Описание

Регистрация нотариальных действий в РФ — это обязательная государственная процедура учета совершенных нотариусами действий в Единой информационной системе нотариата (ЕИС). С 1 января 2018 года в соответствии с изменениями в законодательстве, данные о всех нотариальных действиях подлежат вносу в ЕИС в обязательном порядке. Это обеспечивает прозрачность, доступность информации для уполномоченных органов и защиту прав граждан.

Правовая основа

Деятельность нотариатов регулируется ключевыми нормативными актами:

• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от № 4462-I (Раздел II, ст. 35–109).
• Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, утвержденный приказом Минюста России от № 156 (устанавливает объем информации и способ ее фиксирования).
• Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления (приказ Минюста от № 16).
• Федеральный закон от № 587-ФЗ (вступил в силу ), вносящий изменения в ст. 38 Основ законодательства о нотариате.

Ключевые этапы и правила регистрации

1. Удостоверение личности: Нотариус обязан установить личность заявителя. Регламент 2017 года четко регламентирует порядок удостоверения, включая список документов, допустимых при отсутствии паспорта РФ.
2. Проверка оснований: Нотариус проверяет дееспособность, волю, законность цели сделки и отсутствие ограничений (ст. 47 Основ законодательства).
3. Сроки совершения: Нотариальное действие совершается в день предъявления обратившимися всех необходимых документов и уплаты государственной пошлины или нотариального тарифа в установленном законодательством размере и порядке.
4. Внесение в ЕИС: Сведения о совершенном действии (договоры, завещания, доверенности, удостоверения фактов и др.) вносятся в ЕИС в электронном виде сразу после совершения действия.
5. Отложение и приостановление (ст. 41 Основ): Действие может быть отложено или приостановлено, например, если в отношении имущества приняты обеспечительные меры судом (ч. 10 ст. 41 в ред. ФЗ от № 222-ФЗ, применяется к правоотношениям с ).

Требования к нотариально оформляемым документам (ст. 45.1 Основ)

Документы должны соответствовать установленным форматам, содержать реквизиты нотариуса, дату, место совершения, подписи сторон и нотариуса, а также печать нотариальной конторы. Электронные документы, принимаемые должностными лицами МСУ, должны соответствовать требованиям Основ и быть воспроизводимы имеющимися программно-техническими средствами.

Контакты для обращений

Основным органом, координирующим работу нотариата и ведением ЕИС, является Федеральная нотариальная палата (ФНП). Контролирующая функция осуществляется Министерством юстиции РФ (Минюст).

Федеральная нотариальная палата (ФНП)

• Адрес: 119019, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 31, стр. 1.
• Режим работы приемной: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00).

Министерство юстиции Российской Федерации

• Адрес: 119991, г. Москва, Житомирский проспект, д. 14.
• Режим работы приемной: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00.

Официальный сайт

• Портал Федеральной нотариальной палаты: https://www.fnp.ru/ — основной ресурс для поиска нотариуса, проверки доверенностей, завещаний, доступа к ЕИС.
• Сайт Минюста РФ: https://minjust.gov.ru/ — нормативная база, реестры нотариусов, приказы и распоряжения.
• ЕИС Нотариат (Публичная часть): https://eis.fnp.ru/, проверка статуса нотариальных действий, поиск наследственных дел.

Горячая линия

Для консультаций по вопросам нотариального законодательства, поиска нотариуса или работы ЕИС:

• Единый справочно-информационный центр ФНП (Горячая линия): ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (по московскому времени).
• Горячая линия Минюста РФ: ###-###-#### (общие вопросы деятельности министерства).

Номера телефонов

Электронный адрес (E-mail)

• Федеральная нотариальная палата (общий): info@fnp.ru
• Приемная ФНП (письменные обращения граждан): priemnaya@fnp.ru
• Техническая поддержка портала / ЕИС: support@fnp.ru
• Министерство юстиции РФ (интернет-приемная): через форму на сайте minjust.gov.ru/appeals или info@minjust.ru.
• Нотариальные палаты регионов: адреса указаны на сайтах региональных палат (доступны через карту на fnp.ru).

Личный кабинет

Для взаимодействия с ЕИС и получения электронных услуг нотариата предусмотрены два типа личных кабинетов:

Личный кабинет нотариуса (Профессиональный)

• Доступ: lk.fnp.ru (требуеться квалифицированная ЭЦП нотариуса).
• Функции: Внесение сведений в ЕИС, формирование нотариальных файлов, работа с реестрами (завещаний, доверенностей, наследственных дел), отчетность перед палатой, оплата взносов.
• Требования: Действующая квалифицированная электронная подпись, аккредитованный носитель, установленное ПО (КриптоПро CSP, браузер с поддержкой ГОСТ).

Личный кабинет гражданина / юрид. лица (Публичный портал Госуслуг / Портал ФНП)

• Доступ: Через ЕСИА (Госуслуги) на портале fnp.ru или eis.fnp.ru.
• Возможности:
  • Поиск нотариуса по геолокации или специализации.
  • Проверка действительности доверенности (по реестру).
  • Поиск наследственных дел (реестр наследственных дел).
  • Проверка факта совершения нотариального действия;
  • Запись на прием к нотариусу онлайн (в регионах-участниках пилота).
  • Подача обращений в Федеральную/Региональную нотариальную палату.

Личный прием

Федеральная нотариальная палата

Личный прием руководителей ФНП и кураторов направлений осуществляется по предварительной записи.

