Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, является основным законом государства, определяющим структуру власти, компетенцию и взаимодействие высших органов государственной власти. В данной статье рассмотрены полномочия Президента Российской Федерации и Федерального Собрания, парламента страны, а также механизмы их взаимодействия в рамках единой системы государственной власти.

Глава 1. Полномочия Президента Российской Федерации

Статус главы государства

Согласно статье 80 Конституции РФ, Президент Российской Федерации является:

• Главой государства
• Гарантом Конституции РФ
• Гарантом прав и свобод человека и гражданина

Одним из фундаментальных принципов федеративного устройства России, закреплённых в части 3 статьи 5 Конституции РФ, является единство системы государственной власти, что предполагает согласованное функционирование всех ветвей власти во главе с Президентом.

Основные конституционные полномочия Президента РФ

Президент Российской Федерации наделяется исчерпывающим перечнем полномочий, закреплённых в Главе 4 Конституции РФ (статьи 83-89). Ключевые направления деятельности главы государства включают:

1. Внешняя политика и безопасность:
   • Определение основных направлений внутренней и внешней политики
   • Руководство внешней политикой
   • Назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ
   • Назначение и освобождение высшего командования Вооружённых Сил РФ
2. Законодательная деятельность:
   • Подписание и обнародование федеральных законов
   • Возвращение законов с замечаниями для повторного обсуждения
   • Обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране
3. Исполнительная власть:
   • Формирование Правительства Российской Федерации
   • Председательствование на заседаниях Правительства РФ
   • Определение структуру федеральных органов исполнительной власти
4. Разрешение конфликтов:
   • Использование согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ
   • Разрешение разногласий между органами государственной власти субъектов РФ
5. Специальные полномочия:
   • Решение вопросов гражданства
   • Предоставление политического убежища
   • Награждение государственными наградами

Требования к кандидату на пост Президента

Конституция РФ устанавливает конституционные требования к кандидату на пост главы государства, а также определяет порядок его избрания и вступления в должность; Правовые основания и процедура прекращения полномочий Президента также детально регламентированы Основным законом.

Глава 2. Полномочия Федерального Собрания — Парламента Российской Федерации

Структура парламента

Федеральное Собрание — представительный и законодательный орган Российской Федерации, состоящий из двух палат:

• Совет Федерации, палата, представляющая субъекты Российской Федерации
• Государственная Дума — палата, формируемая на основе всеобщего равного и прямого избирательного права

Полномочия Совета Федерации

Совет Федерации наделяется значительными конституционными полномочиями, закреплёнными в статье 102 Конституции РФ. К его исключительному ведению относятся:

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ или высшим должностным лицом субъекта РФ.

Полномочия Государственной Думы

Государственная Дума обладает следующими ключевыми полномочиями:

• Принятие федеральных законов
• Давание согласия на назначение Председателя Правительства РФ
• Решение вопроса о доверии Правительству РФ
• Назначение и отрешение от должности Председателя Центрального банка РФ
• Назначение и отрешение от должности Уполномоченного по правам человека
• Объявление амнистии
• Внесение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности

Глава 3. Взаимодействие Президента и Федерального Собрания

Принципы взаимодействия

Правовой основой взаимодействия Президента и Федерального Собрания являются положения Конституции РФ, обеспечивающие единство системы государственной власти. Данное взаимодействие характеризуется:

• Системой сдержек и противовесов, каждый орган власти наделяется полномочиями, ограничивающими возможности друг друга
• Кооперацией — необходимостью совместного решения ключевых вопросов государственного значения
• Подчинённостью Конституции, верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории страны

Механизмы взаимодействия

Президент в системе законодательного процесса:

1. Право законодательной инициативы
2. Подписание и обнародование федеральных законов
3. Возвращение законов с замечаниями
4. Обращение с ежегодным посланием к Федеральному Собранию

Совет Федерации в системе ограничения полномочий Президента:

1. Утверждение актов Президента о введении чрезвычайного и военного положения
2. Возможность отрешения Президента от должности
3. Участие в решении вопросов о невозможности исполнения Президентом своих полномочий

Прекращение полномочий и импичмент

Конституция РФ устанавливает процедуру прекращения полномочий Президента, а также механизм отрешения его от должности по инициативе Государственной Думы с последующим утверждением решения Советом Федерации.

Глава 4. Конституционные гарантии стабильности

Верховенство Конституции

Согласно статье 4 Конституции РФ:

Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию.

Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону, что является дополнительной гарантией конституционного порядка.

Единство системы государственной власти

Принцип единства системы государственной власти, закреплённый в Конституции РФ, обеспечиваzem:

• Координированную работу всех ветвей власти
• Предотвращение дублирования и противоречий в деятельности государственных органов
• Эффективное разрешение споров между различными уровнями власти

Конституция Российской Федерации устанавливает сбалансированную систему разделения полномочий между Президентом и парламентом, при которой:

• Президент обеспечивает единство системы государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, гарантирует соблюдение Конституции
• Федеральное Собрание осуществляет законодательную функцию, контролирует исполнительную власть, участвует в решении ключевых вопросов государственного значения

Такое конституционное устройство призвано обеспечить стабильность государственного механизма, защиту прав и свобод граждан, а также эффективное управление страной в соответствии с принципами правового государства.

Информация актуальна на 28 июня 2026 года. При подготовке статьи использованы материалы Конституции Российской Федерации, федераедеральных конституционных законов и официальных интернет-ресурсов органов государственной власти РФ.