Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Статья посвящена комплексному рассмотрению системы пожизненной государственной охраны, предоставляемой Президенту России после прекращения исполнения полномочий. Здесь собраны правовые основы, структура обеспечения, контактная информация соответствующих ведомств и порядок обращения граждан.

Описание системы пожизненной охраны

Пожизненная охрана Президента Российской Федерации (и членов его семьи) — это комплекс мер по обеспечению физической безопасности, правовой и социальной защиты лица, занимавшего высшую государственную должность, а также членов его семьи. Данный статус гарантируется Конституцией РФ и специальными федеральными законами.

Правовая база

Конституция РФ (ст. 92, ч. 3): Президент РФ пользуется неприкосновенностью, его честь и достоинство защищены законом. Обеспечение безопасности Президента РФ осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
Федеральный закон от № 6-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в части статуса бывших глав государства) — исторический контекст.
Федеральный закон от № 236-ФЗ «О статусе и гарантиях Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение полномочий, и членов его семьи» (Основной нормативный акт).
Федеральный закон «О государственной охране» (№ 119-ФЗ от ): Регламентирует деятельность органов государственной охраны (ФСО России).
Федеральный закон «О полиции» (№ 3-ФЗ от ): Взаимодействие подразделений полиции с органами госохраны.

Состав лиц, подлежащих охране (по ст. 2 ФЗ № 236-ФЗ)

Президент РФ, прекративший исполнение полномочий.
Супруг(а) Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий.
Несовершеннолетние дети Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий (до достижения 18 лет, а при обучении в очной форме — до 23 лет).
Важное уточнение: Охрана прекращается в случае досрочного прекращения полномочий Президента в порядке импичмента (ст. 93 Конституции РФ) или при отказе от охраны письменным заявлением.

В состав мер охраны входит:

Физическая охрана личности (сопровождение, контроль проходов, противодиверсионные меры).
Охрана жилых и служебных помещений, дач, загородных домов.
Обеспечение безопасностью перемещения (автомобильный cortege, авиаперелеты спецбортом).
Связь и техническое обеспечение (защита от утечек информации).
Медицинское обеспечение (обслуживание в поликлинике ФСО, санаторно-курортное лечение).
Связь с государственными органами для решения вопросов быта и безопасности.

Организатор охраны: Федеральная служба охраны (ФСО России)

Непосредственным исполнителем полномочий по государственной охране является Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России). Это федеральный орган исполнительной власти, подчиненный непосредственно Президенту РФ.

Контакты для обращений (Центральный аппарат ФСО России)

Официальный сайт

Адрес: https://fso.gov.ru/

На сайте размещены: нормативные акты, новости деятельности, сведения о руководстве, реестр обращений граждан, информация о закупках и вакансиях.

Горячая линия / Телефон доверия ФСО России

Единый номер справочно-информационной службы: +7 (495) -06-60-00 (многоканальный, автоинформатор и перевод на дежурного оператора).

Горячая линия по вопросам противодействия коррупции: 8 (800) -00-34-03 (бесплатно по России, круглосуточно).

Номера телефонов (Приемная / Канцелярия)

Приемная директора ФСО России: +7 (495) -06-60-00 (доб. оператора).
Канцелярия (работа с обращениями граждан): +7 (495) -06-60-00.
Служба взаимодействия со СМИ (Пресс-служба): +7 (495) -06-60-00.

Электронный адрес (E-mail)

Официальный электронный адрес для обращений: info@fso.gov.ru
Для обращений по противодействию коррупции: anticor@fso.gov.ru

Почтовый адрес (юридический и фактический)

103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 5/7 (Здание ФСО России / Кремлевская администрация).

При отправке почты рекомендуется указывать: «Федеральной службе охраны Российской Федерации, Приемная директора».

