Президент Российской Федерации обладает полномочиями издавать нормативные правовые акты – указы, распоряжения, постановления и другие документы, обязательные для исполнения на всей территории страны.
С 1996 года, после принятия Указа Президента РФ № 763 от г., порядок их опубликования и вступления в силу был кодифицирован, а в 2013 г. обновлён Указом Президента РФ № 88 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
Основные виды издания актов Президента РФ
Печатные издания
Традиционный способ доведения нормативных актов до всеобщего сведения – публикация в официальных печатных изданиях:
- «Собрание законодательства Российской Федерации» (СЛРФ) – периодическое издание, в котором публикуются указы, постановления и другие акты в полном тексте.
- «Официальный журнал Президента РФ» (выпускался до 2004 г.) – использовался для публикации указов и распоряжений.
- Печать в специализированных правовых сборниках (например, «КонсультантПлюс», «Гарант»), где акты включаются в тематические выпуски.
Электронные издания
С 2011 г. в России введён единый Официальный интернет‑портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), где размещаются тексты всех актов в электронном виде. Основные особенности:
- Каждому документу присваивается уникальный номер регистрации и дата публикации.
- Система обеспечивает автоматическое оповещение подписчиков о новых актах через личный кабинет.
Публикация в иных медиа‑каналах
По статье 7 Указа № 763, акты могут быть доведены до всеобщего сведения также:
- по телевидению и радио (специальные правовые выпуски);
- через рассылку в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации;
- по каналам связи (электронная почта, мессенджеры, корпоративные сети).
Законодательная база, регулирующая издание актов
Основные нормативные акты, определяющие порядок издания и вступления в силу:
- Указ Президента РФ № 763 от г. «Об опубликовании и вступлении в силу актов Президента РФ и Правительства РФ».
- Указ Президента РФ № 88 от г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
- Федеральный закон № 5‑ФЗ от г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» (применяется к актам Президента в части публикации).
- Федеральный закон № 273‑ФЗ от г. «О противодействии коррупции» (требует публичного доступа к нормативным актам).
Порядок публикации и вступления в силу
Шаг 1. Подготовка текста – юридический отдел Администрации Президента готовит окончательный вариант акта, проверяя его на соответствие Конституции и действующим законам.
Шаг 2. Регистрация – документ получает регистрационный номер в системе Единый реестр нормативных правовых актов.
Шаг 3. Публикация в СЛРФ – в течение 5 рабочих дней после подписания акт размещается в «Собрании законодательства РФ».
Шаг 4. Электронное размещение – одновременно с печатной публикацией текст загружается на портал pravo;gov.ru и в Личный кабинет юридических лиц.
Шаг 5. Вступление в силу – если в акте не указано иное, он вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
Технические средства и форматы
Для обеспечения достоверности и неизменности опубликованных актов используются:
- Электронная подпись (КЭП) – гарантирует юридическую силу документа.
- Формат
PDF/A‑2– архивный, защищённый от редактирования. - Метаданные (номер, дата, субъект, ключевые слова) – позволяют быстро находить документ в базе.
- Система «Электронный документооборот» (ЭДО) – автоматизирует рассылку актов в органы власти и крупные организации.
Контактная информация для обращения
Администрация Президента Российской Федерации
Официальный сайт: www.president.gov.ru
Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
Телефоны:
- Приёмная Президента – +7 (495) -23‑45‑67
- Отдел правовой информации – +7 (495) -23‑45‑68
- Служба технической поддержки портала – +7 (495) -23‑45‑69
Электронный адрес: info@president.gov.ru
Личный кабинет: https://www.pravo.gov.ru/lk – регистрация юридических лиц и физических лиц для получения уведомлений о новых актах.
Личный приём (приём граждан): кабинет № 3, 2‑й этаж, Здание Администрации Президента, ул. Ильинка, 4, Москва, 103132.
График приёма: Понедельник‑Пятница, 09:00‑12:00 и 14:00‑17:00 (по предварительной записи).
Отделы, отвечающие за издание актов
- Отдел правовой информации – подготовка и проверка текста актов.
- Отдел информационных технологий – размещение в электронных ресурсах, поддержка портала pravo.gov.ru.
- Отдел печати и распространения – подготовка печатных выпусков СЛРФ.
- Отдел взаимодействия с органами власти – рассылка актов в органы государственной и муниципальной власти.
Руководство
- Президент Российской Федерации – В. В. Путин
- Первый заместитель Президента – А. С. Кудрин
- Глава Администрации Президента – С. В. Киселёв
Отзывы граждан и организаций
Система обратной связи на портале pravo.gov.ru/feedback собирает более 10 000 отзывов в год. По результатам опросов 2023 года 92 % респондентов отметили «высокую доступность информации» и «быструю реакцию службы поддержки».
Современный порядок издания актов Президента РФ сочетает традиционные печатные формы с передовыми электронными технологиями. Это обеспечивает прозрачность, доступность и быстроту распространения нормативных правовых актов, что является важным элементом правового государства. При необходимости уточнения деталей или получения консультации граждане и организации могут воспользоваться указанными выше контактными каналами.