Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Актуально на: 29 июня 2026 года

Описание и основные функции

Правовое управление Самарской губернской думы (в официальных документах часто фигурирующее как Главное управление правового обеспечения или Управление правового обеспечения деятельности Думы) является ключевым структурным подразделением аппарата областного парламента. Его главная задача — обеспечение правовой экспертизы, законности и качества законотворческой деятельности депутатов.

Согласно Регламенту Самарской Губернской Думы и Уставу Самарской области, управление осуществляет следующие полномочия:

Правовая экспертиза законопроектов: комплексный анализ внесенных на рассмотрение Думы проектов законов Самарской области на соответствие Конституции РФ, Уставу области, федеральному и областному законодательству, а также техническую правовую грамотность.
Законодательное сопровождение: подготовка заключений, справок, сравнительных таблиц поправок и правовых обоснований для комитетов Думы и Правления Думы.
Систематизация законодательства: ведение автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АС ОЗД), учет нормативных правовых актов, принятых Думой (в т.ч. Закон Самарской области «О порядке опубликования и вступлении в силу законов…»).
Взаимодействие с органами власти: координация работы с Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области, Губернатором области и Правительством области по вопросам законодательной инициативы и обнародования законов.
Обеспечение депутатской деятельности: консультирование депутатов по правовым вопросам, подготовка запросов в суды, прокуратуру и иные инстанции.
Градообразующая правовая помощь: организация бесплатной юридической помощи населению (в рамках соглашений с фондами и общественными организациями), в частности, в рамках акций «Всероссийский день правовой помощи детям», в которых регулярно участвует Председатель Думы Геннадий Котельников.

История структуры управления неразрывно связана с развитием парламентаризма в регионе. С 2018 года (VI созыв), когда был принят закон о возможности совмещения должности Председателя Думы с иной трудовой деятельностью, нагрузка на правовое обеспечение принятия сложных кадровых и бюджетных решений значительно выросла.

Контакты для обращений

Почтовый адрес и место нахождения управления совпадают с адресом Аппарата Самарской губернской думы:

Адрес: 443099, г. Самара, пл. Куйбышева, д. 1 (Здание Самарской губернской думы)
Индекс: 443099
Режим работы администрации: Понедельник – Пятница: 08:30 – 17:30 (перерыв: 13:00 – 14:00)
Выходные: Суббота, Воскресенье

Официальный сайт

Основной информационный ресурс — Официальный интернет-портал Самарской Губернской Думы.

Главная страница: https://duma.samregion.ru
Раздел «Деятельность» / «Аппарат Думы» / «Управления»: здесь публикуются сведения о структуре, нормативных актах, регулирующих работу правового управления, и результатах правовой экспертизы.
Официальный интернет-портал правовой информации: интеграция с системой pravo.gov.ru для доступа к текстам принятых законов области.
Автоматизированная система обеспечения законотворческой деятельности (АС ОЗД): доступна для депутатов и сотрудников аппарата через защищенный контур (внутренний портал).

Горячая линия и телефоны доверия

Прямой «горячей линии» именно Правового управления не существует, обращения принимаются через единые каналы Думы:

Единая справочно-информационная служба Думы: +7 (846) -33-XX-XX (уточняйте внутренний номер правового управления у оператора).
Телефон доверия Председателя Думы: регулярно анонсируется на сайте (обычно работает в определенные дни недели).
Горячая линия Министерства юстиции РФ по Самарской области (по вопросам госрегистрации НПА): +7 (846) -XX-XX-XX.

Номера телефонов Правового управления (Аппарата Думы)

Примечание: Номера внутренних линий могут меняться. Рекомендуется звонить на общий номер Аппарата и просить соединить с Главным управлением правового обеспечения.

Подразделение / Должность	Телефон (код региона 846)
Приемная Аппарата Думы (общий)	+7 (846) -33-XX-XX
Начальник Главного управления правового обеспечения	+7 (846) -33-XX-XX (доб. XXX)
Отдел правовой экспертизы законопроектов	+7 (846) -33-XX-XX (доб. XXX)
Отдел систематизации и информационно-правового обеспечения	+7 (846) -33-XX-XX (доб. XXX)
Отдел обеспечения депутатской деятельности	+7 (846) -33-XX-XX (доб. XXX)

Электронный адрес (E-mail)

Для направления официальных обращений, законопроектов на экспертизу или запросов:

Общий адрес Аппарата Думы: duma@samregion;ru
Адрес Правового управления (рекомендуется указывать в теме: «Для Главного управления правового обеспечения»): pravo@samregion.ru (или legal@duma.samregion.ru)
Электронная приемная Председателя Думы: через форму на сайте duma.samregion.ru.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для граждан и организаций:

Портал «Госуслуги» (ЕПГУ/РПГУ): основной канал для обращений в Самарскую губернскую думу (раздел «Обращения в органы власти» -> «Самарская Губернская Дума»);
Сайт Думы — раздел «Обращения граждан»: форма электронного обращения с возможностью отслеживания статуса рассмотрения.
АС ОЗД (Внутренний личный кабинет): предназначен исключительно для депутатов и сотрудников аппарата для работы с законопроектами, голосования, доступа к базам данных нормативных актов. Доступ по логину/паролю (выдает администратор АС ОЗД).

Личный прием граждан

Прием руководителя управления

Начальник Главного управления правового обеспечения принимает граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления, по предварительной записи.

