Важное уточнение терминологии: В российском конституционном праве не существует понятия «роспуск Президента». Термин «роспуск» применяется исключительно к представительным органам (например, роспуск Государственной Думы по ст. 117 Конституции РФ). Глава государства может быть отрешен от должности (импичмент) в строго определенных конституционных основаниях и порядке (ст. 93 Конституции РФ, ФЗ «О порядке выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ»). Ниже представлен подробный справочник по данной процедуре, оформленный в виде структурированной информации о компетентных государственных органах.

Описание процедуры отрешения Президента РФ

Процедура отрешения Президента Российской Федерации от занимаемой должности — это сложный многостадийный конституционный процесс, закрепленный в статье 93 Конституции РФ и детально регламентированный Федеральным конституционным законом от N 2-ФКЗ «О порядке выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации».

Основания для отрешения (ст. 93 Кон РФ):

• Государственная измена;
• Совершение иного тяжкого преступления.

Примечание: Политические основания (недоверие, невыполнение обещаний) для отрешения Президента Конституцией РФ не предусмотрены. Как отмечал А.В. Ильин, в системе последовательной демократии импичмент не может быть заменен референдумом о доверии.

Ключевые этапы процедуры:

1. Инициатива: Выдвигается по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы (не менее 150 депутатов).
2. Рассмотрение в ГД: Обвинение рассматривается специальной комиссией ГД. Для принятия решения об обвинении требуется две трети голосов от общего числа депутатов ГД (не менее 300 голосов).
• Верховного Суда РФ — о наличии в действиях Президента признаков преступления;
• Конституционного Суда РФ — об соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
3. Решение Совета Федерации: СФ должен принять решение об отрешении Президента в течение трех месяцев со дня выдвижения обвинения ГД. Требуется две трети голосов от общего числа сенаторов (не менее 116 голосов).
4. Истечение срока: Если СФ не принял решение в трехмесячный срок, обвинение Президента считается отвергнутым.

Исторический контекст (по данным открытых источников):

В истории современной России (период Б.Н. Ельцина) зафиксировано три попытки инициирования процедуры импичмента (1993, 1995, 1998–1999 гг.). Все они были связаны с политическим противостоянием исполнительной и законодательной ветвей власти. Ни одна из попыток не дошла до стадии принятия решения Советом Федерации о отрешении. На Конституционном совещании 1993 г. (С.А. Филатов) звучали позиции о полной исключении механизма импичмента из Конституции, однако он был сохранен.

Контакты для обращений (Компетентные государственные органы)

Поскольку отрешение Президента — это акт высшей государственной власти, обращения по данному вопросу адресуются инициаторам (депутатам ГД) или органам, дающим заключения (ВС РФ, КС РФ), и принимающему органу (СФ). Прямой «горячей линии» по импичменту не существует.

Государственная Дума ФС РФ (Инициатор обвинения)

• Официальный сайт: duma.gov.ru
• Адрес: 103265, г. Москва, Охотный Ряд, д. 1
• Телефон справочника аппарата ГД: +7 (495) -97-44-77
• Электронный адрес (приемная ГД): apparat@duma.gov.ru
• Личный кабинет гражданина (Электронная приемная): Портал обратной связи ГД

Совет Федерации ФС РФ (Орган, принимающий решение об отрешении)

• Официальный сайт: council.gov.ru
• Адрес: 103265, г. Москва, ул. Мокhovaya, д. 11/13
• Телефон справочника аппарата СФ: +7 (495) -29-50-00
• Электронный адрес: info@council.gov.ru
• Интернет-приемная: Приемная СФ

• Официальный сайт: ksrf.ru
• Адрес: 199034, г. Санкт-Петербург, Сенная площадь, д. 1
• Телефон: +7 (812) -12-55-00
• Эл. почта: info@ksrf.ru

• Официальный сайт: vsrf.ru
• Адрес: 125993, г. Москва, ул. Житомирская, д. 14
• Телефон: +7 (495) -98-30-00
• Эл. почта: info@vsrf.ru

Горячая линия / Номера телефонов справочно-информационного характера

Единый общероссийский номер справочной службы государственных органов: ###-###-#### (бесплатно по России).

Данный номер позволяет получить контакты конкретного депутата ГД или сенатора СФ для направления предложения об инициации процедуры (хотя инициативу могут взять только сами депутаты/депутаты/сенаторы).

Личный кабинет / Электронные сервисы

Для взаимодействия с законодательной ветвью власти по вопросам законодательной инициативы (включая инициативу об обвинении Президента, право на которую принадлежит только депутатам) используются:

• Портал «Госдума.РФ», Личный кабинет депутата (доступен только депутатам ГД для внесения законопроектов и инициатив).
• Портал «Совет Федерации» — Электронное делопроизводство (для сенаторов).
• Публичный портал «Нормативные акты» (regulation.gov.ru) — для обсуждения законопроектов гражданами (не применимо к ФКЗ об импичменте напрямую).

Гражданам не предоставляется «Личный кабинет» для подачи заявления об отрешении Президента, так как это право принадлежит исключительно депутатам ГД.

Личный прием граждан / График приема

Вопросы отрешения Президента не рассматриваются в порядке личного приема граждан. Однако граждане могут обратиться к своему депутату ГД или сенатору СФ на личном приеме по иным вопросам.

График приема депутатов ГД (общий):

• Депутаты принимают граждан в своих избирательных округах в нерабочее время (обычно выходные дни) и в Москве в рабочие дни по предварительной записи.
• Запись на прием: через сайт ГД (раздел «Депутаты» -> карточка депутата -> «Записаться на прием») или по телефону окружного офиса.

