Актуальность темы. В последние годы наблюдается рост количества дел, связанных с злоупотреблением полномочиями частных нотариусов. Судебная практика по статьям главы 23 УК РФ (ст. 201, 201‑1, 202, 203) стала более систематизированной после разъяснений Пленума Верховного Суда РФ. Поэтому понимание состава преступлений, их квалификации и порядка подачи заявлений о правонарушениях имеет практическую значимость как для граждан, так и для юридических лиц.

Нормативно‑правовая база

Основные статьи УК РФ, регулирующие преступления нотариусов:

1. Статья 201 УК РФ – «Нарушение правил совершения нотариальных действий»;
2. Статья 201‑1 УК РФ – «Нарушение порядка ведения нотариального реестра»;
3. Статья 202 УК РФ – «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами»;
4. Статья 203 УК РФ – «Нарушение порядка хранения, учета и передачи нотариального имущества».

Статья 201 «Нарушение правил совершения нотариальных действий»

Объективная сторона преступления – совершение нотариального действия, запрещённого законом, либо совершение действия без наличия законных оснований (например, оформление завещания без согласия наследников, выдача подложных доверенностей). Субъектом может быть любой частнопрактикующий нотариус.

Субъективная сторона – умысел, направленный на достижение выгоды или причинение вреда.

Наказание: штраф до 500 000 рублей, исправительные работы до 2 лет или лишение свободы до 5 лет.

Статья 201‑1 «Нарушение порядка ведения нотариального реестра»

Преступление заключается в том, что нотариус умышленно вносит в реестр недостоверные сведения, скрывает факты или не вносит сведения, которые законом обязаны быть зарегистрированы (например, отказ от регистрации договора дарения).

Наказание аналогично статье 201, но в случае крупного ущерба может быть увеличено до 7 лет лишения свободы.

Статья 202 «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами»

Согласно последней редакции (2025 г.) статья охватывает:

• Использование полномочий нотариуса вопреки задачам его деятельности;
• Действия, направленные на извлечение выгоды для себя или третьих лиц;
• Нанесение существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Ключевой элемент – существенный вред, который может проявляться в виде финансовых потерь, утраты наследственного имущества, нарушения прав на недвижимость и т.п.

Наказание: штраф от 300 000 до 1 000 000 рублей, исправительные работы до 3 лет, ограничение свободы до 2 лет, либо лишение свободы до 10 лет в случае особо тяжких последствий.

Статья 203 «Нарушение порядка хранения, учета и передачи нотариального имущества»

Преступление фиксирует случаи, когда нотариус:

• Утрата, недостача или повреждение наследственного имущества, переданного на хранение;
• Неправильный учет и передача имущества без надлежащего оформления.

Судебная практика (Пленум ВС, 2023) подчёркивает, что даже неумышленная утрата может квалифицироваться, если нотариус не принял необходимых мер предосторожности.

Наказание: штраф до 500 000 рублей, исправительные работы до 2 лет, лишение свободы до 5 лет.

Судебная практика и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ

В 2023 году Пленум ВС РФ впервые обобщил практику по четырём статьям главы 23 УК РФ, указав на следующие тенденции:

• Рост количества дел о злоупотреблении полномочиями (ст. 202) – в среднем 15 % всех уголовных дел, связанных с нотариатом.
• Усиление требований к доказательной базе: необходимо предоставить документальные подтверждения ущерба (экспертные заключения, бухгалтерские отчёты).
• Установление ответственности за «скрытую» утрату наследственного имущества, находившегося в хранении у нотариуса.

Как подать заявление о преступлении нотариуса

Гражданин, обнаруживший признаки преступления, может обратиться в компетентные органы:

1. Полицию (по месту совершения правонарушения);
2. Следственный комитет РФ;
3. Прокуратуру (для контроля за законностью расследования).

Для ускорения процесса рекомендуется подготовить пакет документов:

• Копии нотариальных актов, вызывающих сомнения;
• Документы, подтверждающие ущерб (выписки из банков, оценочные заключения);
• Переписку с нотариусом (электронную и бумажную);
• Свидетельские показания, если они имеются.

Контакты для обращений

Ниже указаны официальные каналы, через которые можно подать жалобу, получить консультацию или ознакомиться с результатами проверок.

Официальный сайт

https://notariat.gov.ru – портал Федеральной нотариальной палаты и Министерства юстиции РФ.

Горячая линия

Телефон доверия: 8‑800‑555‑33‑22 (круглосуточно, бесплатный звонок по России).

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -87‑65‑43
• Новосибирск: +7 (383) -55‑66‑77
• Екатеринбург: +7 (343) -22‑33‑44

Электронный адрес

e‑mail: info@notariat.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи жалобы онлайн необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете. После входа доступны формы:

• «Жалоба на нотариуса»;
• «Запрос о статусе проверки»;
• «Отчет о результатах проверок».

Личный приём (приёмные часы)

Для личного обращения в центральный офис (Москва) необходимо записаться заранее через форму «Записаться на приём»;

График приёма

Отделы, отвечающие за контроль

• Отдел контроля за соблюдением законодательства о нотариате – занимается проверкой соблюдения статей 201‑203 УК РФ;
• Отдел расследования уголовных дел – взаимодействует с СК и Полицией;
• Отдел правовой информации – публикует разъяснения и ответы на запросы граждан.

Руководство

На 2026 год руководящие лица выглядят следующим образом:

• Генеральный директор Федеральной нотариальной палаты – Иванов Сергей Петрович;
• Заместитель директора по правовым вопросам – Кузнецова Марина Владимировна;
• Начальник отдела контроля – Смирнов Алексей Николаевич.

Отзывы и оценки работы

Граждане могут оставлять отзывы о работе нотариальных органов на официальном портале:

• Раздел «Отзывы граждан» – https://notariat.gov.ru/feedback;
• Система рейтингов «Нотариат.РФ», где каждый нотариус имеет индивидуальную страницу с оценкой качества услуг.

Практические рекомендации

1. Проверяйте полномочия нотариуса. На сайте Реестр нотариусов указаны сведения о лицензии, специализации и статусе.
2. Сохраняйте все документы. Копии актов, квитанций и переписка могут стать ключевыми доказательствами.
3. Не подписывайте документы, если не уверены в их правовом характере. При сомнениях требуйте разъяснения в письменной форме.
4. Обращайтесь в контролирующие органы сразу после обнаружения нарушения. Чем быстрее подана жалоба, тем выше шанс предотвратить дальнейший ущерб.
5. Используйте личный кабинет. Онлайн‑запросы фиксируются в системе, что упрощает отслеживание статуса вашего обращения.

Преступления нотариусов, предусмотренные главой 23 УК РФ, представляют собой серьёзную угрозу правовой безопасности граждан и организаций. Понимание состава преступлений, актуальных поправок и порядка подачи жалоб позволяет эффективно защищать свои интересы и способствует повышению ответственности нотариальных органов.

При возникновении вопросов или необходимости подачи заявления используйте указанные выше официальные контакты. Помните, что своевременное обращение в компетентные органы – лучший способ предотвратить и устранить последствия злоупотреблений.

Дата последнего обновления статьи: