Управление государственной собственностью — это сложный, многоуровневый процесс, охватывающий учет, оценку, приватизацию, использование имущества и контроль за его сохранностью. Несмотря на развитую нормативную базу (ГК РФ, ФЗ «Об имуществе РФ», ФЗ «Управление государственной собственностью»), в практике сохраняется ряд системных проблем, снижающих эффективность использования национального богатства.

Описание основных проблем

Ниже приведен структурированный анализ ключевых вызовов, стоящих перед системой управления госсобственностью на современном этапе;

Нормативно-правовые и организационные пробелы

• Дублирование функций: Отсутствие четкого разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти (Росимущество, Минфин, Минэкономразвития), ведомствами и субъектами РФ приводит к параллельному управлению одними и теми же активами.
• Несовершенство классификации: Сложности в отнесении имущества к федеральной, региональной или муниципальной собственности задерживают принятие управленческих решений.
• Конфликт интересов: Функции собственника, регулятора и оператора часто сосредоточены в одних руках, что создает коррупционные риски.

Проблемы учета и инвентаризации

• Неполный реестр: Значительная часть недвижимости и движимого имущества не внесена в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) или учетная карточка содержит ошибки (отсутствие кадастровых номеров, неверные площади).
• «Мертвые души»: На балансе у учреждений числятся объекты, физически утраченные, разрушенные или переданные в безвозмездное пользование без оформления документов.
• Отсутствие единой информационной системы: Региональные и ведомственные базы данных часто не интегрированы с федеральными ресурсами;

Низкая эффективность использования и доходности

• Неликвидные активы: Большой процент имущества не приносит дохода, требует затрат на содержание (охрана, коммунальные услуги, ремонт), но не реализуется и не сдается в аренду из-за сложных процедур или отсутствия спроса.
• Заниженные арендные ставки: Аренда часто сдается без аукционов или по кадастровой стоительности, не соответствующей рыночной, что ведет к упущенной выгоде для бюджета.
• Долгая процедура приватизации/реализации: Бюрократические барьеры (согласования, экспертизы, аукционы) затягивают вывод имущества в гражданский оборот на годы.

Коррупционные риски и контроль

• Схемы «распиления»: Передача ценных объектов в аренду или собственность аффилированным лицам через фиктивные аукционы или прямые переговорные процедуры.
• Слабый внутренний аудит: Отсутствие независимого контроля за деятельностью уполномоченных органов по управлению имуществом.
• Непрозрачность решений: Отсутствие открытых данных о планах приватизации, условиях аренды и результатах мониторинга эффективности.

Кадровое и техническое обеспечение

• Дефицит квалифицированных специалистов (оценщики, юристы по имущественному праву, менеджеры активов) в региональных органах управления имуществом.
• Устаревание программного обеспечения для учета и анализа портфеля активов.

---

Контакты для обращений

Основным федеральным органом, осуществляющим функции собственника и управления госсобственностью, является Федеральное агентство по управлению государственной собственностью (Росимущество). Обращения по вопросам учета, аренды, приватизации, выкупа и предоставления имущества направляются в это ведомство или его территориальные органы.

Официальный сайт

Главный информационный ресурс: rosim.ru

• Раздел «Госсобственность»: реестры имущества, планы приватизации, аукционы.
• Раздел «Обращения граждан и организаций»: электронный приемная.
• Раздел «Нормативные акты»: актуальные приказы, постановления, методические рекомендации.

Горячая линия

Для оперативных консультаций по вопросам управления госсобственностью, проведения аукционов, оспаривании решений:

• Единый номер Росимущества (справочно-информационная служба): +7 (495) -87-47-47 (рабочее время: пн-пт 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00 по Мск).
• Горячая линия по вопросам приватизации: уточняйте на сайте в разделе «Контакты», так как номера могут отличаться для федерального и регионального уровней.

Номера телефонов приемной и аппарата

1. Приемная Росимущества (Москва): +7 (495) -87-47-47 (доб. приемной).
2. Телефон доверенного лица по обращениям граждан: указан на сайте в разделе «Личный прием».
3. Телефоны территориальных органов: В каждом субъекте РФ действует Управление Росимущества (Управление госсобственности администрации региона). Номера лучше искать на сайте регионального управления (пример: управление госсобственности г. Москвы — mos.ru, г. Санкт-Петербурга — gov.spb.ru).

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес для обращений: info@rosim.ru
• Адрес для обращений по приватизации: privat@rosim.ru (адреса могут уточняться, проверяйте на сайте).
• Электронная приемная (Госуслуги): Через форму на Госуслугах (раздел «Написать в ведомство» -> Росимущество).