Личный кабинет и электронные сервисы

Для граждан и организаций, обращающихся в ФСО России, функционируют следующие электронные ресурсы:

ЕПГУ (Госуслуги) — gosuslugi.ru: Основной портал для подачи обращений в ФСО (раздел «Обращения в государственные органы» -> «Федеральная служба охраны»). Позволяет отслеживать статус рассмотрения.
Сайт ФСО (Раздел «Обращения граждан»): На официальном сайте есть форма электронного обращения и реестр рассмотренных обращений.
Личный кабинет на портале «Госуслуги»: После авторизации (ЭСИА) доступна история обращений, уведомления о сроках ответа и тексты решений.

Важно: Личный кабинет непосредственно для охраняемого лица (бывшего Президента) не является публичным сервисом; взаимодействие с отрядом охраны ведется через личного офицера-куратора или командующего отрядом по защищенным каналам связи.

Личный прием граждан в ФСО России

ФСО России обеспечивает прием граждан в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

График приема (Центральный аппарат, ул. Ильинка, 5/7)

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	Прием руководителями структурных подразделений
Среда	09:00 – 13:00	Прием заместителями директора ФСО
Пятница	09:00 – 12:00	Прием директором ФСО (по предварительной записи)
Вторник, Четверг	—	Работа с документацией, выездные приемы (по расписанию)

Порядок записи на прием:

По телефону приемной: +7 (495) -06-60-00.
Через форму на сайте fso.gov.ru (раздел «Обращения граждан» -> «Запись на личный прием»).
Через портал «Госуслуги» (сервис «Запись на прием к руководителю ведомства»).

Необходимые документы: Паспорт гражданина РФ, документы, подтверждающие суть обращения (если есть), доверенность (если представитель).

Структура ФСО России: Основные отделы и управления

Аппарат ФСО России имеет сложную структуру. Ниже приведены ключевые структурные подразделения, релевантные для обеспечения пожизненной охраны и взаимодействия с общественностью:

Управление государственной охраны (УГО): Главное оперативное управление, непосредственно организующее физическую охрану объектов и лиц (в т.ч. бывших Президентов). Включает отряды охраны, группы спецназначения, кинологические подразделения.
Управление обеспечения деятельности Президента РФ (УОДП): Обеспечивает быт, связь, транспорт, медицинское обслуживание для действующего и бывших Президентов.
Управление по защите сведений, составляющих государственную тайну (УЗГТ): Криптографическая защита, аккредитация объектов, допуск к гостайне.
Управление кадров и военно-учетной работы: Набор, обучение, социальная защита сотрудников ФСО.
Юридическое управление: Правовое сопровождение деятельности, работа с обращениями граждан, судебное представительство.
Управление по взаимодействию с федеральными органами власти и СМИ (Пресс-служба): Информирование общественности, аккредитация журналистов.
Департамент безопасности (Служба безопасности ФСО): Контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, защита секретов.
Финансово-экономическое управление: Бюджетное обеспечение мер охраны.
Управление капитального строительства и имущества: Содержание резиденций, дач, объектов инфраструктуры для охраняемых лиц.
Медицинское управление (Управление медицинского обеспечения): Поликлиники, госпитали, санатории профиля ФСО.
Территориальные управления (ТУ ФСО): Обеспечение охраны в субъектах РФ (Московское ТУ, Ленинградское ТУ и др.).

Руководство ФСО России (актуально на 2024 год)

ФСО возглавляет Директор Федеральной службы охраны, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ.

Текущее руководство:

Директор ФСО России: Генерал армии Дмитрий Владимирович КОЧНЕВ (с 26 мая 2016 г.).
Первый заместитель директора: Генерал-лейтенант Сергей Владимирович КОРОЛЬКОВ.
Заместители директора: Генерал-лейтенант Алексей Владимирович РЫЖКОВ (курирует УГО), Генерал-лейтенант Андрей Викторович КОЗЛОВ, Генерал-майор Сергей Николаевич МЕЛЬНИК и др.
Начальник Управления государственной охраны (Командующий войсками ФСО): Генерал-лейтенант Олег Сергеевич КЛИМОВ (данные могут варьироваться, уточняйте на сайте).

