В соответствии с Конституцией Российской Федерации (гл. 6, ст. 110), исполнительная власть в России осуществляется Правительством Российской Федерации. Оно является высшим коллегиальным исполнительным органом государственной власти, руководящим системой федеральных министерств, служб, агентств и иных органов исполнительной власти.
Описание системы государственного управления
Ключевые принципы деятельности
- Законность: Деятельность Правительства строится на основе Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов Президента РФ.
- Коллегиальность и личностная ответственность: Решения принимаются коллегиально, но за исполнение поручений отвечают лично руководители ведомств (министры, главы служб/агентств).
- Единая система: Федеральные министерства, службы и агентства образуют единую систему органов исполнительной власти.
Структура исполнительной власти
- Председатель Правительства РФ — руководит работой Правительства, распределяет обязанности между заместителями и федеральными министрами.
- Заместители Председателя Правительства — Федеральные министры, курируют отрасли (оборона, финансы, экономика, внутренние дела и др.).
- Федеральные министерства — разрабатывают государственную политику и нормативные акты в своих сферах (например, Минфин, МВД, МЧС, Минобрнауки).
- Федеральные службы — осуществляют контроль, надзор, лицензирование, предоставление госуслуг (ФНС, ФСС, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и др.).
- Федеральные агентства — обеспечивают предоставление госуслуг, управление имуществом, правовые функции (Росатом, Роскосмос, Росреестр и др.).
- Главный портал: government;ru — новости, документы, состав, пресс-центр.
- Портал «Госуслуги» (ЕПГУ): gosuslugi.ru — для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
- Сайт нормативных актов: pravo.gov.ru, официальный интернет-портал правовой информации.
- Единый номер справочно-информационной службы: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
- Режим работы: Круглосуточно, без выходных.
- Функции: Консультации по деятельности Правительства, навигация по госуслугам, прием обращений граждан.
- Телефон доверенного лица / Приемная Премьер-министра: +7 (495) -06-36-02
- Телефон справочного бюро Аппарата Правительства: +7 (495) -06-36-00
- Факс Аппарата Правительства: +7 (495) -06-36-01
- Официальная электронная почта Аппарата Правительства: info@government.ru
- Для обращений через интернет-приемную (на сайте government.ru): используется форма обратной связи в разделе «Обращения граждан».
- Подача электронных обращений в ведомства (через раздел «Обращения» или личный кабинет конкретного министерства).
- Отслеживание статуса рассмотрения обращения.
- Получение госуслуг в электронном виде (более 1000 услуг).
- Запись на личный прием к руководителям ведомств (где предусмотрено).
- Управление согласиями на обработку персональных данных.
- Интернет-приемную на сайте government.ru (раздел «Обращения»).
- Почтовый адрес: 103274, г. Москва, ул. Краснопресненская наб., д. 2, Белый дом (Аппарат Правительства РФ).
- Горячую линию: ###-###-####.
- Запись: Обычно осуществляется через официальный сайт ведомства (раздел «Прием граждан» / «Интернет-приемная») или через портал Госуслуги (раздел «Запись на прием»).
- Требования: Паспорт гражданина РФ, документы, подтверждающие суть обращения, заявление в 2-х экземплярах.
- Департамент делами Правительства РФ — организационное обеспечение заседаний, контроль исполнения поручений.
- Департамент законодательной работы — правовая экспертиза проектов законов, работа с Госдумой и Советом Федерации.
- Департамент экономического развития и торговли / Департамент финансовой политики — макроэкономическое прогнозирование, бюджетная политика.
- Департамент социальной политики, вопросы здравоохранения, образования, труда, демографии.
- Департамент оборонно-промышленного комплекса, ВПК, гособоронзаказ.
- Департамент по информатизации и связи — цифровая экономика, «Цифровое правительство», Госуслуги.
- Управление по работе с обращениями граждан и организациями — рассмотрение жалоб, предложений, заявлений.
- Пресс-служба и Департамент информации — информирование общественности, работа со СМИ.
- Юридический департамент — правовое сопровождение нормативной деятельности.
- Департамент кадровой политики и государственной службы — кадровое обеспечение системы госуправления.
- Председатель Правительства РФ: Михаил Владимирович Мишустин (с 16 января 2020 г;).
- Первый заместитель Председателя: Денис Валентинович Мантуров (курирует ВПК, промышленность, торговлю).
- Заместители Председателя — Федеральные министры (ключевые блоки):
- Дмитрий Николаевич Чернышенко — туризм, спорт, культура, молодежная политика, цифровое развитие.
- Марат Шакирзянович Хуснуллин — строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство.
- Татьяна Алексеевна Голикова — социальная политика, здравоохранение, образование, демография, труд.
- Алексей Олегович Оверчук — евроазийская интеграция, таможня, торговля, связь с СНГ;
- Виталий Павлович Савельев, транспорт, авиация, ЖД транспорт.
- Дмитрий Юрьевич Григоренко, госслужба, кадры, цифровизация, открытые данные.
- Федеральные министры (отдельные ведомства):
- Минфин — Антон Германович Силуанов (также Зам. Председателя).
- МВД — Владимир Александрович Колокольцев.
- Минобороны, Андрей Белousов (назначен май 2024).
- МИД, Сергей Викторович Лавров.
