Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации имеют право совмещать свои парламентские полномочия с преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Это исключение из общего запрета на совмещение депутатской деятельности с другой оплачиваемой работой закреплено на конституционном уровне и развито в федеральном законодательстве.
Нормативно-правовая база
Конституция Российской Федерации
Статья 97 Конституции РФ устанавливает ограничения, связанные со статусом депутата Государственной Думы. Согласно данной статьи, депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Федеральный закон от № 133-ФЗ в пункте «в» части 2 статьи 19 прямо указывает, что депутат Государственной Думы не может заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Также в пункте «г» указано запрет на членство в органах управления хозяйственных обществ и иных коммерческих организаций.
Условия осуществления преподавательской деятельности
Депутат Государственной Думы может преподавать в вузе при соблюдении следующих условий:
- Деятельность должна носить именно преподавательский характер (чтение лекций, проведение семинаров, научное руководство);
- Допускается получение гонораров за преподавательскую деятельность;
- Научная деятельность не должна финансироваться исключительно из-за рубежа (ограничение, установленное в отношении иностранного финансирования);
- Преподавательская деятельность не должна препятствовать исполнению депутатских обязанностей.
Контактная информация Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Официальный сайт
Адрес: www.duma.gov.ru
Адрес здания Государственной Думы
103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, дом 1
Телефоны
- Общий телефон: +7 (495) -92-47-00
- Факс: +7 (495) -92-47-01
Пресс-служба Государственной Думы
- Телефон: +7 (495) -92-70-00
- E-mail: press@duma.gov.ru
Аппарат Государственной Думы
Руководство Аппарата осуществляет организационное, документационное, информационное, финансовое, правовое и иное обеспечение деятельности Государственной Думы.
Личный кабинет
Для депутатов Государственной Думы функционирует защищённый личный кабинет на официальном портале, доступ к которому осуществляется через авторизацию. Через личный кабинет депутаты получают доступ к:
- Проектам законов и законодательной деятельности;
- Электронному документообороту;
- Системе голосования;
- Информационным ресурсам парламентской библиотеки.
Руководство Государственной Думы
Состав руководства формируется по результатам выборов в Государственную Думу. В структуру руководства входят:
- Председатель Государственной Думы — возглавляет палату, председательствует на заседаниях;
- Первые заместители Председателя;
- Заместители Председателя;
- Председатели фракций — руководители депутатских фракций.
Отделы и структурные подразделения
Аппарат Государственной Думы включает:
- Секретариат Совета Государственной Думы
- Комитеты Государственной Думы (постоянные комитеты по направлениям законодательной деятельности)
- Департамент законопроектной деятельности
- Департамент информационных технологий и связи
- Департамент международных и региональных связей
- Департамент финансового и хозяйственного обеспечения
- Парламентская библиотека
- Юридический департамент
Личный приём граждан
График приёма
Приём граждан осуществляется депутатами Государственной Думы в соответствии с утверждённым графиком. Общие принципы:
- Приём проводится в приёмных депутатов в избирательных округах и в здании Государственной Думы;
- Дни и часы приёма устанавливаются индивидуально каждым депутатом;
- Информация о приёме размещается на официальном сайте Государственной Думы в карточке депутата;
- Возможно проведение приёма в дистанционном формате (по телефону, через видеоконференцсвязь).
Порядок записи на приём
Для записи на личный приём к депутату необходимо:
- Обратиться в приёмную депутата по контактам, указанным на сайте duma.gov.ru;
- Заполнить электронную форму обращения на портале;
- Обратиться через региональные приёмные фракций.
Горячая линия и обращения граждан
Электронные обращения
E-mail для обращений: priem@duma.gov.ru
На официальном сайте Государственной Думы функционирует раздел «Обратиться к депутату», позволяющий направить обращение:
- К конкретному депутату;
- В комитет Государственной Думы;
- В Аппарат Государственной Думы.
Телефоны для обращений граждан
- Общий многоканальный телефон: +7 (495) -92-47-00
- Телефон справочной службы: уточняйте на официальном сайте
Отзывы и общественное мнение
Вопрос о совмещении депутатской деятельности с преподаванием вызывает различные общественные дискуссии:
- Позитивные оценки: преподавательская деятельность позволяет депутатам сохранить связь с научной и образовательной средой, привносить практический опыт в академическую сферу;
- Критические замечания: опасения по поводу возможного конфликта интересов, использования административного ресурса в академической среде;
- Предложения по реформированию: в 2023 году обсуждались инициативы о повышении статуса учителей, приравнивании педагогов к госслужащим, что потенциально может затронуть и статус депутатов-преподавателей.
Важные ограничения для депутатов-преподавателей
Несмотря на разрешённую преподавательскую деятельность, депутаты Государственной Думы обязаны соблюдать:
| Разрешено | Запрещено |
|---|---|
| Преподавательская деятельность в вузах | Предпринимательская деятельность |
| Научная деятельность | Другая оплачиваемая деятельность (кроме преподавательской, научной, творческой) |
| Творческая деятельность | Государственная служба |
| Получение гонораров | Членство в органах управления коммерческих организаций |
| Работа в законодательных собраниях субъектов РФ (в некоторых случаях) | Депутатство в иных представительных органах и органах местного самоуправления |
Право депутатов Государственной Думы на преподавательскую деятельность является важным элементом их статуса, позволяющим сохранить профессиональные компетенции и связи с академическим сообществом. Данное исключение из общего запрета на совмещение полномочий с иной оплачиваемой деятельностью закреплено в Конституции РФ и Федеральном законе № 133-ФЗ, однако требует строгого соблюдения установленных ограничений и предотвращения конфликта интересов.
Дополнительную информацию о деятельности Государственной Думы, составе комитетов, графике заседаний и контактных данных депутатов можно получить на официальном сайте: www.duma.gov.ru