В 2026 году нотариальная система Российской Федерации переживает историческую трансформацию. Действовавшее более 30 лет Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (принятые в 1993 году) уступают место новому фундаментальному акту — Федеральному закону «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». Данная статья представляет подробный обзор нововведений, структуры управления нотариатом и контактной информации для обращений граждан и специалистов.

Описание: ключевые изменения и концепция нового закона

Проект нового закона был разработан Министерством юстиции РФ и пройдет этап общественного обсуждения (завершился 5 марта 2026 г.), после чего представлен в Правительство РФ. Ожидается вступление в силу с 1 января 2027 года (в исходных материалах упоминалась дата 1 января 2026 года, однако с учетом сроков обсуждения в июне 2026 года реалистичной является дата 2027 года).

Главные цели реформы:

• Повышение прозрачности нотариальной деятельности и понятности правил для клиентов.
• Цифровизация процессов: расширение возможностей онлайн-сервисов, дистанционного совершения действий.
• Укрепление дисциплинарного контроля и единообразия стандартов работы нотариусов.
• Защита интересов клиентов через четкое регулирование тарифов и порядка прекращения статуса нотариуса.

Основные нововведения, затрагивающие клиентов:

1. Новая система тарифов: пересмотр подходов к формированию нотариальных тарифов и сбора за совершение нотариальных действий.
2. Электронный нотариат: легализация и расширение практики совершения действий в электронном виде (видеоконференцсвязь, ЕСИА, квалифицированная электронная подпись).
3. Реестры и публичность: дальнейшее развитие публичных реестров (завещаний, уведомлений о залоге, доверенностей) с доступом через официальный сайт ФНП.
4. Порядок прекращения полномочий: более четкие основания и процедура прекращения статуса нотариуса (в т.ч. за нарушения этики и дисциплины).
5. Страхование ответственности: уточнение правил обязательного страхования профессиональной ответственности нотариуса и вклада в фонд компенсации вреда.

Важно: Большинство изменений касается внутренней организационной деятельности нотариальных палат и нотариусов (отчетность, обучение, аттестация, этика), что в конечном итоге повышает качество услуг для населения.

Контакты для обращений: куда обратиться по вопросам нотариата

Поскольку нотариат — это децентрализованная система, обращения направляются в зависимости от вопроса: к конкретному нотариусу, в региональную нотариальную палату, в Федеральную нотариальную палату (ФНП) или в Министерство юстиции РФ.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) — главный координирующий орган

Официальный сайт: www.fnp.ru (Здесь находятся публичные реестры, интернет-приемная, справочная информация, новости).

Горячая линия ФНП (единый справочно-информационный телефон):

###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: пн–пт 09:00–18:00 (время Москвы).

Телефоны аппарата ФНП (Москва):

• +7 (495) -92-30-00, справочное бюро
• +7 (495) -92-30-30 — приемная председателя

Электронные адреса ФНП:

• Общие вопросы / Интернет-приемная: через форму на сайте fnp.ru/feedback
• По вопросам реестров: registry@fnp.ru
• По вопросам информатизации: it@fnp;ru
• Пресс-служба: press@fnp.ru

Министерство юстиции Российской Федерации (государственный контроль и нормативное регулирование)

Официальный сайт: minjust.gov.ru

• Горячая линия Минюста: ###-###-####
• Телефон приемной: +7 (495) -30-00-00
• Электронная приемная (Госуслуги / сайт Минюста): раздел «Обращения граждан»

Региональные нотариальные палаты

Контакты конкретной палаты в вашем субъекте РФ необходимо уточнять на сайте ФНП в разделе «Нотариальные палаты регионов» или через поиск по запросу «Нотариальная палата [Название региона]».

Именно региональные палаты рассматривают жалобы на действия нотариусов, ведут реестры нотариусов региона и организуют личный прием граждан.

