Руководящая роль КПСС в Конституции СССР: закрепление и отмена статьи 6

Узнайте, как Конституционный статус КПСС превратил партию в надгосударственный центр власти на полвека. История статьи 6 и концовка эпохи.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Описание

Статус Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) как «руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций» был закреплен конституционно на протяжении более полувека․ Этот принцип определял сущность советской государственности, делая партию надгосударственным институтом, концентрирующим в своих руках полноту политической власти․

Этапы конституционного закрепления

  • Конституция СССР 1936 года (Сталинская), статья 126: КПСС провозглашалась «руководящим ядром государственных и общественных организаций трудящихся»․ Партия обладала правом объединять передовые элементы класса для укрепления диктатуры пролетариата․
  • Конституция СССР 1977 года (Брежневская), статья 6: Статус был расширен и сформулирован наиболее полно: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза»․ КПСС существовала по программам, уставам и методам демократического централизма․

Механизм реализации руководящей роли

Руководящая роль осуществлялась через систему номенклатуры, партийный контроль за исполнением решений государственными органами, совмещение постов в партийных и советских структурах (первички на предприятиях, райкомы, обкомы, ЦК)․ Партия определяла стратегию развития общества, кадровую политику, идеологию и контроль за КГБ, армией, экономикой и культурой․

Процесс отмены статьи 6 (Март 1990)

Ключевым этапом перестройки и началом конца однопартийной системы стал III Съезд народных депутатов СССР (март 1990 г․)․ По инициативе М․С․ Горбачева и под давлением демократической оппозиции (группа «Межрегиональная депутатская группа»), был введен пост Президента СССР и принято решение об исключении из Конституции статьи 6 о руководящей роли КПСС․

14 марта 1990 года статья 6 была изъята из Конституции․ В новой редакции Конституции закреплялся политический плюрализм, а из преамбулы удалялись слова о возросшей руководящей роли компартии․ На расширенном пленуме ЦК КПСС на следующий день Горбачев обосновал это необходимостью введения института президента и перехода к многопартийности․

Последствия и исторические оценки

Отмена статьи 6 лишила КПСС конституционного монополия на власть, что привело к быстрому ослаблению партийной дисциплины, уходу коммунистов из партии, появлению фракций и, в конечном счете, к запрету деятельности КПСС на территории РСФСР (ноябрь 1991) и самораспадению партии после августовского путча 1991 года․

По мнению политолога Михаила Погребинского (директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии), отказ от 6-й статьи стал «одним из ключевых факторов, который привел к распаду Советского Союза», так как устранился единственный интегратор, удерживавший единое политическое пространство․ Альтернативная точка зрения (присутствующая в медиа 2025 г․) утверждает, что сама статья 6 «несла основную ответственность за углубляющийся кризис, развал экономики, распространяющиеся со скоростью лесных пожаров национальные конфликты», делая систему негибкой и неспособной к реформам․


Контакты для обращений (Исторический контекст / Наследие)

Важно: КПСС прекратила свое существование как единая всесоюзная политическая организация в ноябре 1991 года (постановление Верховного Совета РСФСР от , указ Президента РФ Е․ Эльцина от )․ Центральный комитет, Центральная ревизионная комиссия и аппарат ЦК КПСС распущены․ Функции по управлению имуществом и архивами переданы в ведение госорганов РФ и стран СНГ․

Обращения по вопросам истории партии, партийных архивов, реабилитации, пенсий ветеранов партийной работы адресуются к современным государственным и общественным структурам:

  • Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) — главный хранитель архивов ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Совмина СССР и др․
    • Адрес: 119180, г․ Москва, ул․ Профсоюзная, д․ 58/32․
  • Центральный архив ФСБ России — фонды спецсекторов ЦК КПСС, органов госбезопасности․
  • Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) — правопреемник части имущества и идеологической традиции (юридически, отдельная организация, созданная в 1993 г․)․
  • Пенсионный фонд России (СФР) — вопросы пенсий бывшим работникам аппарата ЦК, обкомов, райкомов․

Официальный сайт

У исторической КПСС (всесоюзной, 1912–1991) нет действующего официального сайта․

Для изучения первоисточников, документов съездов, пленумов ЦК, программы и устава партии используются ресурсы:

  • История КПСС (электронная библиотека): kpss․su (проект по оцифровке документов)․
  • Сайт РГАНИ: rganni․ru — путеводители по фондам ЦК КПСС, цифровые копии документов․
  • Сайт КПРФ: kprf․ru — архив документов, история партии (с позиции преемников)․
  • Википедия / РУВИКИ: статьи «Коммунистическая партия Советского Союза», «Статья 6 Конституции СССР»․

