Рабочая поездка депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — это официальная командировка, осуществляемая в целях исполнения полномочий народного представителя. Данная статья подробно описывает процедуру формирования программы, нормативную базу, этапы согласования, а также предоставляет контактную информацию аппарата Госдумы для решения организационных вопросов.

Описание и нормативная база

Порядок направления депутатов в рабочие поездки регулируется следующими правовыми актами:

• Федеральный закон от № 113-ФЗ «О статусе депутата Государственной Думы и статусе депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации» (ст. 18, 19).
• Регламент Государственной Думы (утв. решением ГД от № 48-2 ГД, ред. от 2024 г.), разделы, касающиеся депутатской деятельности и работы с обращениями граждан.
• Постановление Государственной Думы «Об утверждении Положения о порядке направления депутатов Государственной Думы в рабочие поездки».
• Распоряжения Председателя Государственной Думы по вопросам организации депутатской работы.

Цели рабочих поездок:

1. Изучение ситуации в регионах по вопросам законодательной деятельности.
2. Проверка исполнения федеральных законов и нормативных правовых актов.
3. Работа с обращениями граждан и юридических лиц на местах.
4. Участие в заседаниях комиссий, парламентских слушаний, круглых столов в субъектах РФ.
5. Взаимодействие с органами государственной власти субъектов, местным самоуправлением, общественными организациями.

Структура программы рабочей поездки

Программа является основным документом, обосновывающим целесообразность поездки. Она разрабатывается депутатом (или его ассистентом) совместно с соответствующим комитетом или комиссией Госдумы.

Обязательные элементы программы:

• Цель и задачи поездки (ссылка на конкретный законопроект, обращение граждан, поручение комитета).
• Маршрут и сроки (даты выезда/возвращения, пункты пребывания, транспорт).
• Мероприятия (перечень встреч, выездных заседаний, осмотров объектов, приемов граждан с указанием времени, места и участников).
• Ожидаемые результаты (доклад, заключение, законопроект, обращение в соответствующие инстанции).
• Состав участников (депутат, ассистенты, консультанты, представители СМИ — при аккредитации).
• Смету расходов (проезд, проживание, суточные за счет бюджета Госдумы).

Этапы согласования и утверждения:

1. Подготовка черновика депутатом/аппаратом депутата.
2. Согласование с профильным комитетом(ами) — выдача заключения о целесообразности.
3. Согласование с Аппаратом Госдумы (Департаментом организационного обеспечения) — по логистике и финансированию.
4. Утверждение Председателем Госдумы (или уполномоченным заместителем) — подписание приказа/распоряжения о направлении в поездку.

Важно: Поездки за рубеж требуют дополнительного согласования в Совете Госдумы и МИД России.

Официальный сайт и информационные ресурсы

Основной источник нормативных документов, новостей депутатской работы и контактов:

• Официальный сайт Государственной Думы: duma.gov.ru
• Раздел «Депутатская деятельность» → «Рабочие поездки депутатов» (режим доступа может быть ограничен для неавторизованных пользователей, полная информация доступна в интранете/личном кабинете депутата).
• Раздел «Документы» — для поиска Постановлений и Распоряжений по ключевым словам «рабочая поездка», «командировка».

Контакты для обращений (Аппарат Государственной Думы)

Организационное обеспечение рабочих поездок осуществляет Департамент организационного обеспечения деятельности Государственной Думы (ДОО ГД). Ниже приведены контакты центрального аппарата.

Горячая линия / Телефоны справок:

• Единая справочная служба Госдумы: +7 (495) -97-44-44 (рабочие дни 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00).
• Горячая линия Председателя Госдумы (прием обращений): +7 (495) -97-45-05.
• Телефон Департамента организационного обеспечения (вопросы командировок, пропусков, логистики): уточняйте по единой справочной +7 (495) -97-44-44 (добавочные номера обычно 4-х значные, запрашивайте у оператора).

Электронные адреса (E-mail):

• Общий адрес Аппарата Госдумы: apparat@duma.gov.ru
• Приемная Председателя Госдумы: speaker@duma.gov.ru
• Департамент работы с обращениями граждан и организаций: appeal@duma.gov.ru (для вопросов, связанных с обращениями, ставшими основой для поездки).
• Пресс-служба (аккредитация СМИ на поездки): press@duma.gov.ru

Почтовый адрес (для официальных писем):

103265, г. Москва, Охотный Ряд, д. 1
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Аппарат Государственной Думы / [Название департамента/комитета]

Личный кабинет депутата (Информационная система «Депутат»)

Для оформления рабочей поездки в электронном виде депутаты используют закрытую корпоративную информационную систему (ИС ГД), часто называемую «Личный кабинет депутата» или АРМ депутата.

Функционал в ИС ГД, связанный с поездками:

• Подача заявки на рабочую поездку (электронный бланк программы).
• Маршрутизация документа на согласование в комитеты и ДОО.
• Отслеживание статуса рассмотрения (на согласовании, утверждено, отклонено).
• Формирование служебной записки о результатах поездки (пост-поездка).
• Управление пропусковым режимом (заказ проездных документов, бронирование транспорта).

Доступ к системе осуществляется по защищенным каналам связи (VPN Госдумы) с использованием электронной подписи (ЭЦП) депутата. Вход для посторонних лиц невозможен.

Личный прием граждан депутатом (в рамках поездки и в Москве)

Рабочая поездка часто включает в себя личный прием граждан в регионе. Порядок организации:

• В Москве: Проводится в Приемной депутату (Охотный Ряд, 1, корпус Приемной) или в районной приемной (если открыта). Запись — через сайт депутата или по телефону его ассистентов.
• В регионе (во время поездки): Организуется администрацией субъекта РФ или местной администрацией по согласованию с ассистентом депутата. Обычно проходит в здании облдумы/гордумы, администрации города/района.
• График приема в регионе включается в Программу рабочей поездки и доводится до сведения граждан через местные СМИ, сайты органов власти и соцсети за 3–5 дней.