График приема сенаторов СФ:

• Сенаторы принимают граждан в субъектах РФ, которые они представляют, и в Москве в Аппарате СФ.
• Информация о приемах публикуется на сайте council.gov.ru в разделе «Сенаторы» -> «Прием граждан»;

Структура отделов (Комитеты и Комиссии, участвующие в процедуре)

Рассмотрение вопроса об обвинении Президента ведется специально создаваемыми и постоянными профильными органами парламента:

В Государственной Думе:

• Специальная комиссия ГД по рассмотрению обвинения Президента — образуется ad hoc (специально) для каждого случая после регистрации инициативы. Состав утверждается ГД.
• Комитет ГД по государственному строительству и законодательству — дает предварительное заключение о качестве законопроекта/инициативы.
• Комитет ГД по безопасности и борьбе с коррупцией — может быть заинтересован по профилю (госизмена).

В Совете Федерации:

• Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству — ключевой профильный комитет для подготовки вопроса к заседанию СФ.
• Комитет СФ по вопросам обороны и безопасности — рассматривает аспекты госизмены.
• Комитет СФ по регламенту и организации работы Совета Федерации — обеспечивает процедурную сторону.

В судебной системе (дающие заключения):

• Аппарат Конституционного Суда РФ — управление конституционного процесса, подготовка заключения о процедуре.
• Аппарат Верховного Суда РФ — подготовка заключения о наличии признаков преступления (ст. 93 Кон РФ).

Руководство компетентных органов (на 2026 год)

Данные актуальны на момент генерации ответа . Состав руководства может меняться.

Государственная Дума ФС РФ (VIII созыв):

• Председатель ГД: Вячеслав Викторович Володин
• Первый заместитель Председателя: Александр Дмитриевич Жуков
• Заместители Председателя: Иван Иванович Мельников, Борис Викторович Чернышов, Владлен Семенович Волков, и др.
• Руководитель Аппарата ГД: Вадим Валентинович Гусев

Совет Федерации ФС РФ:

• Председатель СФ: Валентина Ивановна Матвиенко
• Первый заместитель Председателя: Андрей Александрович Яцык
• Заместители Председателя: Константин Иосифович Косачев, Галина Николаевна Соловьева, и др.
• Руководитель Аппарата СФ: Николай Алексеевич Иванов

Конституционный Суд РФ:

• Председатель КС РФ: Валерий Дмитриевич Зорькин
• Заместитель Председателя: Алексей Алексеевич Кудрявцев

Верховный Суд РФ:

• Председатель ВС РФ: Игорь Иванович Выборов
• Первый заместитель Председателя: Дмитрий Викторович Макаров

Отзывы / Экспертные позиции и общественное мнение

Поскольку процедура отрешения Президента — это исключительная конституционная мера, «отзывы» в привычном понимании (как у товаров или услуг) отсутствуют. Однако существуют доктринальные позиции, правовая критика и исторический опыт:

Позиции участников Конституционного совещания 1993 г. (исторические отзывы):

• С.А. Филатов (автор проекта Конституции): Выступал за исключение механизма импичмента из Конституции. Считает, что «нечего увлекаться импичментом», так как Президент избран народом и подлежит только народу (через выборы).
• А.В. Ильин (конституционалист): Указывает на дефект механизма: при последовательной демократии импичмент должен заменяться референдумом о доверии, а не судебным процессом.

Научная доктрина (современные отзывы/статьи в КиберЛенинке, РГУП и др.):

• Проблема «тяжкого преступления»: Критика неопределенности понятия «иное тяжкое преступление» в ст. 93 Кон РФ. Отсутствие перечня статей УК РФ делает этап заключения ВС РФ политически уязвимым.
• Проблема неприкосновенности: Снятие неприкосновенности (для уголовного преследования) и отрешение от должности, разные процедуры, но политически неразрывны.
• Срок в 3 месяца: Эксперты называют срок рассмотрения в СФ (3 месяца) критически коротким для сложной правовой экспертизы.

Исторический опыт (Отзывы о попытках 1990-х):

• 1993 г. (Сентябрь-Октябрь): Попытка ВС РСФСР/Съезда народных депутатов отрешить Ельцина — квалифицирована как государственный переворот / конституционный кризис. Результат: расстрел Белого дома, принятие текущей Конституции 1993 г.
• 1995 г. (Коммунисты): Инициатива группы депутатов ГД (Зюганов, Лукоянов). Комиссия ГД не нашла оснований для обвинения в госизмене (Чечня, развал СССР, разстрел Белого дома).
• 1998–1999 гг. (Пятиточечный импичмент): Пять пунктов обвинения (развал СССР, Чечня, разстрел Белого дома, разоружение армии, геносид народа). ГД поддержала только 2 пункта (развал СССР, Чечня) — не набрало 2/3 голосов. Процедура остановлена.

Практический вывод (Резюме):

Механизм ст. 93 Кон РФ работает как «ядерный сдерживатель». За 30 лет Конституции он ни разу не был реализован до финала. Высокая кворумная планка (1/3 для инициации, 2/3 ГД для обвинения, 2/3 СФ для отрешения, обязательные заключения ВС и КС) делает процедуру практически невозможной без элитного консенсуса. Существует риск использования процедуры как инструмента внутриэлитной борьбы, что и демонстрировала история 1990-х.

Данная статья носит информационно-правовой характер. Текст подготовлен на основе открытых источников (Конституция РФ, ФКЗ № 2-ФКЗ, данные сайтов ГД, СФ, КС, ВС, публикации КиберЛенинка, РБК, Википедия) по состоянию на .