1999 год стал переломным моментом в современной истории России. Это был год смены двух президентов, года тяжелых экономических и политических испытаний, а также года начала второго чеченского конфликта. Ответ на вопрос «Кто был президентом России в 1999 году?» не может быть однозначным — в течение года власть перешла от первого главы государства к его преемнику.
Описание политической ситуации 1999 года
В 1999 году Россия пережила уникальный для своей истории период: смена двух президентов в течение одного календарного года. Это произошло в условиях глубокого государственного кризиса, последствий дефолта 1998 года, политической нестабильности (смена нескольких правительств за год) и начала контртеррористической операции на Северном Кавказе.
Хронология пребывания у власти - 1 января – 31 декабря 1999 года (до 23:59): Президентом Российской Федерации был Борис Николаевич Ельцин (второй президентский срок, истек 31 декабря 1999 г. по решению о досрочном уходе в отставку).
- 31 декабря 1999 года (после подписения указа об отставке) – 7 мая 2000 года: Исполнял обязанности Президента Владимир Владимирович Путин (на тот момент — Председатель Правительства РФ).
- С 7 мая 2000 года: Владимир Путин вступил в должность избранного Президента РФ.
Ключевые события года, связанные с президентской властью - Май 1999 г.: Попытка Государственной Думы объявить импичмент Борису Ельцину (обвинения: развал СССР, военачальство в Чечне 1994 г., разгон Верховного Совета 1993 г., разорение народа, геноцид русского народа). Не набрало необходимых 300 голосов.
- 9 августа 1999 г.: Назначение Владимира Путина на пост Председателя Правительства. Ельцин публично назвал его своим преемником.
- Сентябрь – ноябрь 1999 г.: Начало второго чеченского конфликта (контртеррористическая операция). Резкое повышение рейтинга Путина.
- 19 декабря 1999 г.: Парламентские выборы в Госдуму III созыва. Победа блока «Единство», поддержанного Путиным.
- 31 декабря 1999 г.: Неожиданное обращение Ельцина к народу с заявлением об уходе в отставку. Путин стал исполняющим обязанности Президента. Подписание указа «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение полномочий, и членам его семьи».
Официальные ресурсы и контакты (актуальные на текущий момент)
Поскольку речь идет о историческом периоде, прямых «горячих линий» или «личных кабинетов» 1999 года не существует. Ниже приведены контакты современных официальных структур, являющихся правопреемницами и хранителями архивов того периода.
Официальный сайт Президента Российской Федерации
Главный информационный портал главы государства, где публикуются указы, распоряжения, новости и исторические справки.
- Адрес: kremlin.ru
- Раздел «Президенты России» (история): kremlin.ru/presidents
Пресс-служба и контакты для обращений граждан (современные)
Обращения по вопросам деятельности Президента (в т.ч. историческим аспектам, запросам в архив) направляются через современные каналы:
- Интернет-приемная (электронный прием обращений): letters.kremlin.ru (аналог «личного кабинета» для обращений).
- Горячая линия / Телефон доверия (справочно-информационный): ###-###-#### (бесплатно по РФ, работает ежедневно).
- Почтовый адрес для письменных обращений: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Администрация Президента РФ).
- Электронная почта (через форму на сайте): Прямой e-mail не публикуется, используется защищенная форма на
letters.kremlin.ru.
Личный прием граждан (современный формат)
В 1999 году практика личного приема Президентом граждан имела иной формат (через администрацию и публичные организации). Сейчас прием организуется Администрацией Президента:
- График приема: Режим работы приемных комиссий в регионах и Центральном аппарате Администрации Президента публикуется на сайте kremlin.ru/events/president_receptions.
- Запись на прием осуществляется через интернет-приемную или по телефону ###-###-####.
