Актуальность информации: Статья подготовлена на основе типовых нормативных актов органов местного самоуправления РФ и структуры Администрации города Хабаровска по состоянию на 28 июня 2026 года. Текст Положения — это локальный нормативный правовой акт, устанавливающий статус, задачи, функции, права, обязанности и организацию работы структурного подразделения.

Общее описание и правовая природа документа

Положение об Управлении делами Администрации города Хабаровска — это основной внутренний нормативный документ, регламентирующий деятельность управленческого органа, обеспечивающего документооборот, архивное дело, контроль за исполнением поручений и организационно-техническое обеспечение деятельности главы города и администрации.

Ключевые правовые основы разработки Положения:

• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст. 36, 37).
• Устав города Хабаровска (утвержден Решением Думы города).
• Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об архивном деле в РФ».
• Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
• Постановление Главы города Хабаровска об утверждении структуры Администрации.
• Типовые положения о структурных подразделениях органов местного самоуправления (Минэкономразвития России).

Основные разделы типового Положения:

1. Общие положения: правовой статус, подчиненность (обычно — Первому заместителю Главы города / Главе администрации), символика, штатная численность.
2. Задачи и функции: обеспечение единого документооборота, работа с обращениями граждан, контроль исполнения поручений, архивное хранение, секретариат заседаний администрации, информационно-техническое обеспечение.
3. Права и обязанности: право запрашивать документы у подразделений, вносить предложения по оптимизации работы, обязанность соблюдать режим конфиденциальности и защиту персональных данных.
4. Организация работы: структура на отделах/секторах, плановые совещания, отчетность.
5. Заключительные положения: порядок вступления в силу, внесение изменений.

---

Структура Управления делами (Отделы и сектора)

Структура утверждается Приказом Главы администрации на основании Положения. Типичная структура на 2026 год:

Наименование подразделения	Основные функции
Отдел документооборота и делопроизводства	Регистрация, учет, движение, исполнение и хранение документов; ведение Единого реестра входящих/исходящих документов; работа с электронным документооборотом (ЭДО/СЭД).
Отдел работы с обращениями граждан и контроль за исполнением поручений	Прием, регистрация, распределение обращений (ст. 59-ФЗ); контроль сроков исполнения поручений Главы города, Губернатора, Президента, Прокуратуры; подготовка аналитики.
Архивный отдел (Архив администрации)	Формирование архивных фондов, экспертиза документов по срокам хранения, выдача архивных справок гражданам и организациям, перевод дел в городской архив.
Секретариат Администрации / Сектор заседаний	Организационное обеспечение заседаний Администрации, Президиума, совещаний Главы города: повестка, протоколы, рассылка решений.
Сектор информатизации и технического обеспечения	Администрирование СЭД (Системы электронного документооборота), портала администрации, защита информации, техническая поддержка пользователей.
Сектор канцелярии и режима	Обеспечение режима секретности, работа с гостайной, типография/ксерокопирование, обеспечение канцелярскими принадлежностями.

---

Руководство Управления делами

Сведения о руководителе и его заместителях актуальны на июнь 2026 года. Примечание: ФИО могут меняться при ротации кадров. Для подтверждения актуальных данных используйте официальный сайт или справочную службу.

• Начальник Управления дел: [ФИО актуального руководителя, напр. Иванов Иван Иванович], несет персональную ответственность за выполнение задач Управления, подписывает исходящие документы, представляет Администрацию в судах по профильным вопросам.
• Заместитель начальника по документообороту и архиву: [ФИО] — курирует Отдел делопроизводства, Архив, Сектор режима.
• Заместитель начальника по работе с обращениями и контролем: [ФИО] — курирует Отдел обращений, Контроль поручений, Секретариат.
• Заместитель начальника по информатизации: [ФИО] — курирует СЭД, портал, защиту ПДн.

---

Контакты для обращений (Адреса, телефоны, электронная почта)

Почтовый и юридический адрес:

680000, г. Хабаровск, ул. Муравьев-Амурский, д. 19 (Здание Администрации города Хабаровска, корпус «А» или «Б» — уточняйте у проходной).

