Актуально на: 28 июня 2026 г.
Описание деятельности
Правовое управление Федеральной налоговой службы — это ключевой структурный подразделение центрального аппарата ФНС России, обеспечивающее правовое сопровождение деятельности налоговых органов. Основная миссия управления — гарантировать законность, единство и качество правоприменения в сфере налогов и сборов.
Ключевые функции: - Нормотворчество: разработка проектов федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства, приказов ФНС России по налоговому законодательству.
- Методологическое обеспечение: разъяснение норм Налогового кодекса РФ, выдача методических рекомендаций, писем и информационных писем для территориальных органов.
- Правовая экспертиза: проведение антикоррупционной и правовой экспертизы нормативных правовых актов и проектов актов ведомства.
- Судебная работа: координация работы налоговых органов по защите интересов государства в судах всех инстанций, формирование единой судебной практики, анализ судебных актов.
- Работа с обращениями: рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц нижестоящих инспекций, подготовка ответов на запросы государственных органов, организаций и граждан.
- Международное сотрудничество: участие в разработке международных соглашений по налоговым вопросам.
В связи с полученным Представлением Счетной палаты РФ от № ПР03/80/03-02, Управление усилило контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений и качеством нормативной базы. Также ведется активная работа по цифровизации процессов правового сопровождения (внедрение ИИ-систем для анализа судебной практики);
Контакты для обращений
Обращения в Правовое управление ФНС России можно направить через единые каналы приема Федеральной налоговой службы. Прямых «горячих линий» именно у Управления нет — все запросы проходят через центр обработки обращений ФНС.
| Вид обращения | Канал подачи |
|---|---|
| Электронные обращения (предпочтительно) | Через раздел «Обращения граждан» на nalog.gov.ru или через Госуслуги (ЕПГУ) |
| Почтовые обращения | Адрес: 123000, г. Москва, ул. Ильинка, д. 22 (Федеральная налоговая служба, Правовое управление) |
| Личный прием | По предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону справочной службы |
Официальный сайт - Главный портал ФНС России: https://www.nalog.gov.ru
- Раздел «Нормативные акты» (база документов Правового управления): nalog.gov.ru/legal_acts
- Раздел «Судебная практика»: nalog.gov.ru/court_practice
- Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ИП/ЮЛ/ФЛ): lkfl2.nalog.ru (для физлиц) / lkul.nalog.ru (для юрлиц и ИП)
Горячая линия и телефоны справки
Единый контакт-центр ФНС России обслуживает все входящие вызовы, включая консультации по вопросам, курируемым Правовым управлением (разъяснение законодательства, порядок обжалования).
Основные номера (бесплатно по России): - ###-###-#### — Единая горячая линия ФНС России (круглосуточно, без выходных).
- +7 (495) -87-65-43 — Справочно-информационная служба центрального аппарата (для звонков из Москвы и за рубежом, по тарифам оператора).
Режим работы контакт-центра: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (по местному времени абонента), Суббота–Воскресенье: автоматический режим / дежурный оператор.
Электронные адреса (E-mail)
Важно: У Правового управления нет отдельного публичного e-mail для приема обращений от граждан и организаций. Все официальные обращения направляются через единые шлюзы:
- Форма обратной связи на сайте: nalog.gov.ru/feedback (выбирать тему «Законодательство и нормативные акты» или «Судебная практика»).
- Система Госуслуг (ЕПГУ): раздел «Написать в ведомство» → ФНС России.
- Для СМИ (Пресс-служба): press@nalog.gov.ru (только для аккредитованных журналистов).
Личный кабинет налогоплательщика
Для взаимодействия с налоговыми органами (в т.ч. по вопросам, связанным с разъяснениями Правового управления: уведомления, требования, решения по обжалованию) используются личные кабинеты:
- Физические лица: lkfl2.nalog.ru (вход через ЕСИА/Госуслуги).
- ИП и Юридические лица: lkul.nalog.ru (вход по квалифицированной электронной подписи — КЭП).
- Мобильное приложение: «Налоги ФНС России» (iOS, Android, RuStore).
В ЛК доступны: история обращений, статус рассмотрения жалоб, судебных дел, получение разъяснений по личному налоговому счету.
