Статья посвящена правовому механизму формирования высшего должностного лица Конституционного Суда РФ. Важно понимать, что в российском конституционном праве термин «избирается» в отношении Председателя применяется в узком смысле (внутреннее голосование судей), а окончательное юридическое оформление статуса происходит путем назначения Советом Федерации по представлению Президента.

Описание процедуры: правовая природа и этапы

Порядок назначения на должность Председателя Конституционного Суда РФ закреплен в статье 125 Конституции РФ, Федеральном конституционном законе (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (статьи 20, 23, 24) и Регламенте Совета Федерации.

Ключевые принципы:

• Кадровый резерв: Председатель назначается из числа судей Конституционного Суда РФ. Нельзя назначить лицо, не являющееся судьей КС РФ.
• Срок полномочий: 6 лет (с возможностью повторного назначения, но не старше 70 лет — возрастной предел для судей КС РФ).
• Двухэтапность: Инициатива Президента → Решение Совета Федерации.
• Внутреннее голосование: Перед представлению Президенту судьи КС РФ проводят тайное голосование для выявления кандидата (ст. 20 ФКЗ).

Пошаговый алгоритм:

1. Свобождение должности (истечение срока, досрочное прекращение полномочий, уход в отставку).
2. Заседание Пленума КС РФ: Судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей (не менее 10 из 15, при полном составе) выбирают кандидата на должность Председателя.
3. Представление Президента РФ: Глава государства вносит кандидатуру на рассмотрение Совета Федерации.
4. Рассмотрение в Совете Федерации: Кандидатура рассматривается профильным комитетом (Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству), затем ставится на голосование на пленарном заседании.
5. Голосование сенаторов: Решение принимается большинством голосов от общего числа сенаторов (не менее 84 голосов из 170) тайным голосованием.
6. Официальное оформление: Издается Постановление Совета Федерации «О назначении [ФИО] на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации».
7. Присяга: Назначенный Председатель приносит присягу на заседании Совета Федерации.

Особенности назначения Заместителей Председателя:

Аналогичная процедура (ст. 23 ФКЗ): назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на 6 лет из числа судей КС РФ. В настоящее время предусмотрено две должности заместителей.

Контакты для обращений (Конституционный Суд РФ)

Обращения к Председателю Конституционного Суда РФ направляются через аппарат Суда. Личный прием граждан Председателем не ведется в порядке очереди; рассмотрение обращений регламентировано Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Официальный сайт

Адрес: https://www.ksrf.ru

На сайте размещены: акты Суда, новости, информация о составе, регламент обращений, электронный приемная.

Горячая линия / Телефоны справки

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -06-36-00
• Телефон канцелярии (для уточнения статуса обращений): +7 (495) -06-36-74
• Примечание: Специализированной «горячей линии» непосредственно Председателя не существует. Консультации по процессуальным вопросам дают сотрудники канцелярии и секретариата Пленума.

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес для обращений (электронная приемная): info@ksrf.ru
• Для направления процессуальных документов (через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие»): используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или специализированные телекоммуникационные системы.

Личный кабинет / Электронное взаимодействие

Для профессиональных участников процессуальных отношений (адвокатов, представителей) функционирует:

• Автоматизированная информационная система (АИС) КС РФ — для подачи жалоб, ходатайств, ознакомления с материалами дел (требуется усиленная квалифицированная электронная подпись — УКЭП).
• Единый портал «Госуслуги» (раздел «Судебные обращения») — для граждан.

Отдельного «личного кабинета гражданина» на сайте КС РФ для прямого обращения к Председателю не предусмотрено законом.

Личный прием и График приема

• Личный прием Председателем КС РФ граждан не ведется.
• Рассмотрение письменных обращений (жалоб, предложений, заявлений) осуществляется в порядке, установленном ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
• Приемная Канцелярии КС РФ (для сдачи документов вручно):
  • Адрес: 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Сенатская, д. 1 (историческое здание Сената).
  • Режим работы приемной (канцелярии): Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходной.
  • Почтовый адрес: 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Сенатская, д. 1, Конституционный Суд РФ.

