Департамент регуляторной политики (Департамент РП), это структурное подразделение Аппарата Правительства РФ, созданное для обеспечения системной работы по улучшению регуляторной среды, снижению административных барьеров и реализации механизма «регуляторной гильотины». Департамент играет ключевую роль в формировании государственной политики в сфере нормативного правового регулирования и оценке регулирующего воздействия (ОРВ).
Описание и основные функции История создания
Департамент был образован Распоряжением Правительства РФ от № 288-р «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Он был создан на базе и вместо Департамента по формированию системы «Открытое правительство» для концентрации усилий на регуляторной политике.
Правовая основа деятельности - Постановление Правительства РФ «Об Аппарате Правительства Российской Федерации».
- Типовое положение о структурном подразделении Аппарата Правительства РФ.
- Федеральный закон от № 209-ФЗ «Об основных принципах регуляторной политики и оценке регулирующего воздействия в Российской Федерации».
- Распоряжения и поручения Председателя Правительства РФ и Заместителей Председателя Правительства РФ, курирующих вопросы регуляторной политики.
Ключевые задачи и полномочия - Методологическое обеспечение: Разработка и утверждение методик оценки регулирующего воздействия (ОРВ), критериев отбора НПА для экспертизы, стандартов регуляторного управления.
- Регуляторная гильотина: Организация и координация работы по системному пересмотру действующих нормативных правовых актов (НПА) с целью отмены неэффективных и устаревших требований.
- Экспертиза проектов НПА: Проведение публичных консультаций, антикоррупционной экспертизы, экспертизы на соответствие принципам регуляторной политики.
- Мониторинг и анализ: Анализ практики применения НПА, оценка регулирующего бремени на бизнес и граждан (Regulatory Impact Assessment — RIA).
- Цифровизация: Развитие информационных систем для учета НПА, проведения ОРВ и публичных обсуждений (портал regulation.gov.ru, интеграция с ГОС «Законопроект»).
- Межведомственное взаимодействие: Координация работы министерств и ведомств по внедрению принципов «умного регулирования», обзору существующего регулирования (Regulatory Stock Review).
- Международное сотрудничество: Взаимодействие с ОЭСР, ВЭО, АПЕК по вопросам лучших практик регуляторной политики.
Контакты для обращений Почтовый адрес (Аппарат Правительства РФ)
- Методологическое обеспечение: Разработка и утверждение методик оценки регулирующего воздействия (ОРВ), критериев отбора НПА для экспертизы, стандартов регуляторного управления.
- Регуляторная гильотина: Организация и координация работы по системному пересмотру действующих нормативных правовых актов (НПА) с целью отмены неэффективных и устаревших требований.
- Экспертиза проектов НПА: Проведение публичных консультаций, антикоррупционной экспертизы, экспертизы на соответствие принципам регуляторной политики.
- Мониторинг и анализ: Анализ практики применения НПА, оценка регулирующего бремени на бизнес и граждан (Regulatory Impact Assessment — RIA).
- Цифровизация: Развитие информационных систем для учета НПА, проведения ОРВ и публичных обсуждений (портал regulation.gov.ru, интеграция с ГОС «Законопроект»).
- Межведомственное взаимодействие: Координация работы министерств и ведомств по внедрению принципов «умного регулирования», обзору существующего регулирования (Regulatory Stock Review).
- Международное сотрудничество: Взаимодействие с ОЭСР, ВЭО, АПЕК по вопросам лучших практик регуляторной политики.
Контакты для обращений Почтовый адрес (Аппарат Правительства РФ)
103274, г. Москва, ул. Краснопресненская набережная, д. 2 (Белый дом, Кремль/Старый квадрат — входы для посетителей согласовываются заранее).
Адрес размещения Департамента (рабочие кабинеты)
Обычно размещается в здании Аппарата Правительства по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/8 (здание бывшего Наркомфина / Министерства финансов) или в смежных корпусах на Старой площади. Точный номер кабинета уточняйте при согласовании визита.
