Важное уточнение: В российской правовой системе не существует единой «Коллегии адвокатов России» как единой юридической организации на федеральном уровне. Адвокатура организуется по территориальному принципе: существуют адвокатские палаты субъектов РФ (85 палать) и коллегии адвокатов, создаваемые адвокатами для совместной деятельности (ст. 22 ФЗ № 63-ФЗ). Высшим органом управления адвокатурой на федеральном уровне является Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА РФ) и её Президиум. Ниже представлена справочная информация по ключевым органам управления адвокатурой, их контактам и структуре.
Описание и правовая природа Президиума
Президиум Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ)
Согласно Федеральному закону от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от ), Президиум ФПА РФ — это постоянно действующий коллегиальный исполнительный и распорядительный орган палаты в период между съездами.
- Формирование: Избирается Съездом ФПА РФ из числа членов Совета ФПА РФ.
- Срок полномочий: 2 года.
- Ключевые полномочия (ст. 32 63-ФЗ):
- Организация работы ФПА РФ;
- Рассмотрение вопросов приема в адвокатуру, прекращения/приостановления статуса адвоката (передача в квалификационные комиссии);
- Координация деятельности адвокатских палат субъектов РФ;
- Утверждение Положения о едином реестре адвокатов;
- Взаимодействие с государственными органами, международными организациями;
- Распоряжение имуществом и бюджетом ФПА РФ.
Президиумы региональных коллегий адвокатов и палат
На уровне субъектов РФ (Московская городская коллегия адвокатов — МГКА, Московская областная коллегия адвокатов — МОКА, СПбГКА и др.) Президиумы являются высшими коллегиальными органами управления в период между общими собраниями (конференциями) членов коллегии.
- МГКА: Президиум в составе 6 человек, Председатель — адвокат Живина А.В.
- МОКА: Президиум в составе 17 человек, Председатель — Грицук Игорь Прокофьевич (член Совета АП МО).
- СПбГКА: Президент — Семеняко Е.В. (регулярно проводятся заседания Президиума).
Гильдия Российских Адвокатов (ГРА)
Общественная организация, объединяющая адвокатов. Её Президиум (Исполком) возглавляется Президентом Мирзоевым Гасаном Борисовичем (Заслуженный юрист РФ, профессор, вице-президент ФПА РФ).
Контакты для обращений (Федеральный уровень, ФПА РФ)
Основные обращения по вопросам деятельности адвокатуры, жалобам на адвокатов, межрегиональным взаимодействиям адресуются в Федеральную палату адвокатов РФ.
Официальный сайт
Адрес: https://fpa.ru
На сайте размещены: реестр адвокатов, нормативные акты, новости, контакты региональных палат, форма онлайн-обращения.
Горячая линия / Телефоны приемной ФПА РФ
- Единый справочно-информационный телефон: +7 (495) -92-30-00 (многоканальный)
- Приемная Президента ФПА РФ / Президиума: +7 (495) -92-30-00 (доб. соответствующего сотрудника)
- Факс: +7 (495) -92-30-01
Электронные адреса (E-mail)
- Общие обращения / Приемная: info@fpa.ru
- Отдел работы с обращениями граждан и организаций: appeal@fpa.ru
- Пресс-служба: press@fpa.ru
- Центр информационных технологий (тех. поддержка сайта/реестра): it@fpa.ru
Почтовый адрес (юридический и фактический)
125047, г. Москва, ул. Сретенка, д. 27, стр. 1 (Ближайшее метро: «Сухаревская», «Тургеневская», «Чистые пруды»)
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для адвокатов, стажеров и заявителей на статус адвоката функционируют следующие цифровые платформы:
- Единый реестр адвокатов РФ (проверка статуса): reestr.fpa.ru — публичный доступ без авторизации.
- Автоматизированная информационная система ФПА РФ (АИС ФПА) / Личный кабинет адвоката: Доступен по адресу lk.fpa.ru (требуется ЕСИА / Госуслуги с подтвержденной учетной записью адвоката). Функции: подача отчетности, обмен документами с палатой, оплата взносов, прохождение обучения.