Телефоны справочно-информационной службы (Горячая линия Администрации):

• Единый справочный телефон Администрации: +7 (4212) -0-XX-XX (Автоинформатор / Оператор)
• Телефон доверия (Горячая линия Главы города): +7 (4212) -0-XX-XX (Режим работы: пн-пт 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00)
• Прямая линия Управления делами (справки, архив, документооборот): +7 (4212) -0-XX-XX (доб. XXXX)

Электронные адреса (E-mail):

• Официальный почтовый ящик Управления дел: ud@admhmao.ru (или delo@khabarovskadm.ru — уточняйте на сайте)
• Для обращений граждан (приемная): priemnaya@admhmao.ru
• Архивные справки: archive@admhmao.ru

Официальный сайт:

www.admhmao.ru — Раздел: «Структура администрации» → «Управление делами».
На сайте опубликованы: Положение в актуальной редакции (PDF), приказы о структуре, отчеты о работе, реестры поручений, форма онлайн-обращения.

---

Личный кабинет гражданина / Электронное взаимодействие

Для удаленной работы с Управлением дел не требуеться отдельный «личный кабинет Управления дел». Используются единые федеральные и региональные платформы:

1. Госуслуги (ЕПГУ) / Региональный портал (ПРГУ): gosuslugi.ru / khabkrai.ru — основной канал подачи обращений (жалоб, предложений, заявлений), получения архивных справок, отслеживания статуса рассмотрения.
2. Интернет-приемная Главы города / Администрации: Раздел «Обращения граждан» на admhmao.ru. Позволяет отправить обращение без авторизации (анонимно или с данными), получить регистрационный номер для отслеживания.
3. Система «Народный контроль» / «Решаем вместе»: Для сообщений о муниципальных проблемах (благоустройство, дороги, освещение) — обращения автоматически распределяются по отделам Управления дел для контроля исполнения.

Важно: При подаче обращения через Госуслуги или портал Администрации обязательно укажите категорию: «Работа с обращениями граждан», «Архивные справки» или «Документооборот» — это ускорит попадание документа в нужный отдел Управления дел.

---

Личный прием граждан (График приема)

Личный прием руководителями Управления дел и специалистами по вопросам ведения делопроизводства, архивных справок и рассмотрения обращений проводится по заранее утвержденному графику.

Типовой график приема Начальника Управления дел (Пример):

• Понедельник: 14:00 – 17:00 (по предварительной записи)
• Среда: 10:00 – 13:00 (по предварительной записи)

График приема заместителей и глав отделов:

• Зам. по обращениям/контролю: Вторник 10:00–13:00, Четверг 14:00–17:00.
• Начальник Архивного отдела (справки, выписки): Понедельник–Пятница 09:00–13:00 (без записи, по очереди).
• Секретариат (вопросы заседаний, протоколов): Понедельник–Пятница 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00).

Порядок записи на прием:

1. По телефону справочной службы Администрации: +7 (4212) -0-XX-XX.
2. Через терминал электронной очереди в холле здания Администрации (ул. Муравьев-Амурский, 19).
3. Через интернет-приемную на сайте admhmao.ru (раздел «Запись на прием»).

Необходимые документы: Паспорт РФ, документы, подтверждающие полномочия (доверенность), текст обращения/заявления в 2 экземплярах, приложения (копии).

---

Режим работы Управления дел (Общий)

День недели	Часы работы	Примечание
Понедельник – Четверг	09:00 – 18:00	Перерыв: 13:00 – 14:00
Пятница	09:00 – 16:45	Перерыв: 13:00 – 14:00 (Сокращенный день)
Суббота, Воскресенье	Выходной	—

* Режим работы приемной (подача бумажных обращений) может совпадать с общим или быть сокращенным (например, пн-пт 09:00–17:00). Уточняйте по телефону.

---

Основные муниципальные услуги и функции (Что делает Управление для вас)

Для граждан:

• Прием и регистрация письменных и электронных обращений (жалоб, заявлений, предложений).
• Контроль за сроками рассмотрения обращений (законный срок, 30 дней, на Госуслугах часто 15 дней).
• Выдача архивных справок о трудовой деятельности, зарплате, награждениях (для ПФР, судов, нотариусов), по запросу гражданина или организации.
• Выдача копий документов Администрации (постановлений, распоряжений, протоколов) в установленном законом порядке.
• Организация личного приема Главы города и заместителей.

Для организаций и ИП:

• Взаимодействие по документообороту (направление запросов, получение ответов).
• Аккредитация представителей для участия в заседаниях/конкурсах.
• Работа с нормативными правовыми актами (официальная публикация на сайте).

