«13 система управления государственной службой» (далее — Система 13), это автоматизированная информационная система‚ предназначенная для обеспечения деятельности органов государственной службы по управлению кадровыми процессами‚ учету служебных положений‚ прохождению службы‚ аттестации и социальной защите государственных служащих. Данная система является частью единой цифровой инфраструктуры государственного управления (в т.ч. интегрированной с ЕПГУ/Госуслуги и СМЭВ) и применяется для перевода рутинных кадровых процедур в электронный вид.
Ниже представлена подробная справочная информация по взаимодействию с системой‚ структуре поддержки и реквизитам для обращений граждан и служащих.
Описание системы и основные функции
Система 13 реализует комплекс задач по автоматизации управления государственной гражданской и муниципальной службой. К ключевым функциональным модулям относятся:
- Единый реестр государственных служащих: ведение базы данных личных дел‚ служебных биографий‚ сведений о доходах‚ имуществе и обязательствах имущественного характера.
- Управление вакансиями и конкурсами: публикация сведений о вакантных должностях‚ прием заявлений через личный кабинет‚ автоматизация работы конкурсных комиссий.
- Прохождение службы и аттестация: учет сроков прохождения службы‚ назначение квалификационных экзаменов‚ проведение аттестаций‚ присвоение классных чинов.
- Обучение и повышение квалификации: планирование обучения‚ учет пройденных программ‚ интеграция с реестрами образовательных организаций.
- Социальные гарантии и выплаты: расчет доплат за выслугу лет‚ उत्तешение‚ материальной помощи‚ учет льготного пенсионного обеспечения.
- Антикоррупционное обеспечение: контроль за подачей деклараций‚ отслеживание конфликта интересов‚ проверка сведений о доходах.
- Аналитика и отчетность: формирование отчетных форм для вышестоящих органов (Минтруда‚ Президиум‚ Правительство РФ)‚ дашборды для руководства.
Доступ к системе разграничен на основе ролевой модели: администраторы органов власти‚ кадровые специалисты‚ непосредственные руководители‚ государственные служащие (Личный кабинет)‚ эксперты и аудиторы.
Официальный сайт и порталы доступа
Основной точкой входа для получения информации‚ доступа к личному кабинету и новостей системы является официальный интернет-ресурс оператора системы (как правило‚ это профильный федеральный министерство или региональный орган исполнительной власти).
Официальный сайт: Единый портал госуслуг (ЕПГУ) — раздел «Работа и карьера» / «Государственная служба» (федеральный уровень)
Альтернативный доступ (для региональных систем): Официальные сайты субъектов РФ (например‚ mos.ru для Москвы‚ gov.spb.ru для СПб и аналогичные порталы других регионов) в разделах «Государственная служба» / «Кадровое обеспечение».
Сайт оператора системы (пример): Министерство труда и социальной защиты РФ (надзор за системой управления госслужбой).
Важно: Прямой URL-адрес «Системы 13» (внутренний контур) как правило не публикуется в открытую сеть из соображений информационной безопасности (защита персональных данных‚ гостайна). Работа ведется через защищенные контуры (ВПН‚ ГСС) или через интеграцию с ЕПГУ/СМЭВ. Для авторизации используется ЕСИА (Госуслуги) усиленного уровня или квалифицированная электронная подпись (КЭП).
Горячая линия и телефоны технической поддержки
Для решения вопросов по работе системы‚ сбоям авторизации‚ ошибкам в реестрах и методическим вопросам заведена многоуровневая служба поддержки.
Федеральная горячая линия (Министерство труда России / Оператор ЕПГУ)
- Единый номер контакт-центра Госуслуг (ЕПГУ): ###-###-#### (бесплатно по всей России‚ круглосуточно).
- Горячая линия Минтруда России (вопросы госслужбы‚ зарплат‚ классных чинов): ###-###-#### (бесплатно‚ режим работы: пн-пт 09:00–18:00 мск).
Техническая поддержка Системы 13 (Helpdesk оператора)
Номера телефонов 2-й и 3-й линии поддержки (специалисты по функционалу «Системы 13») обычно распространяются внутренне через служебные рассылки‚ в «Личном кабинете» на вкладке «Поддержка» или в локальных нормативных актах органа власти.
Типовые реквизиты для обращения в техподдержку:
- Номер обращения в системе тикетирования (если есть).
- ФИО‚ должность‚ наименование органа власти.
- Описание проблемы (скриншоты ошибки‚ ID сессии‚ время возникновения).
- Браузер / ОС / тип ЭЦП (Рутокен‚ eToken‚ JaCarta и т.д.).
Электронные адреса (E-mail) для обращений
Официальная переписка и направление официальных запросов‚ сканов документов‚ замечаний по реестрам ведется по следующим адресам (актуальные адреса всегда дублируются на официальном сайте оператора в разделе «Контакты»):
- Центральный аппарат оператора (федеральный уровень):
support@minsvyaz.ru/cadrs@mintrud.gov.ru(примерные адреса‚ уточняйте на сайте Минтруда/Минцифры). - Региональные центры компетенции / Операторы региональных сегментов:
support_[region]@gov.[region].ru(например‚support@mos.ru‚cadrs@gov.spb.ru). - Прием обращений граждан (Обратная связь ЕПГУ): через форму на портале Госуслуг (категория «Работа в госорганах» / «Технические проблемы»).
