Описание

Отрешение Президента РФ от должности, это исключительная мера конституционно-правовой ответственности главы государства, предусмотренная статьей 93 Конституции Российской Федерации․ Данная процедура применяется в случае совершения Президентом государственной измены или иного тяжкого преступления․

Суть процедуры заключается в принудительном досрочном прекращении полномочий всенародно избранного главы государства․ Это сложный, многоступенчатый процесс, в котором задействованы ключевые государственные органы: Государственная Дума (выдвижение обвинения), Верховный Суд РФ (заключение о наличии в действиях Президента признаков преступления), Конституционный Суд РФ (заключение об соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения) и Совет Федерации (принятие окончательного решения об отрешении)․

Важно отметить, что Конституция РФ не устанавливает механизма повторного выдвижения обвинения Государственной Думой в случае, если Совет Федерации не поддержал первое обвинение или Конституционный Суд выявил нарушения процедуры․ Это создает правовую неопределенность, обсуждаемую в doctrina конституционного права․

Актуально на: 28 июня 2026 г․

Конституционные основания и порядок (Ст․ 93 Конституции РФ)

Основания для отрешения

• Государственная измена (ст․ 275 УК РФ)․
• Иное тяжкое преступление (преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет, согласно ч․ 4 ст․ 15 УК РФ)․

Поэтапная процедура

1. Инициатива: Обвинение выдвигается Государственной Думой (не менее одной трети от конституционного числа депутатов)․
2. Решение Совета Федерации: Принимается большинством не менее двух третей голосов от конституционного числа сенаторов в течение трех месяцев после выдвижения обвинения․ Если решение не принято в срок — обвинение считается отклоненным․

Контакты для обращений (Задействованные конституционные органы)

Поскольку отрешение — это конституционная процедура, обращения по вопросам её реализации адресуются участвующим государственным органам․ Прямая «горячая линия» по отрешению не существует․

Государственная Дума ФС РФ (Инициатор обвинения)

• Официальный сайт: duma․gov․ru
• Приемная Государственной Думы: 103265, Москва, Охотный ряд, д․ 1
• Телефон справочной: +7 (495) -97-44-77
• Электронный адрес (для обращений граждан): Через форму на сайте (Раздел «Обратная связь»)
• Личный кабинет: Личный кабинет гражданина на портале ГД (для отслеживания статуса обращения)

Совет Федерации ФС РФ (Орган, принимающий решение об отрешении)

• Официальный сайт: council․gov․ru
• Приемная Совета Федерации: 103265, Москва, ул․ Б․ Дмитровка, д․ 26
• Телефон справочной: +7 (495) -29-32-00
• Электронный адрес: info@council․gov;ru
• Личный кабинет: Личный кабинет на портале СФ

• Официальный сайт: vsrf․ru
• Адрес: 121099, Москва, ул․ Житомирская, д․ 14
• Телефон справки: +7 (495) -06-32-00
• Электронный прием обращений: Портал обращений ВС РФ

Конституционный Суд Российской Федерации (Контроль процедуры)

• Официальный сайт: ksrf․ru
• Адрес: 197022, Санкт-Петербург, Сенная площадь, д․ 1
• Телефон: +7 (812) -12-34-00
• Электронный прием: Интернет-приемная КС РФ

Администрация Президента РФ (Орган, полномочия главы которого прекращаются)

• Официальный сайт: kremlin․ru
• Горячая линия (Прямая линия): Годовое мероприятие, анонсируется на сайте kremlin․ru
• Приемная Президента (для писем): 103132, Москва, ул․ Ильинка, д․ 23 (вход с ул․ Спасской)
• Телефон справочной Администрации: +7 (495) -06-36-00
• Электронный адрес (Интернет-приемная): letters․kremlin․ru
• Личный кабинет: Личный кабинет на портале Президента РФ (для отслеживания обращений)

Личный прием и График приема

Важно: Конституционная процедура отрешения не предполагает «личного приема» по данному вопросу ни у Президента, ни у сенаторов/депутатов в рамках данной процедуры․ Рассмотрение вопроса ведется исключительно на заседаниях соответствующих палат Парламента и судов․

Однако граждане могут воспользоваться стандартными режимами приема граждан в вышеуказанных органах для направления предложений по совершенствованию законодательства или иных вопросах:

Отделы и структурные подразделения (Участвующие в процедуре)

Непосредственно процедуру отрешения обеспечивают специальные рабочие органы, формируемые по ходу дела:

• Следственная комиссия Государственной Думы, формируется для предварительного расследования и сбора доказательств (по предложению не менее 1/3 депутатов)․
• Специализированные комитеты ГД (Комитет по безопасности и противодействию коррупции, Комитет по государственному строительству и законодательству) — дают заключения по вопросу выдвижения обвинения․
• Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству — подготавливает вопрос для заседания Совета Федерации․
• Аппарат Верховного Суда РФ — обеспечивает подготовку заключения о наличии признаков преступления․
• Аппарат Конституционного Суда РФ — обеспечивает подготовку заключения о соблюдении процедуры․

Руководство (Ключевые фигуры процедуры)

Роли в процедуре отрешения распределены следующим образом (данные актуальны на 2026 год):

• Председатель Государственной Думы: Управляет процедурой выдвижения обвинения на заседании ГД․ Подписывает постановление об обвинении․
• Председатель Совета Федерации: Назначает заседание СФ для рассмотрения вопроса об отрешении, управляет голосованием, подписывает окончательное решение․
• Председатель Верховного Суда РФ: Представляет заключение Суда о наличии/отсутствии признаков тяжкого преступления или госизмены в действиях Президента․
• Председатель Конституционного Суда РФ: Представляет заключение Суда о соблюдении установленной Конституцией процедуры выдвижения обвинения․
• Генеральный Прокурор РФ: Выступает с заключением на заседании ГД (по запросу) и участвует в заседании СФ․

Отзывы и экспертные позиции (Научная доктрина и практика)

Поскольку процедура отрешения Президента РФ никогда не применялась на практике в истории современной России, «отзывы» в привычном понимании отсутствуют․ Однако в юридической науке и на Конституционном совещании 1993 года сформировались ключевые подходы:

Основные научные позиции (КиберЛенинка, правовые журналы):

• Природа меры: Отрешение рассматривается как мера конституционной ответственности (санкция), а не уголовного наказания․ Оно направлено на защиту конституционных ценностей и смещение лица, потерявшего доверие из-за тяжкого преступления․
• Сложность процедуры: Усложненный порядок (кворум 2/3 в обеих палатах, участие трех судов) обусловлен легитимностью Президента как всенародно избранного главы государства․ Это гарантия от политического использования механизма․
• Проблема «провала» процедуры: Конституция молчит о возможности повторного выдвижения обвинения ГД, если СФ не поддержал его или КС РФ выявил процедурные нарушения․ Большинство ученых (например, в работах по теме «Порядок рассмотрения СФ вопроса об отрешении․․․») склоняются к тому, что повторное выдвижение того же обвинения недопустимо, так как это нарушает принцип ne bis in idem (не дважды за одно и то же) в конституционном измерении․
• Роль Конституционного Суда: КС РФ выступает ключевым гарантом процедурной законности․ Его заключение о нарушении порядка выдвижения обвинения прекращает процедуру безвозвратно․
• Временное исполнение полномочий: В случае отрешения полномочия временно исполняет Председатель Совета Федерации (ст․ 92, 93 Конст․ РФ), что обеспечивает непрерывность власти․

Позиции участников Конституционного совещания 1993 г․:

На совещании обсуждались альтернативные модели: отрешение только за госизмену, включение в состав обвинителей прокуроров, разные кворумы голосования․ Принятая модель (ст․ 93) стала компромиссом между контролем со стороны парламента и судебными гарантиями․

Краткая шпаргалка по статье 93 Конституции РФ

1. Обвинение выдвигается ГД (1/3 депутатов -> большинство от конст․ числа)․
2. Обязательно заключение ВС РФ (признаки преступления) и КС РФ (процедура)․
3. Решение об отрешении принимает СФ (2/3 голосов от конст․ числа)․
4. Срок для решения СФ: 3 месяца с момента выдвижения обвинения․
5. Если СФ не решил за 3 месяца -> обвинение отклонено․
6. Если КС РФ: процедура нарушена -> процедура прекращается․

Данная статья носит информационно-правовой характер и основана на тексте Конституции РФ, Федеральном конституционном законе «О Совете Федерации․․․» (ст․ 167-171) и научной доктрине․ Не является правовым консультированием․