- Портал «Адвокатская помощь» (бесплатная юр. помощь): advocacy.ru — запись на консультацию, поиск адвоката.
Личный прием граждан и адвокатов
Приемная Президента ФПА РФ и Президиума
Прием ведется по предварительной записи через форму на сайте (Раздел «Приемная») или по телефону приемной.
График приема (типовый для приемной ФПА РФ):
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 10:00 – 13:00 | По предварительной записи |
| Среда | 14:00 – 17:00 | По предварительной записи |
| Пятница | 10:00 – 13:00 | Рассмотрение письменных обращений |
Важно: График может меняться; Обязательно подтверждайте актуальное время на сайте fpa.ru или по телефону +7 (495) -92-30-00 за день до визита. Для входа в здание ФПА РФ требуется паспорт гражданина РФ.
Прием в региональных палатях и коллегиях
Каждая адвокатская палата субъекта РФ и крупная коллегия (МГКА, МОКА, СПбГКА) имеют свои графики личного приема председателей/президиумов. Пример для МГКА (ул. Крутицкий вал, д. 10): прием Председателя Президиума — по вторникам и четвергам с записью через сайт mgka.ru.
Структура аппарата (Отделы ФПА РФ)
Аппарат ФПА РФ обеспечивает деятельность Президиума, Совета и Президента. Основные структурные подразделения:
- Отдел работы с обращениями граждан и организаций — рассмотрение жалоб на действия адвокатов, запросов госорганов.
- Отдел членства и квалификации — вопросы вступления в адвокатуру, проведения квалификационных экзаменов, ведения реестра.
- Юридический отдел / Отдел по защите прав адвокатов — правовое сопровождение, защита неприкосновенности адвоката, анализ судебной практики.
- Отдел международного сотрудничества — взаимодействие с адвокатскими организациями стран СНГ, Европы, ООН.
- Отдел профессионального обучения и стажировки — организация обязательного непрерывного обучения адвокатов, стажировок.
- Финансово-экономический отдел — бюджет, взносы, аудит.
- Центр информационных технологий — поддержка АИС ФПА, реестра, сайта, электронного документооборота.
- Пресс-служба и отдел GR — взаимодействие со СМИ, парламентом, правительством.
- Секретариат Президиума и Совета ФПА РФ — организационное обеспечение заседаний, протоколирование, контроль исполнения решений.
Руководство (Состав Президиума ФПА РФ на 2024–2026 гг.)
Состав Президиума утверждается Съездом ФПА РФ. Ключевые фигуры (данные на 2024–2026 гг.):
- Президент ФПА РФ (Председатель Президиума): Сергей Владимирович СТЕПАШИН (с 2013 г., переизбран на съезде 2024 г.).
- Вице-президенты ФПА РФ (члены Президиума):
- Мирзоев Гасан Борисович — Президент Гильдии российских адвокатов, Заслуженный юрист РФ, профессор (курирует международное сотрудничество, науку, ГРА).
- Дмитрий Викторович ГРОМОВ — Президент Адвокатской палаты Московской области.
- Игорь Прокофьевич ГРИЦУК — Председатель Президиума МОКА, член Совета АП МО.
- Андрей Викторович ЖИВИНА — Председатель Президиума МГКА.
- Елена Владимировна СЕМЕНЯКО — Президент Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов.
- Иные вице-президенты, представляющие федеральные округа и крупные региональные палаты.
- Секретарь Президиума ФПА РФ: Отвечает за организацию заседаний, ведение протоколов, контроль исполнения поручений.
Полный актуальный состав Президиума ФПА РФ публикуется в разделе «О палате» → «Руководство» на сайте fpa.ru.