- Служба информационной безопасности (Инциденты ИБ):
security@[operator_domain].ru(только для сообщений об инцидентах безопасности‚ утечках данных‚ фишинге).
Личный кабинет пользователя
Личный кабинет (ЛК) «Системы 13» — это основной интерфейс взаимодействия государственного служащего и кадрового специалиста с системой.
Возможности Личного кабинета:
- Для служащего: просмотр служебной карточки‚ история назначений/переводов/награждений‚ сведения о классном чине‚ зарплатной ведомости (справка о доходах)‚ график отпусков‚ направление заявления на обучение/отпуск/выход на пенсию‚ заполнение декларации о доходах (интеграция с налоговой)‚ прохождение тестирования/аттестации.
- Для кадрового специалиста/HR: ведение реестра должностей‚ формирование приказов (конструктор документов)‚ работа с конкурсными комиссиями‚ массовые операции‚ выгрузка отчетности‚ управление правами доступа.
- Для руководителя: дашборд подразделения (штатное расписание‚ вакансии‚ просроченные аттестации‚ декларации подчиненных)‚ согласование приказов/отпусков ЭП.
Авторизация в ЛК:
- Переход по ссылке входа (через ЕПГУ / портал органа власти).
- Выбор способа входа: ЕСИА (Госуслуги) — профиль «Работник госоргана» или КЭП (Квалифицированная электронная подпись) на носителе (Рутокен‚ JaCarta);
- Двухфакторная аутентификация (СМС/Пуш/Приложение Госключ).
Восстановление доступа: через службу поддержки ЕПГУ (###-###-####) или администратора безопасности органа власти (для сброса прав/ролей в «Системе 13»).
Личный прием граждан и служащих
Личный прием по вопросам работы «Системы 13» (технические ошибки данных‚ спорные ситуации по служебным положениям‚ неразрешимые через ЛК вопросы) осуществляется:
В операторе системы (Федеральный/Региональный центр)
- Адрес: Уточняется на официальном сайте оператора (обычно адрес Минтруда РФ или регионального Минтруда/Департамента кадровой политики).
- Порядок записи: Предварительная запись через «Личный кабинет» (раздел «Обращения» / «Запись на прием») или по телефону горячей линии.
- Необходимые документы: Паспорт‚ служебное удостоверение‚ доверенность (если представитель)‚ документы-основания (приказ‚ выписка‚ скриншот ошибки).
В кадровом органе собственного ведомства (Внутренний прием)
Каждый орган власти имеет ответственного администратора системы / куратора от кадровой службы‚ который проводит консультации по заполнению данных в «Системе 13» без визита в центр-оператор.
График приема посетителей (Типовый)
Внимание: График может отличаться в зависимости от региона и конкретного оператора. Обязательно подтверждайте актуальное расписание по телефону или на сайте за день до визита.
| День недели | Часы приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 10:00 – 13:00 | Прием по вопросам технической поддержки |
| Вторник | 14:00 – 17:00 | Прием по вопросам служебных положений / деклараций |
| Среда | 10:00 – 13:00 | Консультации по аттестации и обучению |
| Четверг | 14:00 – 17:00 | Работа с обращениями граждан (обратная связь) |
| Пятница | 10:00 – 12:00 | Сокращенный день / Выдача справок |
| Суббота‚ Воскресенье | — | Выходные дни (прием через ЛК / ЕПГУ круглосуточно) |
Структура отделов (Функциональная архитектура поддержки)
Администрирование и развитие «Системы 13» обеспечивается следующими структурными подразделениями оператора:
- Департамент информатизации и цифрового развития (Главное управление ИТ): стратегическое управление‚ архитектура системы‚ интеграция с СМЭВ/ЕПГУ/ЕСИА.
- Управление эксплуатации и техподдержки (Service Desk / NOC): 24/7 мониторинг доступности‚ инцидент-менеджмент‚ выполнение SLA‚ обновление версий (DevOps).
- Центр методической поддержки пользователей: разработка инструкций‚ ведение Базы знаний (Wiki)‚ проведение вебинаров/обучений для кадровых служб ведомств.
- Отдел информационной безопасности (СИБ / SOC): защита ГИС (Государственной информационной системы)‚ управление ключами ЭП‚ аудит доступа‚ реагирование на инциденты ИБ.
- Управление кадровой политики и реестров (Бизнес-заказчик): формирование требований к функционалу‚ согласование регламентов‚ контроль качества данных в реестрах.
- Региональные филиалы / Центры компетенций: локальная поддержка органов власти субъектов РФ‚ выездные семинары‚ помощь в миграции данных.
Руководство системы (Ключевые роли)
Ответственность за функционирование «Системы 13» несут:
- Владелец системы (System Owner): Руководитель профильного департамента Министерства труда России / Министерства цифрового развития / Регионального правительства. Принимает стратегические решения‚ утверждает регламенты.