- Минэкономразвития — Максим Геннадьевич Решетников.
- Минпромторг, Антон Алексеевич Алханов.
- Минэнерго — Сергей Владимирович Цивилев.
- Минсельхоз, Оксана Анатольевна Лут.
- Минтруд — Антон Олегович Котяков.
- Исполнение Президентских посланий и Майских указов.
- Показатели социально-экономического развития (ВВП, инфляция, реальные доходы, безработица).
- Эффективность расходования бюджетных средств (отчеты Счетной палаты).
- Индексы цифровизации госуслуг (доля услуг в электронном виде).
- Рейтинги доверия (ВЦИОМ, ФОМ, Левада-Центр): Регулярные опросы уровня доверия к Председателю Правительства и Кабинету министров в целом.
- Национальные проекты: Оценка выполнения показателей 14 национальных проектов (Демография, Здравоохранение, Образование, Жилье и городская среда и др.).
- Индекс открытости ведомств: Годовой рейтинг Минцифры/Роспотребнадзора по доступности информации на сайтах министерств.
- Портал «Госуслуги» → Раздел «Обращения» → «Оставить отзыв о работе организации».
- Интернет-приемная Правительства РФ (government.ru/appeals).
- Сайты конкретных министерств (разделы «Обращения граждан», «Интернет-приемная», «Оценка качества услуг»).
- Общероссийская народная фронт (ОНФ), проект «Народный контроль».
- Прямая линия Президента РФ (ежегодно), вопросы часто адресуются членам Правительства.
- Позитивные: Ускорение выдачи паспортов/загранпаспортов через Госуслуги, внедрение «супер-сервисов» (рождение ребенка, пенсия), развитие МФЦ, поддержка семей с детьми (материнский капитал, единое пособие).
- Проблемные: Качество дорог и ЖКХ, тарифы на коммунальные услуги, доступность специализированной медпомощи в регионах, бюрократия при получении субсидий, работа трудовой инспекции по зарплатам.
- Определите ведомство: Проблема с налогами — ФНС (Минфин); с медициной — Минздрав / Росздравнадзор / ОМС; с пенсией — СФР (бывший ПФР/ФСС); с дорогами — Минтранс / Росавтодор / региональное минтранс.
- Используйте цифровые каналы: Подача через Госуслуги (ЛК) или Интернет-приемную Правительства гарантирует регистрацию, контроль сроков (30 дней) и получение ответа в ЛК/на почту.
- Горячая линия ###-###-#### — для навигации: «Куда обратиться?» и консультаций по госуслугам.
- Личный прием: Только если вопрос не решается письменно/электронно. Записывайтесь заранее на сайте министерства или через Госуслуги.
- Контроль исполнения: Если срок ответа истек или качество не устраивает, повторное обращение с указанием номера регистрации предыдущего (переадресация вышестоящему руководителю или в Прокуратуру/Счетную палату при нарушениях закона).
Контакты для обращений (Аппарат Правительства РФ)
Основные контакты центрального аппарата Правительства Российской Федерации (г. Москва):
Официальный сайт
Горячая линия / Контакт-центр
Номера телефонов Аппарата Правительства РФ
Электронный адрес (E-mail)
Личный кабинет гражданина
Для взаимодействия с органами государственной власти (включая министерства и ведомства, входящие в систему Правительства) используется Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале Госуслуги.
Возможности личного кабинета на Госуслугах:
Адрес входа: https://www.gosuslugi.ru (вход через ЕСИА / Госуслуги).
Личный прием граждан
Приемная Премьер-министра РФ
Личный прием граждан Премьер-министром не проводится регулярно в открытом формате. Обращения направляются через:
Личный прием в федеральных министерствах и ведомствах
Большинство министерств и федеральных служб проводят личные приемы граждан руководителями (министрами, главами служб) или их заместителями.
График приема (общий типовый пример)
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Требуется предварительная запись |
| Среда | 14:00 – 18:00 | Требуется предварительная запись |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Прием письменных обращений без записи |
| Вторник, Четверг | — | Работа с обращениями, совещания (прием не проводится) |
Важно: Точный график приема в конкретном министерстве (МВД, Минфин, Минтруда, Роспотребнадзор и др.) обязательно уточняйте на официальном сайте ведомства за 1-2 недели до планируемого визита.
Структура: Основные отделы (Департаменты) Аппарата Правительства
Аппарат Правительства РФ обеспечивает деятельность Председателя, Заместителей Председателя и самого Правительства. Ключевые структурные подразделения:
Руководство (Состав Правительства РФ на 2026 год)
Примечание: Состав Правительства может меняться; Актуальный список всегда доступен на government.ru в разделе «Состав».
Ключевые фигуры:
Отзывы и оценка деятельности
Оценка деятельности органов исполнительной власти (Правительства РФ и ведомств) формируется на основе:
Официальные показатели (KPI)
Общественный контроль и рейтинги
Каналы обратной связи от граждан (Суть «Отзывов»)
Гражданин может оставить отзыв или жалобу на работу конкретного ведомства или чиновника через:
Типичные темы обращений/отзывов (2023–2026 гг.):
Резюме: Как эффективно обратиться в органы исполнительной власти
Официальный портал для старта любого взаимодействия: Госуслуги (ЕПГУ) | Сайт Правительства РФ