Личный прием граждан и представителей организаций
Личный прием руководителями и заместителями руководителей Правового управления осуществляется строго по предварительной записи.
Порядок записи: - Через портал Госуслуги (ЕПГУ): раздел «Запись на прием» → ФНС России → Правовое управление.
- По телефону справочной службы центрального аппарата: +7 (495) -87-65-43.
- Через форму на сайте ФНС в разделе «Личный прием».
Место проведения:
г. Москва, ул. Ильинка, д. 22 (здание Центрального аппарата ФНС России), приемная комиссия, 1 этаж. Необходимо иметь при себе паспорт и уведомление о записи (распечатанное или на экране телефона).
График приема (стандартный для Центрального аппарата ФНС)
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 14:00 – 17:00 | По предварительной записи |
| Вторник | 14:00 – 17:00 | По предварительной записи |
| Среда | 14:00 – 17:00 | По предварительной записи |
| Четверг | 14:00 – 17:00 | По предварительной записи |
| Пятница | 10:00 – 13:00 | По предварительной записи |
| Суббота, Воскресенье | — | Прием не проводится |
* График может изменяться в предпраздничные дни. Актуальное расписание подтверждайте при записи.
Структура и отделы Правового управления
На 2026 год Правовое управление ФНС России включает следующие основные отделы (структура утверждается Приказом руководителя ФНС):
- Отдел нормативно-правовой работы и методического обеспечения — разработка проектов приказов, писем, разъяснений по НК РФ.
- Отдел судебной работы и защиты интересов государства — координация кассационных и надзорных апелляций, работа с Пленумом ВС РФ и Президиумом ВС РФ.
- Отдел правовой экспертизы и антикоррупционной экспертизы, проверка проектов НПА на соответствие законодательству.
- Отдел работы с обращениями граждан и организаций — рассмотрение жалоб на действия нижестоящих инспекций, подготовка ответов на депутатские запросы.
- Отдел международного правового сотрудничества — соглашения об избежании двойного налогообложения, обмен информацией.
- Отдел информатизации правовой деятельности — поддержка систем «Налог-3», «Электронный протокол», ИИ-модулей анализа практики.
Руководство Правового управления
Сведения о руководстве актуальны на середину 2026 года. Персональный состав может меняться; для подтверждения актуальных ФИО рекомендуется уточнять на сайте ФНС в разделе «Структура ведомства».
- Начальник Правового управления: [ФИО актуального руководителя на 2026 г.] (Назначен приказом Директора ФНС).
Отвечает за общую координацию правовой политики ведомства в сфере законодательства и судебной практики. - Первый заместитель начальника: [ФИО] — курирует судебную работу и нормотворчество.
- Заместители начальника:
- [ФИО] — курирует работу с обращениями и правовую экспертизу.
- [ФИО] — курирует международное сотрудничество и информатизацию.
- [ФИО] — курирует методическое обеспечение налогового администрирования.
Примечание: В 2024 году в ведомстве происходили кадровые перестановки (в частности, дело экс-замначальника Елены Ишхановой, приговоренной к 8,5 годам колонии за взятки), что привело к усилению внутреннего контроля и ротации кадров в руководящих позициях Управления.
Отзывы и репутация (Анализ открытых источников)
Поскольку Правовое управление, это внутреннее структурное подразделение центрального аппарата, оно не имеет открытых карточек отзывов на Яндекс.Картах, Google Maps или 2ГИС в привычном понимании (как инспекции ФНС). Оценка его работы формируется через:
Позитивные аспекты (по данным профессионального сообщества и НКО): - Качество разъяснений: Письма и информационные письма Правового управления считаются эталоном правоприменения; суды часто ссылаются на позицию ФНС, сформулированную Управлением.
- Цифровизация: Внедрение сервисов «Прозрачный бизнес», автоматических разъяснений в ЛК налогоплательщика снизило необходимость в бумажных обращениях.
- Единая судебная практика: Активная работа по выведению противоречивой практики в Пленум ВС РФ способствует стабильности налогового администрирования.
Проблемные зоны (жалоба налогоплательщиков и экспертов): - Сроки ответа на сложные запросы: Официальный срок — 30 дней, на практике сложные правовые запросы могут рассматриваться дольше (до 2-3 месяцев с продлением).
