Описание

Протокол собрания партии «Единая Россия» — это официальный документ, фиксирующий ход, результаты принятых решений и итоги голосования на собраниях различных уровней партийной структуры; Составление протокола является обязательным требованием Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» и Федерального закона от № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части, касающейся депутатских объединений), а также Федерального закона «О политических партиях».

Основные виды протоколов

• Протокол общего собрания первичного отделения: Базовый документ ячеистой структуры партии. Фиксирует вопросы приема в члены, избрания секретаря и бюро, делегирования представителей на высшие съезды/конференции, отчеты руководства.
• Протокол конференции (общего собрания) местного/регионального отделения: Документ высшего органа власти отделения на соответствующей территории. Утверждает отчеты, вносит изменения в местные нормативные акты, формирует избирательные списки;
• Протокол заседания депутатского объединения (фракции): Отражает работу депутатов, избранных от партии в представительные органы (Госдума, региональные парламенты, муниципальные думы). Включает вопросы парламентской деятельности, внутрифракционной дисциплины, координации законопроектной работы.
• Протокол съезда партии: Высший документ, определяющий стратегию, программу и состав центральных руководящих органов (Председатель, Генеральный секретарь, Высший совет, Генеральный совет, Центральная контрольная комиссия).

Ключевые обязательные реквизиты протокола

Согласно установленным стандартам (в т.ч. образцам КонсультантПлюс и методическим рекомендациям Центрального аппарата), протокол должен содержать:

1. Наименование органа: Полное название отделения/съезда/конференции.
2. Место и дата проведения: Точное адресное указание и календарная дата (например, ).
3. Сведения о кворуме: Общее число членов/делегатов, число присутствующих, заявление о правомочности собрания (например, «Необходимый кворум для проведения отчетно-выборного Общего собрания и принятия решений имеется. Присутствует 10 человек, проголосовало: За — 10, Против — 0»).
4. Повестка дня: Нумерованный список вопросов.
5. Ход рассмотрения: Краткое содержание докладов, обсуждений, заявы спикеров (например, выступление руководителя Росрыболовства И. Шестакова на заседании внутрифракционной группы).
6. Принятые решения: Текст решений в излагательной части («Постановить:», «Принять к сведению:», «Избрать:»).
7. Результаты голосования: Число голосов «За», «Против», «Воздержалось» по каждому вопросу.
8. Подписи: Подпись председателя собрания и секретаря (например, «Секретарь Общего собрания, Егорова Л.В.»).

Правовое значение и хранение

Протокол является основанием для:

• Регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) при смене руководства региональных отделий.
• Официального представления кандидатов на выборах (депутаты ГД, субъектов, МСУ).
• Принятия в члены партии и прекращения членства.
• Формирования депутатских объединений во всех 89 субъектах Федерации (включая новые регионы).

Оригиналы протоколов хранятся в архивах соответствующих отделий (первичных, местных, региональных) и Центрального аппарата партии. Копии с нотариальным заверением или заверением руководителем отделения направляются в вышестоящие инстанции и регистрирующие органы (Минюст, ЦИК/ТИК/УИК).

Актуальные практики 2026 года

В текущем периоде особое внимание уделяется:

• Предварительному голосованию (праймериз): Протоколы отборных собраний и комиссий фиксируют результаты электронного голосования (в 2026 г. процедура проходит с 25 по 31 мая в электронном формате, участников — более 20,3 тыс. кандидатов).
• Цифровизации документооборота: Внедрение электронных протоколов с квалифицированной электронной подписью (КЭП) для ускорения согласования списков кандидатов.
• Контроля исполнения мандата: Протоколы заседаний фракций и депутатских объединений фиксируют отчеты депутатов перед избирателями.

Контакты для обращений

Обращения по вопросам подготовки, проведения собраний, оформления протоколов, а также по вопросам партийной деятельности и приема граждан принимаются через единую систему обратной связи партии.

Официальный сайт

Адрес: https://er.ru
На сайте размещены: Устав, Программа, нормативные акты, образцы документов, новости федерального и региональных уровней, карта приемных.

Горячая линия (Единый федеральный номер)

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Ежедневно с 09:00 до 21:00 по московскому времени.
На горячей линии можно задать вопрос по процедуре проведения собраний, требованиям к протоколу, статусу члена партии/сторонника.

Номера телефонов Центрального аппарата (Москва)

• Приемная Председателя партии / Генерального секретаря: +7 (495) -97-00-00 (доб. соответствующего подразделения)
• Отдел организационной работы (вопросы протоколов, съездов, конференций): +7 (495) -97-XX-XX (уточняйте на сайте в разделе «Структура»)
• Отдел работы с обращениями граждан: +7 (495) -97-XX-XX

Электронный адрес (E-mail)

• Общие обращения в Центральный аппарат: info@er.ru
• Организационные вопросы / членство: org@er.ru (адрес может варьироваться, актуальный указан в разделе «Контакты» на er.ru)
• Приемная Генерального секретаря: gensec@er.ru

Личный кабинет (Партийный портал / Госуслуги)

Для членов партии и сторонников функционирует единая цифровая платформа:

• Портал «Единая Россия» (Личный кабинет члена партии): https://party.er.ru (требует авторизации через ЕСИА / Госуслуги).
  Функции: подача заявления о приеме в члены, оплата взносов, участие во внутренних выборах/голосованиях, просмотр истории участия в собраниях, доступ к протоколам своего отделения.
• Платформа предварительного голосования: https://pg.er.ru (авторизация через Госуслуги для участия в праймериз).