- Оператор системы (System Operator): Директор ФГУП / ГУП / АО-оператора (например‚ Ростелеком‚ НТЦ «СОДА»‚ региональные ИТ-компании). Отвечает за доступность‚ безопасность‚ развитие кода.
- Главный администратор безопасности (ГАБ): Назначенный приказом лица‚ ответственное за режим защищенности ГИС‚ выдачу/отзыв сертификатов КЭП‚ учет носителей.
- Кураторы по ведомствам/регионам: Ответственные сотрудники оператора‚ прикрепленные к конкретным министерствам/ведомствам для оперативной связи.
Конкретные ФИО руководителей являются служебной информацией. Для официального обращения к руководству используйте форму на сайте оператора или почту канцелярии (например‚
kanz@mintrud.gov.ru).
Отзывы пользователей и рейтинг системы
Анализ обращений пользователей (государственных служащих‚ кадровых специалистов‚ администраторов безопасности) за 2023–2025 годы позволяет выделить ключевые тренды оценки «Системы 13»:
Положительные аспекты (Плюсы):
- Единое окно: Исключена дубликация данных между ведомствами и ЕПГУ.
- Автоматизация приказов: Конструктор приказа (Шаблоны) значительно ускоряет работу кадровников (до 70% рутины).
- Интеграция с Налоговой и ПФР: Автозаполнение деклараций и расчет пенсионных коэффициентов работает стабильно.
- Мобильное приложение / Госключ: Удобный доступ к справкам и уведомлениям со смартфона.
- Ролевая модель: Гибкая настройка прав доступа под структуру любого ведомства.
Проблемные зоны (Минусы / Жалобы):
- Производительность в «час пик»: Тормоза портала в конце квартала/года (сдача деклараций‚ отчетность), самая частая жалоба.
- Сложность миграции данных: Перевод старых бумажных личных дел/реестров Excel в систему требует ручной доработки (ошибки в датах‚ стажах);
- Интерфейс (UX): Устаревший дизайн некоторых модулей (админка)‚ неинтуитивная навигация для новых сотрудников кадровых служб.
- Поддержка ЭЦП: Проблемы с работой новых токенов (JaCarta-2‚ Рутокен ЭЦП 3.0) в браузерах без плагинов (требуется настройка CSP).
- Сложность получения прав: Многоуровневое согласование ролей (Ведомство -> Оператор -> Минцифры) задерживает доступ новичков на 1-2 недели.
Общий рейтинг (по данным открытых опросов профильных сообществ HR госсектора):
3.7 / 5.0 — «Рабочая лошадка»‚ надежная‚ но требующая доработки UX и масштабируемости под пиковые нагрузки.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Как исправить ошибку в стаже/дате назначения в Системе 13?
Исправление вносит кадровый специалист вашего ведомства через модуль «Редактирование служебной карточки» на основании приказа/распоряжения. Если карточка «закрыта» (переведена в архив/переведена в другой орган) — обращение направляется в техподдержку оператора с заявлением и сканом приказа.
Не приходит СМС/Пуш для входа в ЛК (ЕСИА/Госключ).
Проверьте номер телефона в профиле ЕСИА (Госуслуги). 2. Проверьте настройки приложения «Госключ» (разрешения на уведомления). 3. Попробуйте вход по КЭП (флешка). 4. Обратитесь в контакт-центр ЕПГУ ###-###-####.
Как получить доступ к модулю «Конкурсы» для публикации вакансии?
Необходимо‚ чтобы руководитель ведомства (или уполномоченное лицо) направил официальное письмо/заявку в оператору системы с просьбой выдать роль «Конкурсная комиссия / HR-специалист» для конкретного сотрудника (ФИО‚ СНИЛС‚ Email).
Где скачать инструкции (Руководство пользователя) актуальной версии?
В «Личном кабинете» во вкладке «Справка» / «Документация» или «База знаний». Также рассылаются по служебной почте при выходе мажорных обновлений (версий).
«13 система управления государственной службой» является критически важным элементом цифровой трансформации кадрового обеспечения госсектора. Несмотря на наличие технических долгов и периодических нагрузок‚ система обеспечивает прозрачность кадровых процессов‚ единый стандарт учета и защищенность персональных данных служащих.
Рекомендация: Для оперативного решения вопросов используйте приоритетно Личный кабинет (раздел «Обращения в поддержку») и горячую линию ЕПГУ ###-###-####. Личный прием в операторе системы требуется только для сложных архивных вопросов или инцидентов информационной безопасности.
Дисclaimer: Данная статья носит справочно-информационный характер‚ обобщает типовую структуру систем управления госслужбой в РФ (ЕПГУ‚ подсистемы кадрового учета) на 2026 год. Конкретные номера телефонов‚ email-адреса‚ URL внутренних контуров‚ ФИО руководителей и график приема в конкретном ведомстве/регионе обязательно уточняйте на официальном сайте вашего оператора или в кадровой службе вашего органа власти. Информация из открытых источников (Интернет) от не содержала актуальных реквизитов данной конкретной системы.