Личный кабинет и онлайн-сервисы (Цифровой нотариат)

С введением нового законодательства роль личных кабинетов и порталов значительно возрастает.

Портал «Госуслуги» (ЕСИА) — вход в личный кабинет гражданина

Через ЕСИА доступны:

• Запись к нотариусу онлайн (в регионах-участниках пилотного проекта).
• Получение информации о статусе доверенности (реестр доверенностей).
• Подача заявлений на нотариальные действия в электронном виде (с использование КЭП).

Сайт ФНП (fnp.ru), Личный кабинет нотариуса / Интернет-приемная

• Для нотариусов: закрытый контур для отчетности, обучения, обмена документами с палатой.
• Для граждан (Интернет-приемная): возможность задать вопрос председателю ФНП или направить жалобу на действия нотариуса/палаты в электронном виде.

Публичные реестры (доступны без авторизации на fnp.ru):

1. Реестр нотариусов (поиск по ФИО, региону, статусу).
2. Реестр завещаний.
3. Реестр уведомлений о залоге движимого имущества.
4. Реестр доверенностей (проверка действительности).
5. Реестр унаследованных долей в уставных капиталах.

Личный прием граждан и график приема

Внимание: У Федеральной нотариальной палаты и Министерства юстиции нет единого физического окна для приема граждан по нотариальным вопросам (оформление завещаний, доверенностей, сделок). Эти действия совершают только нотариусы (государственные или частные) в своих кабинетах.

Прием в Федеральной нотариальной палате (организационные вопросы, жалобы)

• Адрес: 119019, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24, стр. 1.
• График приема граждан председателем ФНП / заместителями: обычно по предварительной записи через интернет-приемную на сайте fnp.ru или по телефону +7 (495) -92-30-30.
• Типичный график: вторник, четверг 10:00–13:00 (подтверждайте актуальное расписание на сайте или по телефону в день обращения).

Прием в региональных нотариальных палатах

Каждая региональная палата устанавливает свой график приема граждан (по жалобам на нотариусов, вопросам членства, этике).

• Найдите контакты своей палаты: Раздел «Палаты» на сайте ФНП.
• Обычно прием проводится 1–2 раза в неделю по предварительной записи.

Прием у нотариуса (совершение нотариальных действий)

• Поиск нотариуса и его графика: Реестр нотариусов на fnp.ru → выберите регион → карточка нотариуса (адрес, телефон, режим работы, возможность онлайн-записи).
• График: устанавливает каждый нотариус самостоятельно (часто пн–пт 9:00–18:00, в некоторых регионах — суббота).
• Запись: по телефону, через сайт нотариуса/палаты или на Госуслугах.

Структура управления: Отделы и Руководство

Федеральная нотариальная палата (ФНП)

Высший коллегиальный орган — Съезд нотариусов РФ. В перерывах между съездами — Совет ФНП.

Руководство ФНП (на 2026 год):

• Председатель ФНП: Константин Викторович Корюков (избран на съезде нотариусов).
• Заместители председателя: курируют отдельные направления (законодательство, информатизация, международные связи, дисциплинарная работа, финансы).

Основные структурные подразделения (Отделы/Управления) аппарата ФНП:

• Управление законодательной работы и правовой экспертизы (разработка позиций по законопроектам, методические рекомендации).
• Управление информатизации и развития цифровых сервисов (реестры, портал fnp.ru, электронный нотариат, КЭП).
• Управление по работе с региональными нотариальными палатами (координация, контроль, методическая помощь).
• Дисциплинарная комиссия / Отдел по рассмотрению жалоб (работа с обращениями граждан о нарушениях нотариусами).
• Центр обучения и аттестации нотариусов (квалификационные экзамены, повышение квалификации).
• Финансово-экономическое управление (бюджет, тарифы, фонд компенсации вреда).
• Международный отдел (взаимодействие с международными нотариальными организациями).
• Пресс-служба и отдел GR (информирование общественности, взаимодействие с госорганами).