Официальный сайт - Главный портал Аппарата Правительства: government.ru (раздел «Структура» → «Департаменты» → «Департамент регуляторной политики»)
- Специализированный портал регуляторной политики: regulation.gov.ru — основной ресурс для публичных консультаций, реестра ОРВ и реестра НПА.
- Портал «Нормативное регулирование» (Минэкономразвития): economy.gov.ru — взаимодействие по методологии.
Горячая линия и телефоны
Внимание: У Департамента регуляторной политики нет отдельной публичной «горячей линии» для приема граждан. Обращения принимаются через единые каналы Аппарата Правительства и портал Госуслуг.
Единый контакт-центр Аппарата Правительства РФ (Справочно-информационная служба) - Телефон (справочный): +7 (495) -25-49-49 (автоинформатор, перевод на дежурного оператора).
- Телефон доверия / Горячая линия Правительства РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ, прием обращений граждан).
Рабочие телефоны Департамента (ресепшн / канцелярия)
Номера внутренних линий не публикуются в открытом доступе. Для деловой связи используйте официальные письма или порталы.
- Канцелярия Департамента (уточняйте через справочную Аппарата): +7 (495) -25-XX-XX (требуется набор добавочного номера).
Электронный адрес (E-mail)
Прямой e-mail сотрудников Департамента не публикуется из соображений информационной безопасности. Официальная переписка ведется через:
- Электронную приемную Аппарата Правительства: Форма на сайте government.ru (раздел «Обращения»).
- Портал «Госуслуги» (ЕПГУ): gosuslugi.ru — раздел «Написать в орган власти» → «Аппарат Правительства РФ».
- Портал регуляторной политики (для экспертных замечаний по НПА): regulation.gov.ru (личный кабинет эксперта/заинтересованной стороны).
- Общий ящик Аппарата (для официальных писем ведомств):
apparat@government.ru(только для межведомственного взаимодействия).
Личный кабинет
Для взаимодействия с Департаментом используются следующие личные кабинеты:
- ЛК на портале Regulation.gov.ru: Предназначен для участников публичных консультаций, экспертов, представителей бизнеса и НКО. Позволяет: оставлять замечания к проектам НПА, просматривать отчеты ОРВ, отслеживать статус рассмотрения предложений, участвовать в рабочих группах.
- ЛК на портале Госуслуг (ЕПГУ): Для подачи официальных обращений (жалоб, предложений, заявлений) в адрес Аппарата Правительства с отслеживанием сроков рассмотрения.
- ЛК на портале «Нормативное регулирование» (Минэкономразвития): Для разработчиков НПА (министерств) — загрузка проектов, заполнение карт ОРВ, согласование.
Личный прием граждан и график приема Прием руководителя Департамента и заместителей
Личный прием граждан руководителем Департамента не ведется регулярно. Вопросы, требующие личного участия руководства, решаются на основании результатов рассмотрения письменных обращений, поданных через ЕПГУ или электронную приемную.
Прием в Аппарате Правительства РФ (Общий порядок) - График приема граждан в Приемной Аппарата Правительства: Обычно вторник и четверг с 10:00 до 13:00 (по предварительной записи).
- Адрес приемной: г. Москва, ул. Краснопресненская наб., д. 2 (вход по пропускам).
- Запись на прием: Телефон приемной: +7 (495) -25-49-49 (доб. приемной) или через форму на government;ru.
- Необходимые документы: Паспорт, текст обращения (2 экземпляра), документы, подтверждающие суть обращения.
Структура Департамента (Отделы и управления)
Структура утверждается Приказом Директора Департамента. На 2024–2026 годы типичная структура включает:
- Управление методологии регуляторной политики и ОРВ: Разработка методик, руководств, обучающих материалов; аккредитация экспертов ОРВ.
- Управление экспертизы нормативных правовых актов: Организация антикоррупционной, правовой, регуляторной экспертизы проектов федеральных законов и подзаконных актов.
- Управление системного анализа и регуляторной гильотины: Проведение обзоров существующего регулирования (Regulatory Stock Review), подготовка пакетов законов о внесении изменений/отмене неэффективных НПА.