Структура аппарата (Отделы)

Аппарат Конституционного Суда РФ обеспечивает деятельность Председателя, Заместителей и судей. Основные структурные подразделения (утверждаются Председателем КС РФ):

• Секретариат Пленума КС РФ — подготовка заседаний Пленума.
• Секретариат Председателя КС РФ — организационное обеспечение деятельности Председателя.
• Управление делами и канцелярия — документооборот, прием обращений, архив.
• Научно-консультативный аппарат (Научно-экспертные отделения) — правовая экспертиза, подготовка заключений по делам.
• Отделения по рассмотрению дел: по конституционным жалобам граждан, по запросам судов, по делам о проверке конституционности законов и т.д.
• Отдел международного сотрудничества.
• Информационно-аналитический отдел / Пресс-служба.
• Управление информационных технологий и связи.
• Финансово-экономическое управление, Кадровая служба, Служба охраны и т.д.

Руководство Конституционного Суда РФ (Текущий состав на 2026 год)

Согласно информации на официальном сайте КС РФ и данным Совета Федерации:

Отзывы и правовая оценка процедуры

Так как назначение Председателя КС РФ — это конституционно-правовой акт высшего уровня, в открытых источниках не существует агрегаторов «отзывов» в бытовом понимании (как для магазинов или врачей). Однако существует профессиональная доктринальная и публичная оценка:

Позитивные аспекты (доctринальные):

• Легитимность: Двухэтапная процедура (Президент + Совет Федерации) обеспечивает баланс интересов исполнительной и законодательной (представительной) ветвей власти.
• Профессионализм: Требование «из числа судей» гарантирует, что руководителем становится человек с глубокой квалификацией в конституционном праве.
• Стабильность: Срок в 6 лет и возрастной ценз (70 лет) обеспечивают независимость от краткосрочных политических конъюнктур.

Критика и обсуждаемые вопросы (юридическая доктрина, оппозиционные позиции, доклады ВНИИ Госзакона):

• Доминирование Президента: Инициатива назначения принадлежит исключительно Главе государства; Совет Федерации исторически утверждает кандидатуру без альтернативы (фактически «резиновая штамповка»).
• Отсутствие конкурса: Внутреннее голосование судей (ст. 20 ФКЗ) имеет рекомендательный характер; Президент не обязан выдвигать победителя внутреннего голосования.
• Срок полномочий и переизбрание: Возможность неограниченного количества 6-летних сроков (в рамках возрастного лимита) позволяет одному лицу возглавлять Суд десятилетиями (Валерий Зорькин возглавляет Суд свыше 30 лет суммарно), что вызывает дискуссии о ротации власти и институциональной независимости.
• Отсутствие публичных слушаний: В отличие от назначения судей Конституционного Суда (где иногда проводятся закрытые собеседования в комитете СФ), процедура назначения Председателя максимально закрыта для публичного контроля.

Международные стандарты (Венецианская комиссия):

Европейская комиссия по демократии через право (Венецианская комиссия) рекомендует, чтобы назначение президентов верховных/конституционных судов обеспечивало максимальную независимость: либо выбор судьей суда тайным голосованием (без участия политиков), либо назначение парламентом по итогам открытого конкурса с квалифицированным большинством. Российская модель (назначение верхней палатой по предложению Президента) соответствует «исполнительно-парламентской» модели, но критикуется за недостаточную гарантию независимости от исполнительной власти.

Председатель Конституционного Суда РФ не избирается народом и не избирается судьей в полном смысле слова для пожизненного или длительного срока без участия политиков. Он назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ из числа действующих судей КС РФ на 6 лет. Данная процедура закреплена в ст. 125 Конституции РФ и ФКЗ № 1-ФКЗ.

Для обращений по вопросам, подведомственным КС РФ (конституционные жалобы, запросы судов, процессуальные вопросы), необходимо использовать официальный сайт ksrf.ru, электронную приемную info@ksrf.ru или направлять почтовые отправления по адресу: 191028, Санкт-Петербург, ул. Сенатская, д. 1.

Информация актуальна на 29 июня 2026 г. Перед направлением обращения рекомендуется уточнить реквизиты на официальном сайте КС РФ.