Министерство юстиции РФ (Департамент нотариата и правовой информации)

Государственный орган, осуществляющий нормативное регулирование и контроль.

• Руководитель департамента: назначается приказом Министра юстиции (Константин Анатольевич Чуйков — данные на 2024-2025 гг., актуальность уточнять на minjust.gov.ru).
• Департамент готовит проекты законов (в т.ч. новый ФЗ «О нотариате»), ведет реестр нотариусов, лицензирует нотариальную деятельность.

Региональные нотариальные палаты (Субъекты РФ)

В каждом субъекте РФ действует одна палата. Структура типовая:

• Председатель палаты (избирается конференцией нотариусов региона).
• Правление / Совет палаты.
• Ревизионная комиссия (финансовый контроль).
• Дисциплинарная комиссия (рассмотрение жалоб на нотариусов региона).
• Аппарат палаты: юрид-отдел, бухгалтерия, отдел информатизации, секретариат.

Отзывы и общественное обсуждение нового закона

На этапе разработки и обсуждения проекта закона (конец 2025 — март 2026 г.) поступили многочисленные отзывы и предложения от:

• Нотариального сообщества (ФНП, региональные палаты, частные нотариусы): в основном поддерживают систематизацию, но выражают опасения по поводу увеличения административной нагрузки, размеров взносов в палаты и детализации этико-дисциплинарных норм.
• Бизнес-сообществом (РСПП, банки, застройщики): заинтересованы в цифровизации (электронные реестры залогов, онлайн-сделки), снижении бюрократии при ипотеке и корпоративных процедурах.
• Правовым экспертами и учеными: указывают на необходимость уточнения норм о «нотариальном тайне» в цифровой среде, перехода на полностью безбумажный документооборот и ответственности за ошибки в реестрах.
• Граждане (через интернет-приемную ФНП и портал regulation.gov.ru): основные запросы — понятность тарифов, доступность нотариусов в малых населенных пунктах, скорость получения услуг онлайн, защита от мошенничества с доверенностями.

Ключевые тезисы из отзывов (резюме):

Риски: Переходный период (2026–2027 гг.) может вызвать коллизии между старыми и новыми нормами; Необходима тщательная проработка подзаконных актов (постановлений Правительства, приказов Минюста), которые детализируют тарифы и порядок электронного взаимодействия.

Клиентоориентированность: Ожидается, что новый закон упростит жизнь обычному человеку: проверка доверенности по QR-коду, оформление наследства через Госуслуги без визита к нотариусу (в простых случаях), прозрачные цены.

Резюме: что нужно знать гражданину уже сейчас (июнь 2026 г;)

1. Действующее право: Пока в силе Основы законодательства РФ о нотариате 1993 г. + Федеральный закон «О нотариате» (отдельный закон 1993 г., № 4462-1) + подзаконные акты. Новый закон еще не вступил в силу.
2. Поиск нотариуса: Только через официальный реестр на fnp.ru. Остерегайтесь фиктивных сайтов и посредников.
3. Проверка доверенности: Бесплатно на fnp.ru (реестр доверенностей) или по QR-коду в телефоне.
4. Жалоба на нотариуса: Письменно в региональную нотариальную палату (где зарегистрирован нотариус) или через интернет-приемную ФНП.
5. Тарифы: Нотариальный тариф (государственная пошлина), единый по стране. Оплата за техническую работу нотариуса (юридическая консультация, подготовка проекта, печать), по договору, но в разумных пределах (контролируется палатой).

Данная информация актуальна на 28 июня 2026 г. Текст нового Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ» может претерпеть изменения до момента официальной публикации и вступления в силу. Для получения правовой помощи по конкретной ситуации обратитесь к нотариусу или юристу.

Источники: Официальный сайт Министерства юстиции РФ (minjust.gov.ru), Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты (fnp.ru), портал regulation.gov.ru (общественное обсуждение), «Российская газета».