Структура руководства и отделов (Администрация Президента)
В 1999 году структура Администрации Президента (АП) претерпела значительные изменения. На момент ухода Ельцина и прихода Путина ключевые посты занимал:
Ключевые фигуры 1999 года
Должность ФИО (1999 г.) Примечание Президент РФ Борис Николаевич Ельцин До 31 декабря 1999 г. Исполняющий обязанности Президента Владимир Владимирович Путин С 31 декабря 1999 г. Начальник Администрации Президента Александр Сергеевич Волошин Назначен в марте 1999 г;, остался у Путина до 2003 г. Первый зам. Начальника АП Владимир Евгеньевич Пушков / позже Виктор Иванович Иванов Смена кадров в г 1999 г. Руководитель Службы безопасности Президента (СБП) Коржаков Александр Васильевич (до мая) / Кусков Анатолий Михайлович (с мая) Смена элитной охраны перед уходом Ельцина. Пресс-секретарь Президента Сергей Евгеньевич Ястребов (до августа) / Дмитрий Сергеевич Песков (с августа, зам., затем пресс-секретарь Путина) Смена информационной политики. Секретарь Совета Безопасности Владимир Владимирович Путин (март – ноябрь) / Сергей Борисович Иванов (с ноября) Ключевой посту для принятия решения о Чечне.
Основные управления АП (актуальная структура, сформировавшаяся к 1999 г.) - Управление внутренней политики;
- Управление внешней политики;
- Управление по работе с правовыми актами;
- Управление контроля за исполнением указов и распоряжений;
- Главное управление делами (хозяйственное обеспечение);
- Протокольное управление;
- Управление прессы и информации;
- Служба безопасности Президента (СБП);
- Служба связи и информации (СЦИ / ФАПСИ).
Исторические «отзывы» и оценки периода (Ретроспектива)
Вместо современных отзывов на сервисах, историческая наука и общественное мнение предлагают оценки деятельности президентской власти в 1999 году. Они крайне поляризованы:
Позитивные аспекты (аргументы сторонников курса Ельцина/Путина) - Сохранение государственности: Предотвращение распада страны на фоне сепаратизма (Дагестан, Чечня).
- Начало экономического роста: После дефолта 1998 г. в 1999 г. начался ВВП-рост, укрепился рубль.
- Политическая стабилизация: Формирование пропрезидентского большинства в Госдуме (блок «Единство», ОВР), прекращение дуальной власти исполнительной/законодательной ветвей.
- Бескровная передача власти: Первому в истории России примеру добровольного ухода действующего лидера и передачи полномочий преемнику по конституционному механизму.
Критика и негативные аспекты (аргументы оппозиции и правозащитников) - Нарушение прав человека в Чечне: Начало второй чеченской войны, «зачистки», фильтрационные лагеря, трагедия в Алхани-Юрте, бомбардировка колонны беженцев.
- Рывок к авторитаризму: Давление на независимые СМИ (НТВ, «Новая газета» — давление через суды и силовые структуры), административный ресурс на выборах 1999/2000 гг.
- Сделка «Семья, Путин»: Указ о гарантиях Ельцину подписан 31 декабря в обмен на добровольный уход, что воспринимается как сделка за неприкосновенность.
- Кадровая политика: Приход к власти силовиков и «петербургской группы», начало уничтожения института олигархов, лояльных Ельцину, и формирования новой элиты.
Оценки социологов (ВЦИОМ, Левада-Центр — ретроспективные данные) - Рейтинг Ельцина в начале 1999 г.: ~2-5% одобрения (исторический минимум).
- Рейтинг Путина в августе 1999 г.: ~4-5% (почти неизвестен).
- Рейтинг Путина в декабре 1999 г. (как и.о. Президента): ~40-50% готовности голосовать.
- К 2000 году доверие к институту Президента восстановилось с ~10% до ~50-60%.
Резюме
Прямой ответ на вопрос темы: В 1999 году Президентом России был Борис Николаевич Ельцин. Он исполнял обязанности главы государства с 1 января по 31 декабря 1999 года (до полночи). С 31 декабря 1999 года обязанности Президента начал исполнять Владимир Владимирович Путин.
Этот год стал точкой бифуркации: завершилась эра «ельциновской демократии» с её свободой слова, слабой исполнительной властью и экономическим хаосом, и началась эра «путинского стабилизационного авторитаризма» с сильной вертикалью власти, ростом экономики и ограничением политической конкуренции. Понимание событий 1999 года ключево для понимания современной политической системы РФ.
Статья подготовлена на основе открытых исторических источников, данных ЦИК РФ, Архива Президента РФ и публикаций ВЦИОМ/Левада-Центр. Для официальных справок и документально подтвержденных данных обращайтесь на официальный сайт Президента РФ или в Госархив РФ (ГАРФ).
