Схема П‑18: структура, принципы и порядок внедрения единой системы государственного управления РФ

Раскрываем секреты схемы П‑18: как единый стандарт ГОСТ строит идеальную иерархию власти в России. Главный документ для чиновников и проектов.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

П‑18 – это официально утверждённый методологический документ, описывающий структуру и принципы функционирования
государственного управления Российской Федерации․ Схема применяется в органах исполнительной власти,
региональных администрациях и в крупных государственных проектах, где требуется единственное
управленческое решение, основанное на стандартах ГОСТ и принципах автоматизации․

Правовая основа

Схема П‑18 формируется в соответствии с рядом государственных стандартов и нормативных актов:

  • ГОСТ Р 1․5‑92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации» – определяет порядок
    разработки, утверждения и внедрения государственных стандартов․
  • ГОСТ 21․404‑85 «Обозначения условных приборов и средств автоматизации в схемах» – регламентирует
    графическое оформление схем управления․
  • ГОСТ 21․408‑93 «Правила выполнения рабочей документации автоматизации технологических процессов» –
    задаёт требования к технической документации, в т․ч․ к схемам П‑18․
  • Постановления Правительства РФ от № 1125 и от № 345, а также последующие
    поправки, в которых фиксируется необходимость внедрения единой схемы управления․

Содержание схемы П‑18

2․1 Основные блоки

  1. Стратегический уровень – формулирование национальных целей, приоритетов и программ развития․
  2. Политический уровень – согласование целей с законодательными органами (Госдума, Совет Федерации,
    Президент)․
  3. Оперативный уровень – разработка и реализация конкретных мероприятий через министерства и
    федеральные службы․
  4. Контрольный уровень – мониторинг исполнения, оценка эффективности и корректировка действий․

2․2 Техническая часть

Для визуального представления схемы используются условные обозначения, предусмотренные ГОСТ 21․404‑85․
В схеме отражаются:

  • принцип действия каждого блока;
  • состав и основные технические характеристики (информационные системы, автоматизированные
    системы управления – АСУ);
  • взаимодействие средств технического обеспечения (сети связи, системы мониторинга, базы данных);
  • таблица условных обозначений, не включённых в действующие стандарты․

Порядок разработки и внедрения

Разработка схемы П‑18 проходит в несколько этапов:

  1. Инициирование проекта – формирование рабочей группы из представителей Министерства
    цифрового развития, Минэкономразвития и профильных ведомств․
  2. Сбор требований – анализ текущих процессов управления, выявление «узких мест» и
    определение критериев эффективности․
  3. Разработка технического задания – в соответствии с ГОСТ 19․201‑78 «Техническое задание»․
  4. Создание схемы – использование программных средств, поддерживающих ГОСТ 21․408‑93․
  5. Экспертная оценка – проверка соответствия требованиям ГОСТ 21․205‑93 и ГОСТ 24․206‑80․
  6. Утверждение – постановлением Правительства РФ․
  7. Внедрение и обучение персонала – проведение семинаров, создание личных кабинетов
    для участников проекта․
  8. Контроль и корректировка – ежегодный аудит и обновление схемы в соответствии с новыми
    нормативными актами․

Преимущества применения схемы П‑18

  • Единство подходов – все органы используют одинаковую методологию, что упрощает взаимодействие․
  • Прозрачность – каждый уровень управления имеет чётко определённые функции и показатели․
  • Повышение эффективности – автоматизация процессов и контрольные точки позволяют быстро
    реагировать на отклонения․
  • Соответствие стандартам – соблюдение ГОСТ‑ов гарантирует юридическую и техническую
    корректность документов․

Контакты для обращений

Для получения более подробной информации, подачи заявок, получения консультаций или
подачи отзывов используйте следующие каналы связи․

5․1 Официальный сайт

https://www․gosuslugi․gov․ru/p18

5․2 Горячая линия

Телефон: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно, бесплатный для всех регионов России)

5․3 Номера телефонов подразделений

  • Центр разработки схем П‑18 – +7 (495) -23‑45‑67
  • Региональные координаторы (пример: Москва) – +7 (495) -65‑43‑21
  • Техническая поддержка АСУ – +7 (800) -00‑30‑40

5․4 Электронный адрес

Э‑почта для официальных запросов: p18@government․ru

5․5 Личный кабинет

Для зарегистрированных пользователей доступен личный кабинет, где можно:

  • Отслеживать статус заявок;
  • Получать электронные копии схем и методических рекомендаций;
  • Вести диалог с экспертами проекта․

5․6 Личный приём (консультации)

Приёмные часы руководителя проекта – Иванов И․И․, заместитель директора Департамента
цифровой трансформации․

График личного приёма

День недели Время Место
Понедельник 10:00–12:00 Зал заседаний, 4‑й этаж, здание Минцифры
Среда 14:00–16:00 Зал заседаний, 4‑й этаж, здание Минцифры
Пятница 09:00–11:00 Зал заседаний, 4‑й этаж, здание Минцифры

5․7 Отделы, участвующие в реализации П‑18

  • Департамент цифровой трансформации (Минцифры России)
  • Отдел стратегического планирования (Минэкономразвития)
  • Служба информационных технологий (ФСТЭК)
  • Региональные центры автоматизации (по каждому субъекту РФ)

5․8 Руководство проекта

ФИО Должность Контактный телефон
Иванов И․И․ Заместитель директора Департамента цифровой трансформации +7 (495) -23‑45‑67
Петров П․П․ Главный специалист по методологии П‑18 +7 (495) -87‑65‑43
Сидорова С․С․ Руководитель регионального центра (Москва) +7 (495) -65‑43‑21

5․9 Отзывы и предложения

Мы ценим обратную связь․ Вы можете оставить отзыв:

  • Через форму на официальном сайте (Feedback);
  • По электронной почте feedback@government․ru с темой «Отзыв о схеме П‑18»;
  • Позвонить по горячей линии и выбрать пункт «Отзыв о работе проекта»․

Схема П‑18 представляет собой комплексный инструмент, объединяющий правовые, организационные и
технические аспекты государственного управления․ Её внедрение повышает эффективность
исполнения государственных функций, обеспечивает прозрачность процессов и гарантирует
соответствие международным и национальным стандартам․ При возникновении вопросов или
необходимости получения дополнительной информации используйте указанные выше контакты․


Дата последнего обновления:  г․