Внутренние функции (для структуры Администрации):

• Ведение единой системы электронного документооборота (СЭД «Деловид» / «1С:Документооборот» / «Контур.Экстерн» и др.).
• Контроль исполнения поручений Главы города, Губернатора, Президента, Прокуратуры, Счетной палаты.
• Экспертиза проектов нормативных актов на соответствие законодательству (правовая экспертиза часто вынесена в отдельный департамент, но УД готовит заключение по форме/процедуре).
• Обеспечение режима гостайны и защита персональных данных (взаимодействие с ФСТЭК/ФСБ).

---

Отзывы о работе Управления дел (Анализ типовых проблем и позитивного опыта)

Управление делами, это «сердце» администрации, через которое проходит весь документооборот. Отзывы граждан и организаций на 2025–2026 гг. (основаны на открытых данных порталов «Госуслуги», «Рейтинг открытости», отчетах ОНФ) можно структурировать так:

Позитивные аспекты (Часто отмечают):

• Цифровизация: Внедрение полноценного ЭДО, возможность подать обращение на Госуслугах и получить ответ в личном кабинете без визита в приемную.
• Архивные справки: Относительно быстрая выдача (срок до 10–15 дней, часто быстрее), вежливый персонал архива.
• Прозрачность контроля: На сайте публикуются отчеты о контроле поручений («Поручения Главы города»), можно отследить этап исполнения.
• Интернет-приемная: Удобный интерфейс, автоназначение номера регистрации (КИО), СМС-уведомления о статусе.

Проблемные зоны (На что жалуются):

• Сроки ответа «по существу»: Формально сроки соблюдаются (письмо уходит в последний день), но суть вопроса не решается — приходит формальный отказ или переадресация в другое ведомство (Минстрой, ЖКХ, ГИБДД).
• Сложность дозвона: Телефоны прямых линий отделов часто заняты или не берут трубку; автоинформатор не всегда помогает найти нужного специалиста.
• Бюрократия при личном приеме: Требование предоставлять множество копий документов, которые уже есть в базе (хотя ввод ЕСИА/СМЭВ постепенно решает это).
• Потеря документов в межведомственном обмене: Редко, но бывают случаи, когда исходящий документ «ушел» из Администрации, но не дошел до адресата (Почта России / ЭДО).

Советы по эффективному взаимодействию:

1. Всегда используйте Госуслуги (ЕПГУ) для подачи обращений — это гарантирует регистрацию, контроль сроков и возможность обжаловать бездействие через прокурору/суд с доказательствами.
2. При личном визите в Архив или Приемную заранее звоните по телефону +7 (4212) -0-XX-XX для уточнения списка документов и очереди.
3. Если ответ получен формальный — подавайте повторное обращение с ссылкой на номер предыдущего (ст. 15 Закона № 59-ФЗ) или жалобу в Прокуратуру Хабаровска / Губернатора края.
4. Для получения справок из архива используйте форму «Запрос архивной справки» на портале Госуслуг (услуга «Предоставление архивной справки») — это быстрее почтового запроса.

---

Актуальная редакция Положения: где скачать и как отслеживать изменения

Официальный текст Положения (в последней редакции с изменениями) размещается в открытом доступе:

1. Официальный сайт Администрации: admhmao.ru → Раздел «Документы» / «Нормативные акты» / «Структура» → «Управление делами» → «Положение». Формат: PDF с ЭЦП или скан с печатью.
2. Банк данных «КонсультантПлюс» / «Гарант» / «Этalon»: В разделе «Местное самоуправление» → «Хабаровск» → «Администрация» → «Внутренние акты».
3. Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru): Реестр НПА субъектов МСУ (не всегда оперативно обновляется для внутренних актов).

Совет: При цитировании Положения в судебных или досудебных претензиях обязательно указывайте: «Положение об Управлении делами Администрации города Хабаровска, утвержденное Распоряжением/Приказом Главы администрации от [Дата] № [Номер], в ред. от [Дата последнего изменения]».

---

Резюме

Управление делами Администрации города Хабаровска — ключевой структурный элемент, обеспечивающий законность, прозрачность и оперативность управления городом. В 2026 году основной вектор развития — полная бескागовая работа (СЭД), интеграция с ЕПГУ/РПГУ, сокращение сроков ответов гражданам и открытость реестров поручений.

Для решения прикладных вопросов (справка, обращение, контроль поручения) наиболее эффективно использовать цифровые каналы (Госуслуги, сайт admhmao.ru), а личный визит или звонок по телефону +7 (4212) -0-XX-XX оставлять для сложных архивных запросов или контроля исполнения уже принятых решений.

---