Следственное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации (СУ ФСБ России) — это специализированное структурное подразделение в системе ФСБ, осуществляющее процессуальную деятельность в виде дознания и предварительного расследования по уголовным делам особых категорий. В отличие от Следственного комитета РФ (СК РФ), который является независимым федеральным органом, Следственное управление входит в состав ФСБ и подчиняется непосредственно Директору службы.

Описание: нормативная база и компетенция

Деятельность Следственного управления ФСБ России регулируется:

• Федеральным законом от № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (ст. 13, 14, 15).
• Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ), в части процессуальных полномочий следователя (гл. 7 УПК РФ).
• Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ.
• Ведомственными нормативными актами ФСБ России.

Ключевые полномочия (согласно ст. 13 Закона № 40-ФЗ и УПК РФ):

1. Проведение дознания и предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством РФ к ведению органов ФСБ (ст. 151 УПК РФ). К ним относятся:
   • Преступления государственной измены и шпионажа (ст. 275, 276 УК РФ);
   • Преступления террористической направленности (гл. 19 УК РФ);
   • Преступления в сфере компьютерной информации, угрожающие безопасности РФ (ст. 272, 273, 274 УК РФ);
   • Незаконная оборот оружия, взрывчатых веществ, ядовитых веществ, радиоактивных материалов (при признаках ст. 222, 223.1 УК РФ, связанных с гостайной);
   • Преступления против безопасности воздушного и водного транспорта;
   • Иные преступления, расследование которых в целях обеспечения национальной безопасности поручено ФСБ.
2. Оперативно-розыскная деятельность (ОРД): сотрудники СУ имеют право проводить ОРД (на основании ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности») для выявления, предупреждения и пресечения преступлений, а также сбора доказательств, которые впоследствии могут быть использованы в уголовном процессе.
3. Применение меры принуждения и обеспечения: задержание, наложение наручков, содержание в следственных изоляторах (СИЗО) ФСБ (Left Bank, Lefortovo и др.).
4. Проведение следственных действий: допросы, очные ставки, осмотры, обыски, изъятие, назначение судебных экспертиз, проверка показаний на месте и др. (в полном объеме, предусмотренном гл. 24–28 УПК РФ).
5. Взаимодействие с прокуратурой: следователь СУ ФСБ подчиняется прокурору, осуществляющему надзор за расследованием дел ведением ФСБ. Некоторые процессуальные решения (избрание меры пресечения в виде заключения, продление срока следствия, доступ адвоката к гостайне) требуют санкции прокурора или суда.

Расширение полномочий (актуальные изменения):

В последние годы законодательство развивалось в сторону усиления процессуального потенциала ФСБ. В частности, федеральными законами (например, от 2017 г., 2023–2025 гг.) расширялся перечень статей УК РФ, дела по которым расследует ФСБ, а также уточнялись правила взаимодействия с СК РФ и прокуратурой в вопросах передачи дел по подведомственности. Подписанные Президентом законы также закрепляют порядок использования сотрудниками ФСБ специальных средств и оружия при охране следственных изоляторов и сопровождении задержанных.

Контакты для обращений граждан

Обращения в Следственное управление ФСБ России (центральный аппарат) направляются через общую систему приема обращений ФСБ России. Прямые «горячие линии» именно Следственного управления для граждан не публикуются в открытом доступе в целях безопасности и конспиртивности деятельности.

Официальный сайт

Сайт ФСБ России: https://www.fsb.ru/

На сайте размещены: нормативные акты, новости, раздел «Прием обращений» (электронная приемная), реквизиты территориальных органов.

Горячая линия / Телефон доверия ФСБ России (единый для службы)

• ###-###-#### — Федеральная горячая линия ФСБ России (бесплатно по России, круглосуточно).
• +7 (495) -24-19-19 — Справочно-информационная служба / Приемная Директора ФСБ России (Москва).

Номера телефонов (Центральный аппарат ФСБ, г. Москва)

• Телефон приемной: +7 (495) -24-19-19
• Факс: +7 (495) -24-18-88

Примечание: Прямые телефоны отделов Следственного управления (по д. 24, ул. Кутузовский проспект / Лубянская пл.) не публикуются. Связь с следователем по конкретному делу возможна только через секретариат соответствующего отдела по номеру, указанному в процессуальных документах (повестке, решении).

Электронный адрес (E-mail)

• Для обращений через интернет: priemnaya@fsb.ru (Общая приемная ФСБ России).
• Электронная форма обращения доступна на сайте: Раздел «Прием обращений».

Личный кабинет / Электронные сервисы

Специализированный «Личный кабинет участника уголовного процесса» именно для СУ ФСБ не существует в открытом виде (в отличие от ГАС «Правосудие» или портала Госуслуг для судов).

• Госуслуги (ЕПГУ): Подача жалоб на действия/бездействие сотрудников ФСБ, запрос справок (например, о несудимости) — через раздел «Министерство внутренних дел» или «Генеральная прокуратура» (надзор за законностью).
• Сайт ФСБ: Отслеживание статуса рассмотрения письменного обращения (по регистрационному номеру).
• Автоматизированная информационная система «Следствие» (АИС «Следствие»): Внутренняя ведомственная система для учета уголовных дел; доступ для граждан и адвокатов не предоставляется (только по запросам в рамках дела).