Ключевые события года, связанные с президентской властью - Май 1999 г.: Попытка Государственной Думы объявить импичмент Борису Ельцину (обвинения: развал СССР, военачальство в Чечне 1994 г., разгон Верховного Совета 1993 г., разорение народа, геноцид русского народа). Не набрало необходимых 300 голосов.
- 9 августа 1999 г.: Назначение Владимира Путина на пост Председателя Правительства. Ельцин публично назвал его своим преемником.
- Сентябрь – ноябрь 1999 г.: Начало второго чеченского конфликта (контртеррористическая операция). Резкое повышение рейтинга Путина.
- 19 декабря 1999 г.: Парламентские выборы в Госдуму III созыва. Победа блока «Единство», поддержанного Путиным.
- 31 декабря 1999 г.: Неожиданное обращение Ельцина к народу с заявлением об уходе в отставку. Путин стал исполняющим обязанности Президента. Подписание указа «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение полномочий, и членам его семьи».
Официальные ресурсы и контакты (актуальные на текущий момент)
Поскольку речь идет о историческом периоде, прямых «горячих линий» или «личных кабинетов» 1999 года не существует. Ниже приведены контакты современных официальных структур, являющихся правопреемницами и хранителями архивов того периода.
Официальный сайт Президента Российской Федерации
Главный информационный портал главы государства, где публикуются указы, распоряжения, новости и исторические справки.
- Адрес: kremlin.ru
- Раздел «Президенты России» (история): kremlin.ru/presidents
Пресс-служба и контакты для обращений граждан (современные)
Обращения по вопросам деятельности Президента (в т.ч. историческим аспектам, запросам в архив) направляются через современные каналы:
- Интернет-приемная (электронный прием обращений): letters.kremlin.ru (аналог «личного кабинета» для обращений).
- Горячая линия / Телефон доверия (справочно-информационный): ###-###-#### (бесплатно по РФ, работает ежедневно).
- Почтовый адрес для письменных обращений: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Администрация Президента РФ).
- Электронная почта (через форму на сайте): Прямой e-mail не публикуется, используется защищенная форма на
letters.kremlin.ru.
Личный прием граждан (современный формат)
В 1999 году практика личного приема Президентом граждан имела иной формат (через администрацию и публичные организации). Сейчас прием организуется Администрацией Президента:
- График приема: Режим работы приемных комиссий в регионах и Центральном аппарате Администрации Президента публикуется на сайте kremlin.ru/events/president_receptions.
- Запись на прием осуществляется через интернет-приемную или по телефону ###-###-####.
Структура руководства и отделов (Администрация Президента)
В 1999 году структура Администрации Президента (АП) претерпела значительные изменения. На момент ухода Ельцина и прихода Путина ключевые посты занимал:
Ключевые фигуры 1999 года
| Должность | ФИО (1999 г.) | Примечание |
|---|---|---|
| Президент РФ | Борис Николаевич Ельцин | До 31 декабря 1999 г. |
| Исполняющий обязанности Президента | Владимир Владимирович Путин | С 31 декабря 1999 г. |
| Начальник Администрации Президента | Александр Сергеевич Волошин | Назначен в марте 1999 г;, остался у Путина до 2003 г. |
| Первый зам. Начальника АП | Владимир Евгеньевич Пушков / позже Виктор Иванович Иванов | Смена кадров в г 1999 г. |
| Руководитель Службы безопасности Президента (СБП) | Коржаков Александр Васильевич (до мая) / Кусков Анатолий Михайлович (с мая) | Смена элитной охраны перед уходом Ельцина. |
| Пресс-секретарь Президента | Сергей Евгеньевич Ястребов (до августа) / Дмитрий Сергеевич Песков (с августа, зам., затем пресс-секретарь Путина) | Смена информационной политики. |
| Секретарь Совета Безопасности | Владимир Владимирович Путин (март – ноябрь) / Сергей Борисович Иванов (с ноября) | Ключевой посту для принятия решения о Чечне. |
Основные управления АП (актуальная структура, сформировавшаяся к 1999 г.) - Управление внутренней политики;
- Управление внешней политики;
- Управление по работе с правовыми актами;
- Управление контроля за исполнением указов и распоряжений;
- Главное управление делами (хозяйственное обеспечение);
- Протокольное управление;
- Управление прессы и информации;
- Служба безопасности Президента (СБП);
- Служба связи и информации (СЦИ / ФАПСИ).