Примечание: Состав руководства может меняться. Официальный реестр руководителей всегда доступен в разделе «Руководство» на сайте fso.gov.ru.

Отзывы и общественное мнение

Поскольку деятельность ФСО и обеспечение пожизненной охраны бывших Президентов носят засекреченный и закрытый характер (государственная тайна, охрана частной жизни), в открытом доступе нет официальной базы отзывов о качестве работы отрядов охраны или условиях содержания охраняемых лиц.

Где можно оставить отзыв / обращение:

Портал «Госуслуги» (Раздел «Оценка качества услуг»): После получения ответа на обращение через ЕПГУ можно поставить оценку и написать комментарий.
Сайт ФСО (Раздел «Обращения граждан»): Форма обратной связи позволяет задать вопрос или пожаловаться на действия сотрудников (например, при проходе на охраняемые территории, взаимодействии с полицией на постах).
Общественный совет при ФСО России: Создается для взаимодействия с общественностью. Контакты советников публикуются на сайте ведомства.
Прямая линия Президента РФ: Традиционно раз в год вопросы социальных гарантий бывших глав государства могут подниматься на прямой линии Владимира Путина.

Тематика типичных обращений граждан (не связанных напрямую с охраной личности Президента, а с деятельностью ведомства):

Проход на территорию Кремля / резиденций (аккредитация, пропуска).
Действия сотрудников ФСО на постах контроля (проверка документов, досмотр).
Вопросы призыва на срочную службу в войска ФСО / контрактной службы.
Жилищное обеспечение сотрудников ФСО.
Медицинское обслуживание в поликлиниках ФСО (для имеющих допуск/правом).

Важные юридические нюансы (FAQ)

Может ли бывший Президент отказаться от охраны?

Да. Согласно ст. 4 ФЗ № 236-ФЗ, Президент РФ, прекративший исполнение полномочий, имеет право в любое время отказаться от государственной охраны для себя и членов своей семьи, написав об этом заявление Директору ФСО. Охрана прекращается со дня получения заявления.

Сохраняется ли неприкосновенность бывшего Президента?

Да. Статья 92 Конституции РФ распространяется на Президента, прекратившего исполнение полномочий. Он не может быть задержан, допрошен, подвергнут обыску, если только он не пойман на месте совершения тяжкого преступления. Вопрос об отмене неприкосновенности решается Советом Федерации по представлению Генерального прокурора РФ.

Кто платит за пожизненную охрану?

Все расходы на содержание отрядов охраны, техническое обеспечение, медицинское обслуживание, содержание резиденций и транспорт покрываются за счет федерального бюджета в рамках бюджетных назначений ФСО России.

Охраняются ли дети бывшего Президента пожизненно?

Нет. Охрана предоставляется только несовершеннолетним детям (до 18 лет) или до 23 лет, если они обучаются в очной форме в образовательных организациях высшего образования. Взрослые дети охране не подлежат.

Резюме

Система пожизненной охраны Президента РФ — это высокотехнологичный, ресурсоемкий и строго регламентированный правово механизм, реализуемый Федеральной службой охраны (ФСО России). Ключевые контакты для взаимодействия с ведомством (для граждан, СМИ, партнеров):

Сайт: fso.gov.ru
Телефон приемной/горячей линии: +7 (495) -06-60-00
E-mail: info@fso.gov.ru
Адрес: 103132, Москва, ул. Ильинка, 5/7
Личный прием: Пн, Ср (09:00–13:00), Пт (09:00–12:00) — по предварительной записи.

Данная информация носит справочный характер. Для получения актуальных сведений о структуре, руководстве и графике приема обращайтесь к официальному интернет-ресурсу ФСО России.