимодействия

Механизм обратной связи, обязательный элемент современного соглашения (п. 4 ст. 16 ФЗ-210 «осуществлять взаимодействие…» включает и мониторинг).

Где оставлять отзывы:

1. Портал Госуслуг (ЕПГУ/РПГУ): После получения результата услуги появляется кнопка «Оценить качество». Оценка влияет на рейтинг МФЦ и администрации.
2. Сайт администрации района: Раздел «Оценка качества условий и качества предоставления муниципальных услуг» / «Обратная связь».
3. Мобильное приложение «Госуслуги» / «МФЦ [Регион]»: Быстрая оценка по 5-балльной шкале + текстовый комментарий.
4. Книга отзывов и предложений (физическая): Находиться в холле каждого отделения МФЦ (обязательно по закону).
5. Народный контроль / Общественный совет: При администрациях районов часто функционируют общественные советы, рассматривающие отчеты о работе МФЦ (пример: Общественный совет при администрации Центрального района СПб).

Типовые проблемы, отраженные в отзывах (на что обращать внимание):

• Долгая передача бумажных носителей из МФЦ в администрацию (превышение регламентного срока).
• Потеря документов на этапе передачи (важно: при отзыве обращения до передачи бумаг в админ; работник МФЦ обязан вернуть их заявителю за распиской).
• Расхождение требований консультанта МФЦ и эксперта администрации (неполный пакет документов).
• Невозможность записаться на удобное время через ЕПГУ (сбои интеграции).

Примеры реализации соглашений (Из практики регионов)

• Москва («Мои документы»): Двусторонние соглашения с департаментами и префектурами регулируют сроки административных процедур и ответственность сторон. Взаимодействие строится на межведомственном информационном обмене.
• Санкт-Петербург: МФЦ Центрального района принимает документы на перераспределение земельных участков (узаконивание самовольных прирезок) по соглашению с администрацией района. Результат — зарегистрированное соглашение.
• Донецкая Народная Республика (ДНР): Подписание соглашений о взаимодействии между ГБУ МФЦ ДНР и администрациями городских округов (например, г. Донецк, ) для расширения перечня муниципальных услуг в центрах.
• Новосибирская область: Работа МФЦ Железнодорожного, Заельцовского районов на основе соглашений с администрациями районов.

Резюме: алгоритм действия гражданина

1. Определите нужную муниципальную услугу (перечень на сайте администрации района или в приложении к соглашению).
2. Проверьте, входит ли она в перечень услуг, предоставляемых через МФЦ (колонка «Место предоставления» — МФЦ).
3. Запишитесь на прием через Госуслуги (личный кабинет) или по телефону горячей линии.
4. Явьтесь в МФЦ с пакетом документов (оригиналы + копии по требованию).
5. Получите талон/уведомление о приеме (электронное в ЛК или бумажное).
6. Отслеживайте статус: «Передано в администрацию района» → «На рассмотрении».
7. При получении СМС/уведомления «Готово к выдаче», явитесь в то же отделение МФЦ за результатом.
8. При нарушении сроков или качестве, пишите жалобу через ЛК Госуслуг, на сайт администрации или приходите на личный прием руководителю.

---

Дата актуализации информации: .

Данная статья носит справочный характер. Текст конкретного «Соглашения МФЦ с администрацией района [Название]» является публичным документом и должен быть опубликован на официальном сайте соответствующей администрации в разделе «Нормативные правовые акты» или «Взаимодействие с МФЦ». Для решения конкретных вопросов обращайтесь в конкретное отделение МФЦ или в администрацию вашего района.