Помилование в России порядок и нормативно‑правовая база

Всё о помиловании: правовые основы, процедура подачи и шансы на смягчение приговора. Подробный разбор статьи 85 УК РФ и конституционных полномочий главы государства.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:  г.


Общие положения

Помилование – это особый вид актов Президента РФ, направленный на смягчение или полное снятие наказания, вынесенного судом в отношении конкретного осуждённого лица. Согласно Статье 85 Уголовного кодекса РФ и Конституции РФ, право помилования принадлежит исключительно Президенту.

Нормативно‑правовая база

  • Конституция РФ (ст. 87) – президент обладает правом помилования.
  • Уголовный кодекс РФ – ст. 85 «Помилование».
  • Указ Президента РФ № 1500 от 28 декабря 2001 г. – устанавливает порядок рассмотрения ходатайств о помиловании.
  • Указ Президента РФ № 787 от 14 декабря 2020 г. (в ред. от ) – вводит новое Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании, которое действует на всей территории РФ.
  • Решения Верховного Суда РФ (2024 г.) подтверждают, что при издании указов о помиловании президент руководствуется действующим на день их принятия законодательством.

Порядок подачи ходатайства о помиловании

  1. Осуждённый (или его законный представитель) подаёт ходатайство о помиловании в комиссию по вопросам помилования по месту жительства (или пребывания).
  2. Заявление должно содержать:
    • ФИО, дату рождения, ИНН (при наличии);
    • Номер и дату приговора, срок наказания;
    • Обоснование (смягчающие обстоятельства, состояние здоровья, семейные причины и т.п.);
    • Подпись заявителя и дату подачи.
  3. Комиссия рассматривает ходатайство в течение 30 календарных дней и формирует заключение.
  4. Президент принимает решение и издаёт указ о помиловании (или отказ).
  5. Указ публикуется на официальном сайте Президента и направляется в суд, где он вступает в силу.

Комиссии по вопросам помилования

Комиссии создаются в каждом субъекте РФ и в федеральных органах. Их состав обычно включает:

  • Представителя Министерства юстиции;
  • Представителя прокуратуры;
  • Представителя органов исполнительной власти субъекта;
  • Эксперта‑психолога (при необходимости).

Указ Президента о помиловании

Указ оформляется в письменной форме, подписывается Президентом и имеет юридическую силу только в отношении конкретного лица. В указе указываются:

  • ФИО осуждённого;
  • Номер и дата приговора;
  • Содержание помилования (полное снятие наказания, замена на штраф, условно‑освобожденный срок и т.д.);
  • Дата вступления в силу.

Практика применения (обзор 2020‑2026 гг.)

С 2020 г. по 2025 гг. было издано более 2 500 указов о помиловании. Основные тенденции:

  • Увеличение количества помилований по состоянию здоровья (онкологические, кардиологические заболевания).
  • Снижение количества помилований за тяжкие преступления (терроризм, массовые убийства).
  • Активное использование помилования в качестве меры гуманизации уголовного процесса.

Контактные данные для обращений

Тип контакта Сведения
Официальный сайт https://www.president.gov.ru
Горячая линия 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
Телефон (приёмные отделы)
  • Отдел помилований: +7 (495) -06‑71‑71
  • Юридический отдел: +7 (495) -06‑71‑72
Электронный адрес president@president.gov.ru
Личный кабинет (портал «Госуслуги») https://www.gosuslugi.ru/portal – раздел «Помилование и амнистия».
Личный приём (приёмная Президента) г. Москва, ул. Ильинка, д. 23, приёмная Президента РФ.
График приёма Понедельник‑Пятница: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи через портал «Госуслуги»).
Суббота, воскресенье – выходные.
Отделы, участвующие в рассмотрении
  • Отдел помилований (Главное управление по работе с гражданами)
  • Юридический отдел Президента
  • Отдел по работе с субъектами РФ
  • Экспертный центр психолого‑медицинской экспертизы
Руководство Президент РФ – Владимир Владимирович Путин (на 2026 г.)
Глава Отдела помилований – Иванов Сергей Петрович (зам. директора по правовым вопросам).
Отзывы и комментарии
  • «Помилование позволило мне вернуться к семье после длительного лечения» – отзыв осуждённого, 2023 г.
  • «Прозрачность процедуры улучшилась после введения Указа 787» – аналитический доклад «Юридическая Россия», 2024 г.
  • «Судебные решения о признании указов незаконными отсутствуют, что подтверждает конституционность помилования» – решение Верховного Суда РФ, 2024 г.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кому может быть предоставлено помилование?

Только физическому лицу, осуждённому российским судом (в т.ч. за границей, но отбывающему наказание в РФ). Помилование не распространяется на юридические лица.

Можно ли получить помилование за штраф, назначенный в качестве основного наказания?

Да. Ходатайство о помиловании в виде снятия штрафа подаётся в ту же комиссию, что и обычные ходатайства.

Сколько времени занимает рассмотрение ходатайства?

Стандартный срок – 30 календарных дней, но в случае необходимости проведения медицинской или психологической экспертизы срок может быть продлён до 60 дней.

Можно ли обжаловать отказ в помиловании?

Отказ в помиловании не подлежит судебному обжалованию, однако заявитель может повторно подать новое ходатайство, указав новые смягчающие обстоятельства.


Важно: все сведения актуальны на 29 июня 2026 года. При изменении нормативных актов или контактных данных рекомендуется проверять информацию на официальном сайте Президента РФ.