Личный прием граждан

Личный прием ведут:

• Председатель партии / Генеральный секретарь: По предварительной записи через приемную ЦА.
• Секретари региональных отделений: В приемных региональных исполкомов.
• Депутаты фракций «Единая Россия» (Госдума, облдумы, гордумы): В приемных своих мандатных территорий.
• Секретари первичных отделений: На местах (в администрациях МО, ТОС, общественных центрах).

График приема

Единый график приема не существует, он устанавливаеться каждым избранным лицом/руководителем отделения самостоятельно.

• График приема депутатов ГД: На сайте Госдумы (duma.gov.ru) в карточке депутата и на er.ru в разделе «Депутаты».
• График приема секретарей региональных отделений: На сайтах региональных отделений (например, mo.er.ru, spb.er.ru и т.д.) в разделе «Приемная» / «График приема».
• График приема в первичных отделениях: Оглашается на общих собраниях, размещается на стендах в домах культуры/администрациях и в личных кабинетах членов партии.

Рекомендуется заранее звонить по телефону приемной или записываться через форму на сайте er.ru (раздел «Приемная» -> «Записаться на прием»).

Отделы (Структура Центрального аппарата)

Ключевые структурные подразделения, курирующие работу с протоколами, собраниями и членством:

• Отдел организационной работы и кадровой политики: Методологическое обеспечение проведения съездов, конференций, общих собраний; учет протоколов; работа с реестром членов партии.
• Отдел работы с депутатами и взаимодействия с представительными органами власти: Координация работы депутатских объединений (фракций), учет протоколов их заседаний.
• Отдел правового обеспечения: Правовая экспертиза протоколов, решений, соответствия Уставу и законодательству.
• Отдел работы с обращениями граждан и общественными связями: Обработка входящей корреспонденции, управление горячей линией;
• Центр информационных технологий: Поддержка порталов party.er.ru, pg.er.ru, электронного документооборота.
• Исполнительный комитет (Исполком) / Президиум Генерального совета: Оперативное руководство между съездами.

Руководство (актуально на )

1. Председатель партии: Дмитрий Медведев (с 2012 г., переизбран на XIX съезде 2021 г. и XX съезде 2024 г.).
2. Генеральный секретарь партии: Андрей Турачков (назначен Президиумом Генерального совета в 2023 г., подтвержден на XX съезде).
3. Секретари Президиума Генерального совета: Ключевые кураторы направлений (социальная политика, экономика, молодежь, кадры, новые регионы и др.);
4. Председатель фракции в ГД ФС РФ: Владимир Васильев.
5. Председатель Высшего совета: Избирается съездом из числа авторитетных политиков.
6. Председатель Центральной контрольной комиссии (ЦКК): Отвечает за соблюдение Устава, этики, рассмотрение жалоб на решения собраний (протоколов).

Полный состав Генерального совета, Президиума, Высшего совета и ЦКК публикуется на официальном сайте в разделе «Руководство».

Отзывы

Оценка процедур проведения собраний и качества протоколов в открытых источниках и практике участников:

• Позитивные аспекты: Высокая степень регламентированности (четкие сроки уведомления, кворум, повестка); переход на электронный документооборот (ЭДО) и КЭП значительно ускорил согласование протоколов съездов/конференций и формирование списков кандидатов (праймериз 2026 г., более 20 тыс. кандидатов в электронном формате); прозрачность результатов голосований на съездах (трансляции, публикация протоколов на сайте).
• Критика / Проблемные зоны: Формализм на уровне первичных отделений (протоколы «для галочки» без реального обсуждения); сложности с доступом к архивным протоколам для рядовых членов партии (не всегда выложены в ЛК); бюрократизация процедуры внесения изменений в протоколы (требование строгого соблюдения формы КонсультантПлюс/Минюста); зависимость кворума от мобилизации административно-ресурсной поддержки в некоторых регионах.
• Рейтинг доверия к процедуре: По данным ВЦИОМ/ФОМ за 2025-2026 гг., уровень доверия к внутренней демократии партии среди сторонников оценивается на уровне 65-70%, среди общего населения — ниже (около 40-45%), что отражает скептицизм по поводу реальной конкуренции на внутрипартийных выборах.

Информация актуальна на 28 июня 2026 года. Реквизиты контактов, состав руководства и графики приема могут изменяться. Обязательно сверяйте актуальные данные на официальном сайте er.ru или по телефону горячей линии ###-###-####.