- Управление цифрового развития и информационных систем: Поддержка и развитие портала regulation.gov.ru, реестров НПА, ОРВ, интеграция с ГОС «Законопроект», «Нормативное регулирование».
- Управление межведомственного взаимодействия и публичных консультаций: Координация работы ведомственных комиссий по регуляторной политике, организация публичных слушаний, работа с Общественным советом.
- Отдел правового обеспечения и законопроектной работы: Юридическая экспертиза внутренних документов, подготовка законопроектов по профилю Департамента.
- Отдел административного и кадрового обеспечения (Канцелярия): Делопроизводство, секретариат, режим, кадры, материально-техническое обеспечение.
Руководство Департамента
Данные актуальны на 2026 год. Состав может меняться; актуальную информацию смотрите на сайте government.ru в карточке Департамента.
| Должность | ФИО | Область ответственности (кураторство) |
|---|---|---|
| Директор Департамента | [ФИО текущего директора на 2026 г.] | Общее руководство, стратегия, отчетность перед Зам. Председателя Правительства, взаимодействие с ОЭСР/ВЭО. |
| Первый заместитель директора | [ФИО] | Методология ОРВ, регуляторная гильотина, системный анализ, законопроектная работа. |
| Заместитель директора | [ФИО] | Экспертиза НПА, антикоррупционная экспертиза, правовое обеспечение. |
| Заместитель директора | [ФИО] | Цифровые платформы (regulation.gov.ru), открытые данные, IT-инфраструктура. |
| Заместитель директора | [ФИО] | Межведомственное взаимодействие, публичные консультации, работа с бизнесом/НКО. |
Историческая справка: Первым директором Департамента (с марта 2019 г.) была назначена Екатерина Салугина-Сорокова (ранее работала в Минэкономразвития). В разные годы заместителями директора были Павел Меньшенин, Артем Старцев (перешли в Минюст), Алексей Бобров и др.
Отзывы и репутация
Как структурное подразделение Аппарата Правительства, Департамент не имеет коммерческих отзывов на картах (Яндекс/2ГИС). Оценка деятельности происходит через:
Официальные отчеты и KPI - Отчеты о выполнении Плана работы Правительства РФ (пункты по регуляторной политике).
- Доклады о состоянии регуляторной политики в РФ (публикуются ежегодно на regulation.gov.ru).
- Оценки ОЭСР (OECD) по внедрению принципов регуляторного управления (Regulatory Policy Outlook).
Мнение экспертного сообщества и бизнеса - Позитивные аспекты: Внедрение обязательной ОРВ для всех НПА, запуск портала regulation.gov.ru (единое окно), начало реальной работы «регуляторной гильотины» (пакеты законов об отмене устаревших норм), стандартизация подходов к оценке затрат на соответствие (Compliance Cost Assessment).
- Критика и вызовы: Формализм проведения ОРВ в некоторых министерствах («галочка»), низкое качество альтернативных вариантов регулирования, недостаточная эффективность гильотины по сравнению с объемом актуального регулирования, сложности интеграции данных между ГОС «Законопроект», «Нормативное регулирование» и regulation.gov.ru.
- Позиция бизнеса (РСПП, ОПОРА, Деловая Россия): Признают прогресс в прозрачности подготовки НПА, но указывают на необходимость усиления пост-регуляторного анализа (Post-Implementation Review) и реального снижения административной нагрузки.
Каналы обратной связи для оценки качества работы - Публичные консультации проектов НПА на regulation.gov.ru (можно оставить отзыв о качестве разработки конкретного акта).
- Обращения через ЕПГУ (Госуслуги) на имя Аппарата Правительства.
- Участие в заседаниях Общественного совета при Правительстве РФ (комиссия по регуляторной политике).
- Анкетирование участников рабочих групп и экспертов ОРВ (проводится Департаментом ежегодно).
Важные уточнения (Disambiguation)
Не путать Департамент регуляторной политики Аппарата Правительства РФ с одноименными или похожими подразделениями в министерствах:
- Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования (Минэкономразвития России) — курирует лицензирование, госнадзор, аккредитацию, техническое регулирование. Это ведомственный департамент.