Исторические «отзывы» и оценки периода (Ретроспектива)
Вместо современных отзывов на сервисах, историческая наука и общественное мнение предлагают оценки деятельности президентской власти в 1999 году. Они крайне поляризованы:
Позитивные аспекты (аргументы сторонников курса Ельцина/Путина) - Сохранение государственности: Предотвращение распада страны на фоне сепаратизма (Дагестан, Чечня).
- Начало экономического роста: После дефолта 1998 г. в 1999 г. начался ВВП-рост, укрепился рубль.
- Политическая стабилизация: Формирование пропрезидентского большинства в Госдуме (блок «Единство», ОВР), прекращение дуальной власти исполнительной/законодательной ветвей.
- Бескровная передача власти: Первому в истории России примеру добровольного ухода действующего лидера и передачи полномочий преемнику по конституционному механизму.
Критика и негативные аспекты (аргументы оппозиции и правозащитников) - Нарушение прав человека в Чечне: Начало второй чеченской войны, «зачистки», фильтрационные лагеря, трагедия в Алхани-Юрте, бомбардировка колонны беженцев.
- Рывок к авторитаризму: Давление на независимые СМИ (НТВ, «Новая газета» — давление через суды и силовые структуры), административный ресурс на выборах 1999/2000 гг.
- Сделка «Семья, Путин»: Указ о гарантиях Ельцину подписан 31 декабря в обмен на добровольный уход, что воспринимается как сделка за неприкосновенность.
- Кадровая политика: Приход к власти силовиков и «петербургской группы», начало уничтожения института олигархов, лояльных Ельцину, и формирования новой элиты.
Оценки социологов (ВЦИОМ, Левада-Центр — ретроспективные данные) - Рейтинг Ельцина в начале 1999 г.: ~2-5% одобрения (исторический минимум).
- Рейтинг Путина в августе 1999 г.: ~4-5% (почти неизвестен).
- Рейтинг Путина в декабре 1999 г. (как и.о. Президента): ~40-50% готовности голосовать.
- К 2000 году доверие к институту Президента восстановилось с ~10% до ~50-60%.
Резюме
- Нарушение прав человека в Чечне: Начало второй чеченской войны, «зачистки», фильтрационные лагеря, трагедия в Алхани-Юрте, бомбардировка колонны беженцев.
- Рывок к авторитаризму: Давление на независимые СМИ (НТВ, «Новая газета» — давление через суды и силовые структуры), административный ресурс на выборах 1999/2000 гг.
- Сделка «Семья, Путин»: Указ о гарантиях Ельцину подписан 31 декабря в обмен на добровольный уход, что воспринимается как сделка за неприкосновенность.
- Кадровая политика: Приход к власти силовиков и «петербургской группы», начало уничтожения института олигархов, лояльных Ельцину, и формирования новой элиты.
Оценки социологов (ВЦИОМ, Левада-Центр — ретроспективные данные) - Рейтинг Ельцина в начале 1999 г.: ~2-5% одобрения (исторический минимум).
- Рейтинг Путина в августе 1999 г.: ~4-5% (почти неизвестен).
- Рейтинг Путина в декабре 1999 г. (как и.о. Президента): ~40-50% готовности голосовать.
- К 2000 году доверие к институту Президента восстановилось с ~10% до ~50-60%.
Резюме
Прямой ответ на вопрос темы: В 1999 году Президентом России был Борис Николаевич Ельцин. Он исполнял обязанности главы государства с 1 января по 31 декабря 1999 года (до полночи). С 31 декабря 1999 года обязанности Президента начал исполнять Владимир Владимирович Путин.
Этот год стал точкой бифуркации: завершилась эра «ельциновской демократии» с её свободой слова, слабой исполнительной властью и экономическим хаосом, и началась эра «путинского стабилизационного авторитаризма» с сильной вертикалью власти, ростом экономики и ограничением политической конкуренции. Понимание событий 1999 года ключево для понимания современной политической системы РФ.
Статья подготовлена на основе открытых исторических источников, данных ЦИК РФ, Архива Президента РФ и публикаций ВЦИОМ/Левада-Центр. Для официальных справок и документально подтвержденных данных обращайтесь на официальный сайт Президента РФ или в Госархив РФ (ГАРФ).