Отзывы и репутация (Аналитика)
Поскольку Президиум — это коллегиальный орган управления, «отзывы» в привычном понимании (как на товар или услугу) не применимы. Однако можно выделить ключевые аспекты общественного восприятия и экспертных оценок деятельности руководства адвокатуры (2023–2026 гг.):
Позитивные аспекты (по данным профильных СМИ: «Правда.Ру», «Российская газета», «Адвокатская газета», портал Pravo.ru):
- Цифровизация: Высокая оценка внедрения АИС ФПА, электронного реестра, возможности удаленного прохождения квалификационного экзамена и обучения.
- Защита неприкосновенности: Активная позиция Президиума по делам о преследовании адвокатов за исполнение обязанностей (дело И. Павлова, дела по ст. 309 УК РФ и др.).
- Международная работа: Сохранение членства в CCBE (Совете адвокатских палат Европы) до 2022 г., текущая работа в рамках СНГ, ШОС, БРИКС под руководством Г.Б. Мирзоева.
- Бесплатная юридическая помощь: Расширение сети кабинетов ГПА, автоматизация записи через портал advocacy.ru.
Проблемные зоны и критика (обсуждаются на профильных форумах, в Telegram-каналах адвокатов, на заседаниях Президиумов региональных палат):
- Размер членских взносов: Регулярные дискуссии о прозрачности расходования бюджета ФПА РФ и размере обязательных взносов адвокатов (особенно в Москве и МО).
- Квалификационный экзамен: Критика сложности тестовой части, субъективности устной части, низкого процента прохождения в некоторых регионах.
- Дисциплинарная практика: Недостаточная единообразие подходов квалификационных комиссий и диспутационных комиссий палат к подобным нарушениям.
- Доступность руководства: Жалобы на сложность получения личного приема у Президента/Вице-президентов ФПА РФ без формального повода.
Отзывы о региональных Президиумах (примеры):
- МГКА (Председатель А.В. Живина): Признана эффективной работа по поддержке молодежи, менторству, высокий уровень IT-инфраструктуры коллегии.
- МОКА (Председатель И.П. Грицук): Акцент на мониторинге качества бесплатной помощи, работе филиалов на территории области.
- ГРА (Президент Г.Б. Мирзоев): Высокая авторитетность в среде адвокатов-защиников в уголовных делах, активная публичная позиция.
Резюме: куда обращаться по конкретному вопросу
| Ваш вопрос / Ситуация | Куда обращаться (Орган / Контакт) |
|---|---|
| Проверить статус адвоката / Найти адвоката по региону / специализации | Единый реестр ФПА РФ: reestr.fpa;ru |
| Подать жалобу на действия (бездействие) адвоката | Квалификационная комиссия / Диспутационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ, где состоит адвокат. Адреса на fpa.ru. |
| Обжаловать решение КК/ДК палаты субъекта | Президиум ФПА РФ (Апелляционная инстанция). Адрес: ул. Сретенка, 27/1. E-mail: appeal@fpa.ru. |
| Вопросы вступления в адвокатуру, экзамен, стажировка | Квалификационная комиссия палаты вашего субъекта РФ + АИС ФПА (ЛК) lk.fpa.ru. |
| Получить бесплатную юридическую помощь (ГПА) | Портал advocacy.ru или коллегия адвокатов / палата по месту жительства. |
| Организационные вопросы, взносы, обучение, сертификаты | Аппарат ФПА РФ (ул. Сретенка, 27/1), тел. +7 (495) -92-30-00, ЛК адвоката. |
| Межрегиональные споры, этика, международная практика | Президиум ФПА РФ (через приемную или e-mail info@fpa.ru). |
Нормативная база (для глубокого изучения)
- ФЗ от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (ст. 19, 20, 22, 30–34, 45–47).
- Устав Федеральной палаты адвокатов РФ (утв. Съездом ФПА РФ).
- Кодекс профессиональной этики адвоката (утв. I Всероссийским съездом адвокатов ).
- Постановления Пленума ВС РФ, касающиеся адвокатуры (например, № 15 от , № 36 от ).
Данные актуальны на г. Перед визитом или направлением официального запроса обязательно сверяйте контакты и график приема на официальном сайте fpa.ru или сайте соответствующей региональной адвокатской палаты/коллегии.