Актуальность: Статья подготовлена с учетом нормативной базы на 29 июня 2026 года. Процедура передачи федерального движимого имущества в управление (оперативное или доверительное) регулируется ГК РФ, ФЗ № 178-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ (в т.ч. № 989, № 1602) и приказами Росимущества.

Описание процедуры

Понятие и виды управления

Передача федерального движимого имущества в управление — это правовое оформление правомочий несозного владельца (федерального органа исполнительной власти, федерального казенного/бюджетного учреждения, госкорпорации) на владение, пользование и/или распоряжение имуществом, оставляясь в федеральной собственности.

• Оперативное управление (ст. 296 ГК РФ): Передается федеральным казенным учреждениям (ФКУ), федеральным государственным казенным предприятиям (ФГКП) и органам исполнительной власти. Имущество не может быть заложено, обращено в уставные фонды. Отчуждение основных средств требует согласия собственника (Росимущества/уполномоченного органа).
• Доверительное управление (ст. 1012–1026 ГК РФ, ст. 154.1 ФЗ № 178-ФЗ): Оформляется договором между Росимуществом (уполномоченным органом) и доверительным управляющим (коммерческой организацией) для предпринимательской деятельности с имуществом (аренда, реализация неэффективных активов).

Нормативная база (ключевые акты на 2026 год)

1. Гражданский кодекс РФ (ст. 218, 295, 296, 1012–1026).
2. ФЗ от № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ст. 15, 15.1, 154;1 — порядок управления и приватизации).
3. Постановление Правительства РФ от № 989 «О порядке передачи в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций…» (распространяется на иное имущество).
4. Постановление Правительства РФ от № 1602 «Об особенностях принятия решений о безвозмездной передаче имущества из федеральной собственности…» (затрагивает порядок принятия решений уполномоченными органами).
5. Приказ Минэкономразвития РФ (Росимущества) от № 788 «Об утверждении Порядка ведения реестра федерального имущества» (учет передачи в управление).
6. Типовые положения об управлении служебным жилищным фондом, транспортными средствами, ОС конкретных ведомств.

Этапы передачи в оперативное управление (стандартная схема)

1. Инициация: Потребность ведомства/учреждения в имуществе (закупка за счет бюджета, перераспределение, обращение в собственность).
2. Согласование с уполномоченным органом: Росимущество или ведомственный уполномоченный орган (если полномочия делегированы).
3. Принятие решения: Распоряжение/Приказ уполномоченного органа о передаче имущества в оперативное управление конкретному ФКУ/ФГУ/органу.
4. Инвентаризация и оценка: Проведение инвентаризации, определение балансовой/рыночной стоимости.
5. Оформление акта приема-передачи: Составление Акта приема-передачи имущества (единая форма № ОС-1, ОС-2 или ведомственная форма) в 3 экземплярах.
6. Государственная регистрация (для подвижных вещей, подлежащих регистрации): Транспортные средства (ГИБДД), судна (Речной/Морской реестр), воздушные судна, оружие, перерегистрация на баланс управляющего.
7. Внесение в реестр федерального имущества: Уведомление территориального органа Росимущества для внесения сведений в Реестр (согласно п. 4 предоставленной интернет-информации).
8. Бухгалтерский учет: Отражение на балансе управляющего (счет 01/02/001 «Основные средства в оперативном управлении»).

Особенности передачи движимого имущества культурной/религиозной ценности

Согласно ст. 233 ГК РФ и предоставленным сведениям, движимое имущество, представляющее культурную ценность (в т.ч. религиозного назначения), передается в управление Министерству культуры РФ или уполномоченным органам в установленном особым порядке (с экспертизой, особыми условиями хранения/страхования).

Контакты для обращений

Главный уполномоченный орган по управлению федеральным имуществом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Конкретные вопросы по передаче имущества в управление конкретного ведомства (Минобороны, МВД, Минкультуры и др.) решаются через профильные департаменты ведомств-владельцев;

Официальный сайт

• Главный портал: https://rosim.ru — официальный сайт Росимущества.
• Госуслуги (Федеральный уровень): https://www.gosuslugi.ru, раздел «Управление государственным имуществом» (подача заявлений на передачу в управление, аренду, выкуп).
• Реестр федерального имущества: https://reestr.rosim.ru — публичный реестр для проверки статуса объекта.