Личный кабинет

Для участников аукционов, арендаторов и лиц, претендующих на выкуп имущества:

• ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок): zakupki.gov.ru, для участия в аукционах по продаже/аренде госсобственности (режим 44-ФЗ / 223-ФЗ).
• Личный кабинет на портале Росимущества: Доступен после регистрации на rosim.ru для отслеживания статуса обращений, поданных заявок на выкуп/аренду.
• Личный кабинет на Госуслугах: Позволяет подать заявление на предоставление имущества в аренду/свободное пользование, выкуп, получение справок об объектах.

Личный прием руководства

Личный прием руководителя Росимущества и его заместителей проводится по предварительной записи.

• Порядок записи: Через электронную приемную на сайте rosim.ru (раздел «Обращения» -> «Запись на личный прием») или по телефону приемной.
• Необходимые документы: Паспорт, документы, подтверждающие права на имущество (договоры, выписки ЕГРН), копии обращений в нижестоящие инстанции (если есть).
• Адрес приема (Центральный аппарат): г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1 (проверяйте актуальность на сайте).

График приема граждан

День недели	Время приема (Мск)	Примечание
Понедельник	10:00 – 13:00	Прием заместителей руководителя
Среда	14:00 – 17:00	Прием руководителя ведомства (по записи)
Пятница	10:00 – 13:00	Прием доверенных лиц / специалистов
Вторник, Четверг	—	Работа с обращениями в письменном виде (без личного приема)

* График может меняться. Обязательно подтверждайте дату и время на официальном сайте или по телефону приемной в день визита.

Структура ведомства: Основные отделы (Департаменты)

Центральный аппарат Росимущества включает ключевые структурные подразделения, решающие проблемы управления:

• Департамент имущественных отношений и приватизации: Методология приватизации, федеральный реестр имущества, согласование сделок.
• Департамент управления федеральной собственностью: Контроль за деятельностью ФГУП, АО с госучастием, корпоративное управление.
• Департамент правового обеспечения и работы с обращениями: Нормотворчество, судебная работа, рассмотрение жалоб.
• Департамент информатизации и цифрового развития: Развитие ЕИС, реестров, личных кабинетов.
• Территориальные органы (Управления по субъектам РФ): Прямое управление имуществом на местах, проведение аукционов, контроль за арендаторами.

Руководство (актуально на 2024 год)

Глава Росимущества (Руководитель):

Виктор Евгеньевич Евтухов (с 2021 г.)

Первый заместитель руководителя:

Александр Владимирович Соколов

Заместители руководителя (ключевые направления):

• По вопросам приватизации и имущественных отношений.
• По вопросам управления акциями и долями в УСТ, корпоративного управления.
• По правовому обеспечению и работе с обращениями.
• По экономике и финансам.

Полный и актуальный состав коллегии и руководителей департаментов публикуется в разделе «Структура» на rosim.ru.

Отзывы и оценка деятельности

Анализ отзывов граждан, бизнеса и экспертов (профильные форумы, портал «Госуслуги.Решения», отчеты Счетной палаты, доклады НКО) позволяет выделить ключевые тенденции:

Позитивные аспекты (что улучшилось):

• Цифровизация: Внедрение электронные аукционы на площадках ЕИС сделали процесс более прозрачным, снизили коррупционную составляющую при сдаче в аренду.
• Морatorium на продажу отдельных категорий: сохранение социально значимых объектов (больницы, школы, парки) в госсобственности.
• Упрощение выкупа арендаторами: механизм выкупа зданий/сооружений в собственность при выполнении условий договора аренды работает быстрее.

Негативные отзывы и повторяющиеся жалобы:

1. Бюрократия и сроки: «Сбор пакетов документов на аренду/выкуп занимает месяцы, согласования в ведомствах идут по кругу».
2. Неадекватная оценка: «Начальная цена аукциона завыжена (кадастровая > рыночной) или занижена (риск распродажи)». Отсутствие единых стандартов оценки для уникальных объектов.
3. Работа территориальных органов: «В регионах управления госсобственности часто не знают, что числится на их балансе, теряют дела, не отвечают на запросы».
4. Сложность оспаривания: Оспорить решение комиссии по аукциону или отказ в выкупе можно только через суд, что долго и дорого для СМСП.
5. Технические сбои ЕИС/Личного кабинета: Периодические недоступности порталов в дни окончания приема заявок на аукционы.

Рекомендации по работе с ведомством (на основе опыта пользователей):

• Всегда дублируйте электронные обращения бумажными с почтовой накладной/описанием вложения.
• Заранее готовьте пакет документов по чек-листам с сайта (раздел «Административные регламенты»).
• Используйте право на получение информации (ст. 10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации…») для запроса данных об объекте до участия в аукционе.
• При систематических нарушениях со стороны территориального органа — адресуйте жалобу в Центральный аппарат Росимущества или в Прокуратуру;

---

Данная статья носит информационно-аналитический характер. Контактные данные, график приема и состав руководства могут изменяться. Перед визитом или направлением официального запроса обязательно сверяйте актуальную информацию на официальном сайте rosim.ru или портале Госуслуг.