Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС Электронный бюджет) является ключевым инструментом обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности в сфере управления общественными финансами Российской Федерации․ Одной из центральных составляющих данной системы является Подсистема управления закупками (ПУЗ), автоматизирующая полный цикл закупочной деятельности государственных и муниципальных заказчиков․

Описание подсистемы управления закупками

Назначение и функционал

Подсистема управления закупками (ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет») предназначена для автоматизации процессов закупок товаров, работ, услуг казенных и бюджетных учреждений․ Она обеспечивает интеграцию с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС) и внешними электронными торговыми площадками (ЭТП)․

Основные направления автоматизации в рамках ГИИС «Электронный бюджет» (согласно стратегии развития системы):

• Бюджетное планирование;
• Управление доходами;
• Управление расходами;
• Управление закупками;
• Управление долгом и финансовыми активами;
• Управление нефинансовыми активами;
• Управление кадровыми ресурсами;
• Управление денежными средствами;
• Учет и отчетность;
• Финансовый контроль․

Ключевые возможности ПУЗ

• Планирование закупок: формирование и согласование проектов планов закупок, размещение план-графиков, внесение изменений․
• Управление закупками: проведение закупочных процедур (в т․ч․ через ЕИС и ЭТП), заключение контрактов и соглашений на предоставление субсидий․
• Контрактная работа: автоматизация управления контрактами, контроль исполнения обязательств, отслеживание финансовых потоков․
• Интеграция: бесшовное взаимодействие с подсистемой «Бюджетное планирование» (получение предельных объемов финансирования) и ЕИС (размещение извещений, протоколов, контрактов)․
• Снижение рисков: минимизация ошибок за счет исключения дублирования данных и ручного ввода, контроль целевого использования бюджетных средств․

Технологическая платформа

В качестве базовой платформы (фреймворка) для построения ГИИС «Электронный бюджет» используется Comindware Platform (ранее Comindware Business Application Platform)․ Это позволяет гибко настраивать бизнес-процессы под меняющееся законодательство (ФЗ-44, ФЗ-223, Постановления Правительства РФ)․

Нормативная база и инструкции

На официальном портале доступны актуальные методические рекомендации и руководства пользователя, в т․ч․:

• Руководство пользователя «Планирование закупок в электронном бюджете» (PDF)․
• Рекомендации системы «Госзаказ» по работе в ГИИС «Электронный бюджет» (согласование предложений, детализация закупок)․
• Приложение 6: Перечень полномочий в подсистеме управления закупками (от 26 декабря 2023 г․)․
• Форма заявки на подключение к подсистеме управления закупками для лиц государственных заказчиков (Word)․

Контакты для обращений

Обращения пользователей подсистемы управления закупками ГИИС «Электронный бюджет» принимаются через единые каналы поддержки Минфина России и Федерального казначейства․

Официальный сайт

• Единый портал бюджетной системы РФ (ГИИС «Электронный бюджет»): budget․gov․ru
• Сайт Минфина России (раздел ГИИС «Электронный бюджет»): minfin․gov․ru
• Сайт Федерального казначейства (Росказна): roskazna․gov․ru

Горячая линия / Телефон доверия

Для консультаций по работе в подсистеме управления закупками, технических сбоев и методических вопросов:

• Единая горячая линия Минфина России: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)․
• Контакт-центр Федерального казначейства (поддержка ГИИС «Электронный бюджет»): ###-###-#### (бесплатно по РФ)․

Номера телефонов справочно-информационных служб

Электронный адрес (E-mail)

• Техническая поддержка ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет»: support@budget․gov․ru (или через форму обратной связи на budget․gov․ru)․
• Методические вопросы закупок (Минфин): zakupki@minfin․ru․
• Вопросы подключения и регистрации: reg@budget․gov․ru․

Личный кабинет пользователя

Вход в систему

Доступ к подсистеме управления закупками осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА / Госуслуги) на портале budget․gov․ru․

Роли и полномочия

В подсистеме реализована ролевая модель доступа (согласно Приложению №6 к Приказу Минфина)․ Основные роли для закупок:

• Государственный заказчик / Уполномоченное лицо ГЗ — формирование плана, согласование, контроль․
• Специалист закупочной комиссии / Организатор закупки — подготовка документации, проведение процедур․
• Исполнитель контракта (ответственный за этапы) — отметка о выполнении, акты приема-передачи․
• Финансовый орган / Казначейство — контроль финансирования, оплаты․

Полный перечень полномочий по ролям доступен в документе «Перечень полномочий в подсистеме управления закупками ГИИС Электронный бюджет» (версия от )․

Подключение к подсистеме

Для получения доступа организация-заказчик должна направить Заявку на подключение к подсистеме управления закупками (форма утверщена Приказом Минфина, скачивается в формате Word на сайте budget․gov․ru в разделе «Документы» / «Подключение»)․ Заявка подписывается руководителем организации и направляется в территориальный орган Федерального казначейства․

Личный прием граждан и представителей организаций

Личный прием по вопросам работы ГИИС «Электронный бюджет» (в т․ч․ модуля закупок) осуществляется руководством Минфина России и Федеральным казначейством․

График приема (Минфин России)

• Адрес: г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 9 (Главное здание Минфина России)․
• Дни приема: По предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону справки․

График приема (Федеральное казначейство / Росказна)

• Адрес: г․ Москва, Ильинка, д․ 9 (здание Росказны) / г․ Москва, Ленинский проспект, д․ 37, к․ 1․
• Запись: Через раздел «Прием граждан» на сайте roskazna․gov․ru․
• Вопросы: Техническое подключение, сбои ЭЦП, права доступа, восстановление паролей к ЛК․