Горячая линия / Номера телефонов / Электронный адрес

Поскольку организация ликвидирована, единой горячей линии, телефонов ЦК КПСС или общего электронного адреса не существует․

Контакты для решения правовых вопросов, связанных с партийным стажем, архивами или имуществом:

Орган / Организация Телефон / Email Компетенция
РГАНИ (Архив ЦК КПСС) +7 (495) -33-55-XX (справка)
email: rganni@rganni․ru
Запросы архивных справок, копий документов, истории партии
КПРФ (Центральный комитет) +7 (495) -92-XX-XX
email: cp@kprf․ru
Вступление в современную партию, идеологические вопросы, правопреемство
Социальный фонд России (СФР) ###-###-#### (единый номер) Пенсионное обеспечение бывших партийных работников
Управление делами Президента РФ (УДПР) +7 (495) -06-36-XX Вопросы имущества бывшего ЦК КПСС, передаваемого РФ

Личный кабинет

Личный кабинет для членов КПСС не существует (партия не существует с 1991 г․)․

  • Членство в КПСС исторически фиксировалось партийным билетом» (бумажный документ) и учетными карточками в первичных организациях․
  • Архивы членства (учетные карточки, заявления о приеме/исключении) хранятся в РГАНИ (ф․ 89, 90, 374 и др․) и региональных государственных архивах (бывшие обкомы/горкомы)․
  • Для подтверждения партийного стажа (для пенсии, ветеранских удостоверений) необходимо обращаться в архив по месту последней первичной организации или в РГАНИ за архивной справкой․

Личный прием / График приема

Институт личного приема руководителей партийных органов (секретарей первичек, райкомов, обкомов, секретарей ЦК, Генерального секретаря) существовал в исторической ретроспективе․

Историческая практика:

  • Генеральный секретарь ЦК КПСС: прием граждан не вел регулярно; вопросы решались через аппарат ЦК (Управление обращений, департамент органов партии и массовых движений)․
  • Секретари ЦК / Кандидаты в члены Политбюро: курировали отрасли/регионы, прием велся по графику в Доме Советов (Старная площадь, 4) или в Белом доме (Краснопресненская наб․, 2) в последние годы․
  • Обкомы/Горкомы/Райкомы: обязательный еженедельный прием граждан (обычно в определенные дни недели, например, среда/пятница 14:00–18:00) в приемных комнатах домов Советов․
  • Первичные партийные организации (ППО): сборы/собрание раз в квартал/месяц; секретарь ППО доступен ежедневно на рабочем месте․

Современная реальность (КПРФ):

Если вам нужен личный прием в современной коммунистической партии (КПРФ):

  • ЦК КПРФ: прием граждан ведет Председатель ЦК Г․А․ Зюганов и секретари ЦК по предварительной записи через канцелярию ЦК․
  • Областные/городские комитеты КПРФ: имеют приемные комнаты, график публикуется на сайтах региональных отделений (например, kprf․ru/org/regional/)․

Отделы (Структура аппарата ЦК КПСС на 1990 г․)

Аппарат Центрального Комитета КПСС представлял собой сложную бюрократическую машину․ Основные структурные единицы (отделы, управления, комиссии) по состоянию на момент отмены статьи 6 (март 1990):

  1. Политбюро ЦК КПСС — высший оперативный орган руководства между пленумами․
  2. Секретариат ЦК КПСС, оперативное управление аппаратом (Генсекретарь + секретари)․
  3. Основные отделы ЦК (курируемые секретарями):
    • Отдел общественно-политического: идеология, пропаганда, пресса, культура, наука, религия․
    • Отдел организационно-партийной работы: номенклатура, кадры, учет членов, выборы, внутренний устав․
    • Отдел экономических отделов (блок): промышленность, АПК, транспорт, связь, строительство, наука, финансы, торговля, цены․
    • Отдел административно-органов партии и массовых движений: связь с профсоюзами, Комсомолом, Советами, КГБ, МВД, армией (Главполитвправление)․
    • Отдел международных связей: работа с зарубежными компартиями, МКД, международные организации․
    • Отдел обороны и безопасности: ВПК, МО, КГБ (спецсектор)․
    • Управление генерального секретаря: личный архив, секретариат, связь с Политбюро․
    • Управление делами ЦК: хозяйство, связь, документация, архив, полиграфия («Правда», «Известия» ЦК)․
  4. Комиссии при Политбюро/Секретариате: по внешней политике, оборонной промышленности, продовольственной проблеме, национальной политике, правовым вопросам (подготовка проектов законов)․
  5. Контрольные органы: Центральная ревизионная комиссия (ЦРК), Партийный контроль при ЦК․