- Департамент регуляторной политики и развития законодательства (Минюст России) — занимается правовой техникой, антикоррупционной экспертизой, разработкой законодательства в сфере юстиции, госрегистрацией НПА.
Департамент Аппарата Правительства, это центр методологического руководства и координации для всей системы исполнительной власти, он не выдает лицензии и не проводит проверки.
Статья составлена на основе открытых данных с сайтов government.ru, regulation.gov.ru, КонсультантПлюс, ГАРАНТ, публикаций СМИ (Коммерсантъ, ВЭдомости, NEWS.ru) и отчетов ОЭСР. Актуальность контактных телефонов и состав руководства рекомендуется проверять на официальном сайте Аппарата Правительства РФ на дату обращения.
- Позитивные аспекты: Внедрение обязательной ОРВ для всех НПА, запуск портала regulation.gov.ru (единое окно), начало реальной работы «регуляторной гильотины» (пакеты законов об отмене устаревших норм), стандартизация подходов к оценке затрат на соответствие (Compliance Cost Assessment).
- Критика и вызовы: Формализм проведения ОРВ в некоторых министерствах («галочка»), низкое качество альтернативных вариантов регулирования, недостаточная эффективность гильотины по сравнению с объемом актуального регулирования, сложности интеграции данных между ГОС «Законопроект», «Нормативное регулирование» и regulation.gov.ru.
- Позиция бизнеса (РСПП, ОПОРА, Деловая Россия): Признают прогресс в прозрачности подготовки НПА, но указывают на необходимость усиления пост-регуляторного анализа (Post-Implementation Review) и реального снижения административной нагрузки.
Каналы обратной связи для оценки качества работы - Публичные консультации проектов НПА на regulation.gov.ru (можно оставить отзыв о качестве разработки конкретного акта).
- Обращения через ЕПГУ (Госуслуги) на имя Аппарата Правительства.
- Участие в заседаниях Общественного совета при Правительстве РФ (комиссия по регуляторной политике).
- Анкетирование участников рабочих групп и экспертов ОРВ (проводится Департаментом ежегодно).
Важные уточнения (Disambiguation)
Не путать Департамент регуляторной политики Аппарата Правительства РФ с одноименными или похожими подразделениями в министерствах:
- Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования (Минэкономразвития России) — курирует лицензирование, госнадзор, аккредитацию, техническое регулирование. Это ведомственный департамент.
- Департамент регуляторной политики и развития законодательства (Минюст России) — занимается правовой техникой, антикоррупционной экспертизой, разработкой законодательства в сфере юстиции, госрегистрацией НПА.
Департамент Аппарата Правительства, это центр методологического руководства и координации для всей системы исполнительной власти, он не выдает лицензии и не проводит проверки.
Статья составлена на основе открытых данных с сайтов government.ru, regulation.gov.ru, КонсультантПлюс, ГАРАНТ, публикаций СМИ (Коммерсантъ, ВЭдомости, NEWS.ru) и отчетов ОЭСР. Актуальность контактных телефонов и состав руководства рекомендуется проверять на официальном сайте Аппарата Правительства РФ на дату обращения.
Важные уточнения (Disambiguation)
Не путать Департамент регуляторной политики Аппарата Правительства РФ с одноименными или похожими подразделениями в министерствах:
- Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования (Минэкономразвития России) — курирует лицензирование, госнадзор, аккредитацию, техническое регулирование. Это ведомственный департамент.
- Департамент регуляторной политики и развития законодательства (Минюст России) — занимается правовой техникой, антикоррупционной экспертизой, разработкой законодательства в сфере юстиции, госрегистрацией НПА.
Департамент Аппарата Правительства, это центр методологического руководства и координации для всей системы исполнительной власти, он не выдает лицензии и не проводит проверки.
Статья составлена на основе открытых данных с сайтов government.ru, regulation.gov.ru, КонсультантПлюс, ГАРАНТ, публикаций СМИ (Коммерсантъ, ВЭдомости, NEWS.ru) и отчетов ОЭСР. Актуальность контактных телефонов и состав руководства рекомендуется проверять на официальном сайте Аппарата Правительства РФ на дату обращения.