Личный прием граждан

График приема (Центральный аппарат ФСБ, Приемная Директора)

Адрес: 101000, г. Москва, Лубянская площадь, д. 2 (вход с ул. Большой Лубянский переулок).

Важно: Для личного приема необходимо заранее записаться по телефону +7 (495) -24-19-19 или через форму на сайте. При себе обязательно иметь паспорт и документы, подтверждающие повод обращения. Прием по вопросам конкретных уголовных дел следователями производится по месту расследования (в отделе СУ ФСБ по региону или в Центральном аппарате) в рабочее время по предварительной договоренности (повестка).

Структура: Отделы Следственного управления

Структура Центрального аппарата СУ ФСБ России не разглашается в полном объеме. Известно о существовании специализированных отделов по направлениям ведений:

• Отделы по расследованию особо важных дел (государственная измена, шпионаж, диверсия, терроризм).
• Отделы по делам о преступлениях в сфере ИКТ (киберпреступления, ст. 272–274 УК РФ).
• Отделы по делам террористической и экстремистской направленности.
• Отделы процессуального контроля и надзора (координация работы следственных групп, взаимодействие с прокуратурой).
• Методологические и аналитические отделы.
• Служба охраны следственных изоляторов (СИЗО ФСБ): Лефортовское, Лефортово-2, Матросская Тишина (управляются через структуру СУ/Управления СИЗО).

На региональном уровне функции следствия выполняют Следственные отделы Управлений ФСБ по субъектам РФ (в крупных регионах) или следователи в составе Управлений ФСБ.

Руководство

Персональный состав руководства Следственного управления ФСБ России (Начальник СУ, его зама) относится к сведениям ограниченного распространения (гостайна/дсп) и официально в открытых источниках (СМИ, сайт) не публикуется.

• Директор ФСБ России: Александр Александрович Бортников (с 2008 г.) — непосредственно руководит службой, в т.ч. следственной деятельностью.
• Первый замдиректора ФСБ России: Курирует оперативную и следственную работу (ФИО не публикуется официально).
• Начальник Следственного управления ФСБ России: Назначается Директором ФСБ; является старшим следователем особо важных дел.

Руководители территориальных следственных органов (начальники следственных отделов управлений ФСБ по регионам) также не публикуются в открытую.

Отзывы и практика взаимодействия

Поскольку деятельность СУ ФСБ касается дел гостайны, терроризма и экстремизма, открытые «отзывы» в привычном понимании (как на магазины или поликлиники) отсутствуют. Однако в профессиональной среде (адвокатура, правоведы, правозащитники) выделяют специфику:

Особенности процесса (субъективная оценка участников):

• Высокая квалификация следователей: Как правило, сотрудники СУ ФСБ имеют высокую юридическую подготовку, опыт работы со сложными категориями дел, знание спецсредств и ОРД.
• Закрытость процесса: Большинство материалов дела содержат гостайну ( гриф «Совершенно секретно», «Секретно», «ДСП»), что накладывает строгие ограничения на доступ адвоката, изучение дела, публичность судебного заседания (закрытые заседания).
• Сроки расследования: Часто продлеваются до максимальных пределов (до 12–18 месяцев и более) из-за сложности экспертиз, допросов за рубежом, работы с агентурой.
• Взаимодействие с адвокатами: Требует допуска к гостайне (формат 1/1, 1/2, 1/3). Адвокаты отмечают строгую процедуру оформления допуска, но в целом — профессионализм следователей в соблюдении прав защиты при условии соблюдения режима секретности.
• Условия содержания в СИЗО ФСБ (Лефортово, Матросская Тишина): Оценки разнятся: высокий уровень безопасности, изоляция, строгий режим, но также жалобы на ограничение прав (прогулки, передачи, встречи) в интересах расследования.

Куда жаловаться на действия следователя СУ ФСБ:

1. Прокурор, осуществляющий надзор за расследованием (реквизиты указаны в решении о возбуждении дела / повестке).
2. Начальник Следственного управления ФСБ России (через секретариат/приемную).
3. Суду (жалоба на действия/решения следователя по ст. 123–125 УПК РФ).
4. Генеральная прокуратура РФ (надзор за законностью ФСБ).

Резюме

Следственное управление ФСБ России — это элитное следственное подразделение, концентрирующее расследование самых сложных и чувствительных уголовных дел, угрожающих национальной безопасности. Его полномочия совпадают с полномочиями следователя по УПК РФ, но реализуются в специфических условиях: режим гостайны, использование данных ОРД, содержание в ведомственных СИЗО. Обращения граждан принимаются через единую систему приема ФСБ (сайт, горячая линия ###-###-####, приемная на Лубянке). Прямые контакты следователей и внутренняя структура не публикуются в целях безопасности.

Дата актуализации информации: 29 июня 2026 г. Нормативная база и контакты могут меняться, рекомендуется проверять актуальные данные на официальном сайте fsb.ru.