• Адрес: 119019, Москва, ул. Большая Якиманка, д. 31, стр. 1.
• Запись: По телефону приемной +7 (495) -92-34-34 или через электронную форму на сайте fnp.ru/contacts/reception/.
• Необходимые документы: Паспорт РФ, документы, подтверждающие суть обращения (копии нотариальных документов, решения нотариуса, жалобы).

Нотариальные палаты субъектов РФ

Прием граждан по вопросам деятельности нотариусов конкретного региона, рассмотрению жалоб, вопросам оплаты тарифов/пошлин проводится в региональных палатах. Адреса и график, на сайтах региональных палат (карта на fnp.ru).

Министерство юстиции РФ

Прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Минюста (в т.ч. контроль за нотариальной деятельностью):

• Адрес: 119991, Москва, Житомирский пр-т, д. 14.
• Запись: Через интернет-приемную на minjust.gov.ru или тел. ###-###-####.

График приема

Отделы (Структура ФНП и Минюста)

Обращение в конкретный отдел ускоряет рассмотрение вопроса.

Ключевые департаменты Федеральной нотариальной палаты:

• Департамент информатизации и ЕИС: Вопросы работы ЕИС, личных кабинетов, ЭЦП, технических регламентов. (Тел.: +7 (495) -92-34-34 доб. 500).
• Департамент по организации нотариальной деятельности: Методологическая помощь нотариусам, регламенты, порядок совершения действий.
• Департамент по работе с обращениями граждан и правовым просвещением: Рассмотрение жалоб, запросов, горячая линия.
• Департамент по контролю за деятельностью нотариусов: Проверки, дисциплинарные дела (взаимодействует с региональными палатами).
• Юридический департамент: Законодательная инициатива, экспертиза проектов нормативных актов.
• Центр нотариального архива: Вопросы архивного хранения дел ликвидированных контор.

Министерство юстиции РФ (Главное управление нотариата и правовой помощи):

• Государственный контроль и надзор за нотариальной деятельностью.
• Ведение реестра нотариусов.
• Лицензирование и аккредитация (взаимодействие с ФНП).
• Разработка нормативных актов (Приказы Минюста: Регламент 2017, Инструкция 2020).

Руководство

Примечание: Состав руководства может меняться. Актуальную информацию всегда проверяйте в разделе «О палате» -> «Руководство» на fnp.ru и на сайте minjust.gov.ru.

Отзывы

В данном разделе представлена обобщенная аналитика обращений граждан и практики нотариусов, основанная на открытых отчетах ФНП, докладах на съездах и статистике ЕИС за 2023–2025 гг.

Позитивные аспекты (по итогам внедрения ЕИС и Регламента 2017 г.):

• Прозрачность и скорость проверки: Возможность мгновенно проверить действительность доверенности или наличие завещания через публичный портал ЕИС (eis.fnp.ru) высоко оценена бизнесом и гражданами.
• Единый стандарт оформления: Регламент Минюста от устранил разнобой в фиксировании информации, снизив количество ошибок в документах.
• Доступность нотариальных услуг: Карта нотариусов на fnp.ru с фильтрами (языки, специализация, бесплатный прием льготников) упростила поиск специалиста.
• Электронное взаимодействие: Внедрение личного кабинета нотариуса и обмена данными с Росреестром, ФНС, ЗАГС ускорило регистрацию прав и налоговый учет.

Проблемные зоны и частые жалобы:

• Технические сбои ЕИС: Периодические недоступности портала или личного кабинета нотариуса в пиковые нагрузки (конец месяца, квартала) задерживают внесение записей.
• Сложности с ЭЦП и ПО: Нотариусам (особенно в регионах) приходится тратить ресурсы на поддержку КриптоПро, браузеров плагинов (Госуслуги, Плагин ФНП).
• Споры о тарифах и пошлинах: Граждане часто путают государственную пошлину (идет в бюджет) и нотариальный тариф (оплата труда нотариуса), считая сумму завышенной.
• Отказ в действии без разъяснений: Жалобы на формальные отказы (ст. 47 Основ) без подробного письменного разъяснения прав обжалования.
• Проблемы с удаленным идентификацией: Несмотря на развитие видеоидентификации, для большинства действий (сделки с недвижимостью, завещания) требуеться личное присутствие, что сложно для иногородних и лиц с ОВЗ.

Статистика обращений (обобщенно):

1. Большинство обращений в ФНП и региональные палаты касаются наследственного права (поиск дел, действия нотариуса по наследству).
2. Второе место — доверенности (проверка подлинности, отзыв, действия беvollmоченного).
3. Третье место — сделки с недвижимостью (проверка чистоты, порядок расчетов через эскроу/нотариальную ячейку).

Рекомендации гражданам при обращении:

• Всегда требуйте копию совершенного нотариального действия (договора, завещания, протокола) сразу после подписания.
• Проверяйте данные в ЕИС самостоятельно через eis.fnp.ru после совершения действия (данные появляются в течение суток).
• При споре с нотариусом: сначала письменная претензия в Региональную нотариальную палату (обязательный досудебный порядок для дисциплинарных вопросов), затем — в Минюст или суд;
• Сохраняйте чеки об оплате пошлины и тарифа — основание для возврата при отказе нотариуса.

Данные актуальны на . Нормативная база (ФЗ № 587-ФЗ от , Приказы Минюста) и контактная информация могут изменяться. Перед визитом или отправкой обращения рекомендуется уточнить детали на официальных сайтах fnp.ru и minjust.gov.ru.