После августовского путча 1991 г․ и указа Ельцина имущество и архивы отделов ЦК перешли в управление УДПР и РГАНИ․


Руководство (Исторические лица — последние годы существования КПСС)

Руководящая роль реализовывалась через иерархию: Генеральный секретарь → Политбюро/Секретариат → Секретари ЦК → Руководители отделов․

Генеральные секретари ЦК КПСС (1912–1991):

  • И․В․ Сталин (1922–1953) — как Секретарь ЦК, фактический лидер․
  • Н․С․ Хрущев (1953–1964) — Первый секретарь․
  • Л․И․ Брежнев (1964–1982) — Генеральный секретарь (с 1966)․
  • Ю․В․ Андропов (1982–1984)․
  • К․У․ Черненко (1984–1985)․
  • М․С․ Горбачев (1985–1991), последний Генеральный секретарь, инициировавший отмену ст․ 6 Конституции․
  • В․А․ Ивашко (1991) — Заместитель Генсека, исполнял обязанности после ухода Горбачева до запрета партии․

Ключевые фигуры периода отмены статьи 6 (1990):

  • М․С․ Горбачев — Президент СССР (с марта 1990), Генеральный секретарь КПСС․ Главный инициатор отказа от монополии власти․
  • А․Н․ Яковлев — Член Политбюро, секретарь ЦК, идеолог перестройки, архитектор политической реформы․
  • Е․К․ Лигачева, Член Политбюро, секретарь ЦК по идеологии, лидер консервативного крыла, opponент отмены ст․ 6․
  • В․И․ Ивашко — Замгенсека, руководил аппаратом ЦК в переходный период․
  • Б․Н․ Ельцин — Председатель ВС РСФСР, лидер оппозиции КПСС, требовавший отмены ст․ 6․

Отзывы (Историческая память и политологические оценки)

Оценка руководящей роли КПСС и отмены статьи 6 остается предметом острой дискуссии:

Негативная оценка роли КПСС (Либерально-демократический вектор):

  • Отсутствие обратной связи: Статья 6 делала партию неотвечающей перед обществом, порождала коррупцию, номенклатурное привилегирование, застой․
  • Тормоз прогресса: Идеологический контроль (цензура, преследование инакомыслия) сдерживал науку, технику, экономику․
  • Причина распада: Нежелание КПСС делить власть и реформироваться вовремя привела к катастрофе 1991 г․ Отмена ст․ 6 была поздней и хаотичной․

Негативная оценка отмены статьи 6 (Коммунистический/Патриотический вектор):

  • Предательство интересов народа: Горбачев и команда предали присягу, лишили партию конституционного мандата ради личной власти Президента․
  • Разрушение интегратора: КПСС была единственным «клеем» державы․ Убрание ст․ 6 мгновенно запустило центрифугальные силы в республиках (Прибалтика, Кавказ)․
  • Цитата М․ Погребинского: «Отказ от 6-й статьи․․․ стал ключевым фактором распада СССР»․

Альтернативная критика самой статьи 6 (Современные медиа/блогеры 2020–2025):

  • Тезис: «Статья 6 несла основную ответственность за углубляющийся кризис, развал экономики, распространяющиеся со скоростью лесных пожаров национальные конфликты»․
  • Аргумент: Конституционная закрепленность монополии делала систему жесткой, неспособной к адаптации («адаптация через крах»)․

Мнение историков (Академическая школа):

Переход от ст․ 126 Конст․ 1936 г․ («руководящее ядро») к ст․ 6 Конст․ 1977 г․ («руководящая и направляющая сила») зафиксировал апогеем власти партийной бюрократии․ Отмена ст․ 6 14 марта 1990 г․ на III Съезде НД СССР, это юридический акт смерти тоталитарной модели власти, совершенный самой элитой в попытке спасти себя через демократизацию, что привело к потере контроля над процессами․


Статья подготовлена на основе открытых исторических источников, текстов Конституций СССР 1936 и 1977 гг․, протоколов III Съезда народных депутатов СССР, материалов РИА Новости, Ленты․ру, РАМБЛЕР, РУВИКИ и Википедии․ Дата актуализации: ․