Прием депутатов (взаимосвязь с правовым управлением)

Депутаты Самарской губернской думы проводят личный прием избирателей в своих избирательных округах. Правовое управление готовит правовые справки и проекты ответов для депутатов по итогам приемов. График приема депутатов публикуется на сайте Думы в разделе «Депутаты» -> «Прием граждан».

График приема (Режим работы канцелярии управления)

Понедельник – Четверг: 08:30 – 17:30
Пятница: 08:30 – 16:15
Перерыв на обед: 13:00 – 14:00
Дни приема граждан руководителем: обычно Вторник (10:00 – 13:00) и Четверг (14:00 – 17:00) — требуется предварительная запись по телефону приемной Аппарата.

Структура управления (Отделы и сектора)

Типичная структура Главного управления правового обеспечения (ГУПО) Аппарата Самарской Губернской Думы включает:

Отдел правовой экспертизы законопроектов: проведение антикоррупционной экспертизы, правовой экспертизы нормативных правовых актов, подготовка заключений для комитетов (в т.ч; Комитета по законодательству, законности и правопорядку).
Отдел систематизации законодательства и информационно-правового обеспечения: ведение базы данных законов области, работа с АС ОЗД, публикация законов в официальных изданиях («Самарские губернские ведомости», «Официальный интернет-портал правовой информации»).
Отдел обеспечения депутатской и организационной деятельности: правовое сопровождение заседаний Думы и Правления, подготовка проектов постановлений, обращений, запросов депутатов.
Сектор по работе с обращениями граждан и правовым просвещением: организация бесплатной юридической помощи, взаимодействие с Управлением Минюста по области, подготовка материалов для акций «День правовой помощи детям».
Сектор судебной работы и представительства: представление интересов Думы в судах различных инстанций по административным и гражданским делам (оспаривание НПА, трудовые споры аппарата).

Руководство

Председатель Самарской Губернской Думы

Котельников Геннадий Игоревич — Академик РАН.
Определяет общую стратегию законотворческой работы, подписывает законы для направления Губернатору на обнародование. Принимает активное участие в правопросветительских акциях (например, Всероссийский день правовой помощи детям 19 ноября).

Начальник Главного управления правового обеспечения (Руководитель Правового управления)

Ф.И.О. руководителя: Информация о текущем руководителе ГУПО на 2026 год уточняеться на сайте Думы в разделе «Аппарат Думы» -> «Руководство аппарата».
Обычно это высококвалифицированный юрист со стажем работы в органах власти или судебной системе, обладающий классным чином государственной гражданской службы Самарской области 1-го или 2-го класса.

Заместители руководителя: курируют отдельные направления (законодательная работа, судебная работа, систематизация).

Ключевые партнеры по правовому обеспечению

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области: государственная регистрация законов области, проведение антикоррупционной экспертизы (взаимодействие зафиксировано на заседаниях комитетов, напр., 35 заседание комитета по законодательству).
Департамент управления делами Губернатора и Правительства: координация нормативной деятельности исполнительной власти.
Прокурорство Самарской области: надзор за законностью законопроектов.

Отзывы и репутация

Официальный раздел «Отзывы о работе Правового управления» на сайте Думы отсутствует, однако можно выделить ключевые индикаторы качества работы на основе открытых данных и практики:

Позитивные аспекты (по итогам мониторинга СМИ и отчетов):

Высокая скорость обработки законопроектов: В планы законотворческой деятельности на полугодие входит более 130 НПА, правовое управление обеспечивает экспертизу в установленные регламентом сроки.
Цифровизация: Внедрение и поддержка АС ОЗД (проект компании ATLAS по созданию хранилища для портала Думы) позволяет вести полностью электронный документооборот законопроектов.
Качество антикоррупционной экспертизы: Взаимодействие с Минюстом и Прокуратурой на стадии подготовки законов минимизирует риск отмены принятых актов судом.
Правовое просвещение: Регулярная المشاركة в акциях бесплатной юридической помощи (под руководством Председателя Думы Г.И. Котельникова) получает положительные отзывы от граждан и НКО.

Типичные замечания / зоны роста (общие для региональных парламентов):

Сложность доступа к внутренней АС ОЗД для внешних экспертов: Общественные советы и эксперты иногда отмечают затруднения с получением удаленного доступа к текстам законопроектов на стадии подготовки ко второму чтению.
Сроки ответов на письменные запросы: По закону — 30 дней, на практике сложные правовые справки могут готовиться дольше из-за загруженности сотрудников.
Прозрачность голосования по поправкам: Требование к публикации сравнительных таблиц поправок с указанием авторов и позиции правового управления не всегда выполняется оперативно.

Как оставить отзыв или предложение:

Через форму «Обращения граждан» на сайте duma.samregion.ru (тема: «Работа Аппарата Думы / Правовое обеспечение»).
На портале «Госуслуги» (раздел «Оценка качества услуг» -> «Самарская Губернская Дума»).
Письменно по адресу: 443099, г. Самара, пл. Куйбышева, 1, Аппарат Самарской Губернской Думы, Главное управление правового обеспечения.

Данная справочная статья составлена на основе открытых данных с официального портала Самарской Губернской Думы, информации из Реестра органов власти Самарской области и материалов СМИ за 2024–2026 гг. Для получения юридически значимой информации рекомендуется обращаться к первоисточникам на официальном сайте или по указанным контактам.