Территориальные органы Федерального казначейства

Основной прием по вопросам подключения учреждений к ПУЗ ведется в территориальных органах ФК (УФК, ГУФК, МУФК) по месту нахождения организации․ Контакты конкретного УФК/ГУФК доступны на сайте roskazna․gov․ru в разделе «Территориальные органы»․

Структура отделов (организационная структура поддержки)

Администрирование и развитие подсистемы управления закупками распределено между следующими ключевыми подразделениями:

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)

• Департамент бюджетной политики (Депбюджетполитики) — методология планирования закупок, связь с бюджетным процессом․
• Департамент регулирования в сфере закупок — нормативное регулирование (ФЗ-44, ФЗ-223), требования к ПУЗ․
• Департамент информатизации и коммуникаций (Депинформком) — координация развития ГИИС «Электронный бюджет» как единой платформы․

Федеральное казначейство (Росказна)

• Управление информатизации (УИ) — эксплуатация, техническая поддержка, развитие функционала ПУЗ, интеграция с ЕИС, ЭТП, ЕСИА;
• Управление по казначейскому обслуживанию бюджетных процессов — организационно-методическое сопровождение пользователей (казначейских учреждений, ГЗ)․
• Центр информационных технологий (ЦИТ ФК), инфраструктура, серверы, защита информации, контакт-центр (###-###-####)․

Территориальные органы ФК (УФК/ГУФК/МУФК)

• Отделы информатизации / Отделы казначейского обслуживания — первичная поддержка пользователей регионов, прием заявок на подключение, обучение, разбор инцидентов․

Руководство (Ключевые лица)

Данные актуальны на 2026 год․ Должностные лица могут меняться, уточняйте на официальных сайтах․

Минфин России

• Министр: Антон Германович Силуанов (также Первый зам․ Председателя Правительства РФ)․
• Зам․ Министра (курирует ГИИС и цифровизацию): Ответственный за цифровую трансформацию бюджетной системы․
• Руководитель Департамента информатизации и коммуникаций: Ответственный за архитектуру ГИИС «Электронный бюджет»․

Федеральное казначейство

• Начальник Федерального казначейства: Владимир Александрович Колячев․
• Зам․ Начальника ФК (курирует ИТ и ГИИС): Ответственный за эксплуатацию и развитие ПУЗ․
• Руководитель Управления информатизации ФК: Прямой куратор технической стороны подсистемы управления закупками․

Разработчик платформы (Исполнитель)

• Компания «Коминдвейр» (Comindware) — владелец платформы Comindware Platform, на базе которой построена ГИИС․ Отвечает за обновления ядра системы, безопасность, масштабируемость․

Отзывы пользователей и экспертная оценка (сводка на 2026 год)

Анализ отзывов пользователей (госучреждений, закупочных специалистов, казначейств) на профильных форумах (zakupki․gov․ru, форумы 1С, профильные Telegram-каналы) и в открытых источниках позволяет выделить ключевые тренды:

Положительные аспекты (Плюсы)

• Единое информационное пространство: Исключена двойная запись данных (план в ПУЗ -> автовыгрузка в ЕИС)․
• Связь с бюджетом: Жесткий контроль лимитов обязательств на этапе планирования и заключения контрактов (нельзя закупить больше, чем в пределе БП)․
• Автоматизация рутины: Генерация печатных форм протоколов, извещений, контрактов по шаблонам․
• Прозрачность для контроля: Казначейство и Минфин видят картину в реальном времени без запросов отчетности․
• Снижение ошибок: Валидация данных на входе (КЕК, КОСГУ, КВР, ОКПД2/КТРУ) снижает риск возврата документов банком/казначейством․

Проблемные зоны (Минусы / Жалобы)

• Сложность интерфейса: Высокий порог входа для новичков, перегруженность формами, необходимость обучения (курсы ФК/Минфина обязательны)․
• Производительность: В пиковые периоды (конец квартала, год) возможны затормаживания веб-интерфейса, таймауты при выгрузке в ЕИС․
• Жесткость процессов: Сложно отменить/исправить этап, если он ушел в «Исполнение» или синхронизировался с ЕИС — требует обращения в поддержку․
• Интеграция с 1С: Не все бюджетные учреждения имеют настроенный обмен данными между своей учетной системой (1С:Бухгалтерия/УНФ/Гос․учет) и ПУЗ, ведут двойной учет․
• Смена ЭЦП/Ключей: Проблемы с входом после обновления сертификатов ФНС, необходимость перерегистрации ключей в ЛК․

Оценка экспертов (CNews, профильные издания)

«ГИИС «Электронный бюджет» — это крупнейший государственный ERP-проект в России․ Подсистема закупок (ПУЗ) прошла путь от «электронного архива планов» до полноценного SRM-решения, интегрированного с ЕИС и казначейством; Главный вызов 2024–2026 гг․ — это не функционал, а массовое обучение кадров и настройка интеграций с учетными системами учреждений (1С), чтобы убрать ручной труд полностью»․

Ключевые документы для работы (Ссылки для скачивания)

1. Приказ Минфина России от № 271н (или актуальная редакция) «Об утверждении Положения о ГИИС «Электронный бюджет» и Перечня полномочий (Приложение 6)»․
2. Руководство пользователя «Планирование закупок в электронном бюджете» (PDF), раздел «Документация» на budget․gov․ru․
3. Форма заявки на подключение к ПУЗ (Word) — для новых заказчиков․
4. Методические рекомендации по заполнению реестров закупок, план-графиков․

Важно: Данная статья носит справочный характер․ Актуальные реквизиты контактов, графики приема, версии инструкций и форм заявок обязательно уточняйте на официальном портале budget․gov․ru или сайте ФК roskazna․gov․ru на дату вашего обращения․

Информация актуализирована на 29 июня 2026 г․ (на основе открытых данных Минфина России, ФК России и профильных публикаций)․