График приема в Аппарате Госдумы (организационные вопросы)

Если вам необходимо лично обратиться в Аппарат Госдумы по вопросам организации поездки (например, согласование маршрута, оформление проездных):

Адрес входа для посетителей: г. Москва, Охотный Ряд, д. 1 (вход со стороны ул. Манежной / Охотного Ряда, пункт пропуска № 1 или № 2). Необходимо иметь паспорт РФ и официальное приглашение/направление.

Основные отделы и департаменты, участвующие в подготовке поездки

• Департамент организационного обеспечения (ДОО) — главный куратор: логистика, финансирование (Ж/Д и авиабилеты, гостиницы, суточные, страховка, оформление приказа.
• Профильные комитеты и комиссии ГД — экспертиза программы, методическая помощь, назначение консультантов.
• Департамент информационного обеспечения и связи с общественностью, информационное сопровождение, аккредитация СМИ, пресс-релизы по итогам.
• Управление делами и архивом / Служба материально-технического обеспечения — выдача служебных багажных мест, канцелярии, оборудования для заседаний.
• Служба безопасности ГД / ФСО — согласование меры безопасности по маршруту (для поездок в регионы с особыми условиями или за рубеж).
• Бухгалтерия / Финансовый отдел ДОО — расчет суточных, возмещение расходов, отчетность по возвращении.

Руководство (Ключевые лица для согласования)

• Председатель Государственной Думы: Вячеслав Викторович Володин (утверждает приказа о поездках, особенно зарубежных и межрегиональных).
• Первый заместитель Председателя: Иван Иванович Мельников (курирует организационную работу, подписывает распоряжения по поручению Председателя).
• Заместители Председателя ГД (по профилям комитетов), дают согласие на поездки депутатов из «своих» комитетов.
• Начальник Аппарата ГД: Сергей Владимирович Широков (общее руководство аппаратом, контроль исполнения распоряжений).
• Директор Департамента организационного обеспечения: (Должностное лицо, имя уточняется на сайте ГД в разделе «Руководство Аппарата») — прямой организатор процесса.

Отчетность и контроль результатов

По итогам рабочей поездки депутат обязан в установленные сроки (обычно 10–15 рабочих дней):

1. Представить Служебную записку о результатах поездки в Аппарат ГД (ДОО) и профильный комитет.
2. Сдать Авансовый отчет с чеками/квитанциями (билеты, гостиница, такси) в бухгалтерию Аппарата.
3. Разместить информацию о поездке на личном сайте депутата и в соцсетях (отчет перед избирателями).

Отзывы и практика (Обобщенный анализ)

Анализ публичных отчетов депутатов и отчетов Счетной палаты за прошлые годы позволяет выделить ключевые моменты:

Позитивные аспекты (по отзывам депутатов и ассистентов):

• Эффективность выездных заседаний комитетов: позволяют зафиксировать реальную ситуацию «на месте», что повышает качество законопроектов.
• Работа с «болезненными» обращениями: личный прием в регионах часто решает вопросы, застопорившиеся на уровне местных чиновников.
• Логистика Аппарата: ДОО ГД работает слаженно: билеты, отели, трансфер организуются качественно, суточные выплачиваются своевременно.

Проблемные зоны (критика и риски):

• Бюрократия согласования: процесс прохождения программы через комитет -> ДОО -> Руководство может занимать 2–4 недели, что не подходит для срочных поездок (ЧП, наводнения, аварии). Решение: упрощенная процедура для ЧС по поручению Председателя.
• Формализм программ: иногда программы составляются «для галочки» без конкретных мероприятий, что вызывает замечания Счетной палаты.
• Ограниченность бюджета: суточные и нормы проживания не всегда соответствуют реальным ценам в крупных городах/далеких регионах, депутаты доплачивают за свой счет.
• Прозрачность для граждан: не все депутаты оперативно публикуют отчеты о поездках на своих сайтах, что снижает доверие избирателей.

Рекомендации по повышению эффективности:

1. Готовить программу заранее (не позднее чем за 30 дней), вовлекая профильный комитет на стадии черновика.
2. Включать в программу встречи с общественными советы, ОНФ, профсоюзами — расширяет экспертную базу.
3. Использовать формат «Парламентский час» или «Выездное заседание комитета» — дает больший вес итоговым документам.
4. Обязательно фиксировать медиа-результат (фото, видео, пресс-релиз) для информирования избирателей.

---

Краткая шпаргалка: Алгоритм действий депутата/ассистента

1. Сформировать Цель (связь с законопроектом/обращением/поручением).
2. Согласовать Даты и маршрут с профильным комитетом (получить заключение).
3. Заполнить Заявку в ИС ГД (Личный кабинет) и передать бумажный оригинал в ДОО.
4. Дождаться Приказа/Распоряжения Председателя ГД (проверить номер и дату в ИС ГД).
5. Получить Проездные/Служебное удостоверение/Денежные средства в ДОО/Бухгалтерии за 1-2 дня до выезда.
6. Провести поездку по программе, вести фото/видеофиксацию.
7. В течение 10 дней: сдать Авансовый отчет + направить Служебную записку с итогами в Комитет и ДОО.
8. Опубликовать Отчет для избирателей.

Данная статья носит справочный характер. Точные реквизиты приказов, номера добавочных телефонов и актуальные ФИО руководителей отделов необходимо уточнять во внутренней информационной системе ГД или по телефону единой справочной +7 (495) -97-44-44 на момент подготовки конкретной поездки.