Горячая линия Росимущества

• Единый номер контакт-центра: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (по Москве).
• На горячую линию можно задать вопросы по: порядку передачи в управление, статусу объекта в реестре, порядку оформления актов приема-передачи, жалобам на действия территориальных органов.

Номера телефонов приемной комиссии и департаментов (Москва)

Примечание: Внутренние добавочные номера департаментов меняются; актуальные данные всегда публикуются в разделе «Контакты» официального сайта.

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес для письменных обращений: info@rosim.ru
• Для обращений через систему Госуслуг (Электронная приемная): Личный кабинет на Госуслугах -> «Написать в организацию» -> Выбрать «Росимущество».
• Адреса территориальных органов: Формат обычно to[НомерРегиона]@rosim.ru (например, to77@rosim.ru для Москвы). Точный адрес ищите в карточке ТО на сайте.

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для юридических лиц, ИП, госучреждений и ведомств взаимодействие происходит через:

1. ЕСИА (Госуслуги) — Личный кабинет пользователя: Подача заявлений на предоставление имущества в управление (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление), отслеживание статуса рассмотрения.
2. АИС «Управление госимуществом» (внутренняя система ведомств): Федеральные казенные учреждения и органы исполнительной власти ведут учет принятого в оперативное управление имущества через ведомственные АИС, интегрированные с Реестром федерального имущества (Реестр ФИ).
3. Личный кабинет доверительного управляющего: На портале torgi.rosim.ru (для участников аукционов по доверительному управлению).

Личный прием граждан и представителей организаций

Приемная Росимущества (Центральный аппарат)

• Адрес: 109074, г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1 (Бизнес-центр «Ильинка», вход с ул. Ильинка).
• Порядок записи: Предварительная запись обязательна через:
  • Телефон приемной: +7 (495) -87-44-00
  • Сайт rosim.ru -> Раздел «Обращения граждан» -> «Запись на прием».
  • Портал «Госуслуги» -> «Написать в организацию» -> «Записаться на прием».
• Документы для приема: Паспорт (для физлиц), Уведомление о записи (распечатка/СМС), Доверенность и паспорт доверенного лица (если представитель), Пакет документов по сути вопроса (проект акта, инвентаризационные листы, решения органов).

График приема граждан (Центральный аппарат)

Важно: График приема в территориальных органах Росимущества (в субъектах РФ) может отличаться. Уточняйте на сайте конкретного ТО или по телефону ###-###-####.

Структура Росимущества: Ключевые отделы (Департаменты)

Вопросы передачи движимого имущества в управление курируются следующими структурными подразделениями Центрального аппарата:

• Департамент управления федеральным имуществом (ДУФИ) — главный блок: методология, учет в Реестре, контроль за целевым использованием, согласование передачи в оперативное управление.
• Департамент имущественных отношений и приватизации (ДИОП), передача в доверительное управление, приватизация, выкуп, аренда, продажа неэффективных активов.
• Департамент правового обеспечения и нормотворчества, разработка нормативных актов (приказы, типовые акты приема-передачи), правовая экспертиза проектов решений.
• Департамент контроля за использованием федерального имущества, проверки соблюдения условий управления (инвентаризация, сохранность, недопущение хищений).
• Управление координации деятельности территориальных органов — связь с ТО по регионам (именно ТО вносят сведения в Реестр ФИ по месту нахождения объекта, согласно п. 4 интернет-данных).
• Специализированные управления/отделы по отраслям (например, Управление оборонного и спец. имущества, Управление социально-культурного имущества) — курируют передачу имущества конкретных ведомств (Минобороны, Минкультуры, МВД и др.).

Руководство Росимущества (на 2026 год)

Принятие ключевых решений о передаче ценного имущества в управление подписывает Руководитель Агентства или его Заместители.

• Глава Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества): Олег Евгеньвич Скоробогатов (с 2020 года, статус актуален на ).
• Первый заместитель Главы: Курирует общую координацию, Департамент управления ФИ.
• Заместители Главы: Курируют блоки: имущественные отношения/приватизация, правовое обеспечение, контроль, территориальные органы, оборонное имущество, ИТ-развитие.
• Совет Росимущества: Коллегиальный орган для рассмотрения сложных вопросов (передача уникальных объектов, споры ведомств).