- Формализм ответов: Часто на уникальные ситуации присылаются шаблонные отсылки к статьям НК РФ без анализа сути вопроса.
- Сложность доступа к личному приему: Запись через Госуслуги часто требует ожидания свободного слота 2-4 недели.
- Кадровые риски: Резонансные коррупционные дела (дело Ишхановой, опровергнутые обыски у руководства УФНС по Свердловской области) подрывают доверие к «человеческому фактору» в принятии решений, хотя на системном уровне контроль усилился.
Советы пользователям: - Используйте Личный кабинет для типовых вопросов — ответ приходит быстрее.
- При написании обращения в Правовое управление четко формулируйте правовой вопрос, ссылайтесь на конкретные статьи НК РФ и прилагайте копии документов.
- Для обжалования действий инспекции эффективнее использовать внесудебный порядок (жалоба вышестоящему органу) или сразу суд — Правовое управление рассматривает жалобы на качество работы инспекций, но не отменяет решения комиссий по рассмотрению жалоб напрямую.
Важные ссылки для работы с Правовым управлением - Поиск разъяснений ФНС (база Правового управления): nalog.gov.ru/explanations
- Судебная практика ФНС (обзоры Правового управления): nalog.gov.ru/court_reviews
- Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»: регламентирует сроки и форму ответов.
- Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ): для обжалования нормативных актов ФНС в суде.
Дисклеймер: Данная статья составлена на основе открытых данных официального сайта ФНС России (nalog.gov;ru), нормативных актов и открытых новостных источников на дату . Контактные данные, структура и руководство могут изменяться. Перед визитом или отправкой важного обращения обязательно сверяйте актуальную информацию на официальном сайте nalog.gov.ru или по телефону ###-###-####.
- Сроки ответа на сложные запросы: Официальный срок — 30 дней, на практике сложные правовые запросы могут рассматриваться дольше (до 2-3 месяцев с продлением).
- Формализм ответов: Часто на уникальные ситуации присылаются шаблонные отсылки к статьям НК РФ без анализа сути вопроса.
- Сложность доступа к личному приему: Запись через Госуслуги часто требует ожидания свободного слота 2-4 недели.
- Кадровые риски: Резонансные коррупционные дела (дело Ишхановой, опровергнутые обыски у руководства УФНС по Свердловской области) подрывают доверие к «человеческому фактору» в принятии решений, хотя на системном уровне контроль усилился.
Советы пользователям: - Используйте Личный кабинет для типовых вопросов — ответ приходит быстрее.
- При написании обращения в Правовое управление четко формулируйте правовой вопрос, ссылайтесь на конкретные статьи НК РФ и прилагайте копии документов.
- Для обжалования действий инспекции эффективнее использовать внесудебный порядок (жалоба вышестоящему органу) или сразу суд — Правовое управление рассматривает жалобы на качество работы инспекций, но не отменяет решения комиссий по рассмотрению жалоб напрямую.
Важные ссылки для работы с Правовым управлением - Поиск разъяснений ФНС (база Правового управления): nalog.gov.ru/explanations
- Судебная практика ФНС (обзоры Правового управления): nalog.gov.ru/court_reviews
- Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»: регламентирует сроки и форму ответов.
- Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ): для обжалования нормативных актов ФНС в суде.
Дисклеймер: Данная статья составлена на основе открытых данных официального сайта ФНС России (nalog.gov;ru), нормативных актов и открытых новостных источников на дату . Контактные данные, структура и руководство могут изменяться. Перед визитом или отправкой важного обращения обязательно сверяйте актуальную информацию на официальном сайте nalog.gov.ru или по телефону ###-###-####.
Важные ссылки для работы с Правовым управлением - Поиск разъяснений ФНС (база Правового управления): nalog.gov.ru/explanations
- Судебная практика ФНС (обзоры Правового управления): nalog.gov.ru/court_reviews
- Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»: регламентирует сроки и форму ответов.
- Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ): для обжалования нормативных актов ФНС в суде.
Дисклеймер: Данная статья составлена на основе открытых данных официального сайта ФНС России (nalog.gov;ru), нормативных актов и открытых новостных источников на дату . Контактные данные, структура и руководство могут изменяться. Перед визитом или отправкой важного обращения обязательно сверяйте актуальную информацию на официальном сайте nalog.gov.ru или по телефону ###-###-####.