Актуальный состав заместителей и распределение обязанностей публикуется в разделе «Структура и руководство» на сайте rosim.ru.

Отзывы и практика обращений (Аналитика)

Обобщенный анализ практики взаимодействия с Росимуществом и ведомствами по вопросам передачи движимого имущества в управление (основано на судебной практике, отчетах Счетной Палаты, форумах госзакупок):

Типичные проблемы (Негативный опыт)

• Долгое согласование акта приема-передачи: Расхождения в описании состояния имущества (износ, комплектация), отсутствие единых форм для специфических групп (спецтехника, музейные экспонаты, НМА).
• Проблемы с регистрацией прав: Для подвижных вещей, подлежащих госрегистрации (ТС, суда, ВС), передача в оперативное управление требует действий в ГИБДД/Реестрах. Часто возникают отказы из-за несоответствия данных Акта и ПТС/Судового билета.
• Внесение в Реестр ФИ: Задержки со стороны территориальных органов Росимущества при внесении сведений об имуществе, переданном в управление (ссылка на п. 4 предоставленных данных: «направляется Росимуществом в территориальный орган… для внесения… в реестр»).
• Ответственность за сохранность: Споры между балансодержателем (ФКУ) и учредителем (Министерством) о том, кто несет ответственность за порчу/утерю при форс-мажоре или вине третьих лиц.
• Бюрократия при перераспределении: Передача имущества из управления одного ФКУ в управление другого требует решения уполномоченного органа, инвентаризации, нового акта — процесс занимает 2–6 месяцев.

Положительные аспекты / Рекомендации

• Цифровизация: Внедрение модуля «Управление госимуществом» в ЕИС и интеграция с Реестром ФИ позволяет отслеживать статус объекта в реальном времени.
• Типовые акты и приказы: Использование утвержденных ведомством типовых форм актов приема-передачи (с фотофиксацией, QR-кодами на пломбах/пломбировке) ускоряет согласование.
• Консультационная поддержка ТО: Территориальные органы Росимущества часто проводят семинары/вебинары для балансодержателей по правильному заполнению реестров и оформлению передачи.
• Постановление № 1602 (2024): Упростило порядок безвозмездной передачи имущества между уровнями власти, что косвенно ускорило процедуры перераспределения внутри федерального уровня.

Советы практикам (чек-лист перед обращением)

1. Проверить, закреплено ли имущество за передающим органом/учреждением в Реестре ФИ (сайт reestr.rosim.ru).
2. Убедиться в наличии решения уполномоченного органа (Приказа/Распоряжения Мин-ва или Росимущества) на передачу именно в оперативное управление (а не в безвозмездное пользование/аренду).
3. Провести совместную инвентаризацию с составлением описи (Инв-3, Инв-5) с указанием инвентарных номеров, года выпуска, износа, балансовой стоимости.
4. Для ТС/Судов/ВС — подготовить пакет для госрегистрации (Заявление, Акт, ПТС/Свидетельство, ОСАГО, паспорт/Устав).
5. Направить уведомление в территориальный орган Росимущества (по месту нахождения имущества) о передаче в управление в течение установленного срока (обычно 5–10 рабочих дней) для внесения в Реестр.

Резюме

Передача федерального движимого имущества в управление — это строго регламентированная процедура, требующая:

1. Наличия правового основания (решение уполномоченного органа).
2. Оформления унифицированного акта приема-передачи с инвентаризацией.
3. Государственной регистрации (для регистрируемых объектов).
4. Обязательного уведомления территориального органа Росимущества для актуализации Реестра федерального имущества.

Для решения конкретных вопросов рекомендуется использовать электронные сервисы Госуслуг (для отслеживания этапов) и предварительную консультацию в территориальном органе Росимущества по месту нахождения имущества; Личный прием в Центральном аппарате эффективен для разрешения межведомственных споров и вопросов, не урегулированных на уровне ТО.

Данная информация носит справочный характер. Нормативные правовые акты могут изменяться. Перед принятием юридически значимых действий обязательно сверяйтесь с актуальными текстами законов на официальном портале pravo.gov.ru или КонсультантПлюс, а также уточняйте контакты и график приема на сайте rosim.ru.