Цель статьи – дать полное практическое руководство по подготовке и подаче жалобы (заявления) в органы, контролирующие нотариальную деятельность, а также предоставить актуальные контакты для обращения.

Когда имеет право подавать жалобу?

• Неправильное удостоверение нотариального акта (доверенности, завещания, договора и т.п.).
• Отказ нотариуса в совершении нотариального действия без законных оснований.
• Нарушение сроков, требований к оформлению документов, злоупотребление полномочиями.
• Несоблюдение требований конфиденциальности, разглашение сведений.
• Нарушение прав потребителей (например, завышенные тарифы, необоснованные комиссии).

Правовые основы

Согласно Статье 34 СК РФ и Статье 75 Основ законодательства РФ о нотариате каждый, кто считает, что его права нарушены действиями нотариуса, вправе подать жалобу в:

1. Территориальный орган Министерства юстиции РФ (нотариальная палата).
2. Прокурору по месту нахождения нотариальной конторы.
3. Суд (районный суд) – в случае обжалования отказа в совершении нотариального действия.

Куда обращаться? Контактные данные

Пошаговая инструкция по подготовке жалобы

Шаг 1. Сбор информации

• ФИО заявителя (или название организации).
• Контактные данные (телефон, e‑mail, почтовый адрес).
• Наименование нотариальной конторы, ФИО нотариуса, адрес, телефон.
• Дата и место совершения (или отказа в совершении) нотариального действия.
• Номер и дата выдачи акта (если он уже выдан).
• Документы, подтверждающие нарушение (копии договоров, справок, переписка).

Шаг 2. Формулирование требований

В жалобе необходимо чётко указать:

1. Что именно произошло (описание факта).
2. Какие нормы закона, регламентов или внутренних инструкций нарушены.
3. Какое вредоносное последствие (финансовый ущерб, нарушение прав).
4. Какие действия вы требуете от органа (пересмотр решения, возмещение ущерба, дисциплинарное взыскание и т.п.).

Шаг 3. Выбор органа для подачи

• Если вы хотите, чтобы дело рассмотрело административное учреждение – направляйте жалобу в нотариальную палату (Минюст).
• Для контроля законности действий – в прокуратуру.
• Если требуется судебное решение (например, о признании отказа незаконным) – в районный суд.

Шаг 4. Оформление документа

Законодатель не предписывает специальную форму, поэтому документ может быть составлен в свободной форме, но рекомендуется придерживаться следующей структуры:

В [наименование органа]
От: [ФИО заявителя], [ИНН/ОГРН], адрес, телефон, e‑mail

ЖАЛОБА
на действия (отказ) нотариуса [ФИО нотариуса] 
г. __________, дата __________

Основания жалобы:
 1.1. [Краткое описание факта].
 1.2. Нарушены нормы: ст. 34 СК РФ, ст. 75 ОН о нотариате, ст. 5 ГК РФ и др.
Документы, прилагаемые к жалобе:
 ⸺ Копия нотариального акта (если имеется);
 ⸺ Копия заявления, направленного нотариусу;
 ⸺ Копия ответа нотариуса (отказ);
 ⸺ Доверенность/паспортные данные заявителя;
 ⎯ Иные доказательства (переписка, банковские выписки).

Требования:
 ⸺ Признать действия нотариуса незаконными;
 ⸺ Обязать нотариуса повторно удостоверить документ в соответствии с законом;
 ⸺ Возместить причинённый материальный ущерб в размере ___ руб.;
 ⸺ Принять дисциплинарное решение в отношении нотариуса.

Сроки рассмотрения:
 Согласно ст. 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», орган обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней.

Дата __________ Подпись __________

Шаг 5. Подача жалобы

• Лично – принести два экземпляра в приёмную (подписать оригинал, один оставить в копию).
• Почтой – отправить заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Электронно – через личный кабинет на официальном сайте органа (см. контакты выше) либо по e‑mail с указанием «ЖАЛОБА» в теме письма.

Шаг 6. Ожидание ответа

Орган обязан выслать вам официальное решение или уведомление о необходимости дополнить документы в течение 30 дней. При отсутствии ответа в установленный срок вы имеете право обратиться в вышестоящий орган (например, в Генпрокуратуру).

Сроки и порядок рассмотрения

Возможные результаты рассмотрения

• Отказ в удовлетворении жалобы – с указанием причин (например, отсутствие нарушений).
• Удовлетворение частично – исправление конкретных нарушений, но без компенсации.
• Полное удовлетворение – признание действий нотариуса незаконными, обязательство повторного удостоверения, возмещение ущерба, дисциплинарные меры.
• Перенаправление в суд – если дело требует судебного разрешения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу, если я не являюсь стороной договора?

Да. Любое заинтересованное лицо (например, наследник, получатель доверенности) имеет право обратиться с жалобой.

Нужен ли оригинал нотариального акта?

Для подачи жалобы достаточно копий, но оригинал может потребоваться в суде.

Какой срок подачи жалобы?

Согласно ст. 13 ФЗ «Об обращениях граждан», срок – 30 дней с момента, когда заявитель узнал о нарушении.

Можно ли обжаловать решение нотариальной палаты?

Да. В случае неудовлетворения жалобы в течение 30 дней можно обратиться в суд.

Отзывы граждан

Ниже представлены анонимные отзывы, собранные с официального сайта Минюста (2024‑2026 гг.).

• Иван П. – «Обратился в нотариальную палату с жалобой на отказ в удостоверении доверенности. Ответ получили через 22 дня, дело было пересмотрено, и доверенность выдали без дополнительных расходов».
• ООО «СтройИнвест» – «Проблема с неправильным оформлением договора купли‑продажи. Прокуратура провела проверку, нотариус получил дисциплинарный выговор, а нам компенсировали затраты на повторную регистрацию».
• Мария С. – «Сначала не получили ответа в срок, подала жалобу в суд. Суд признал отказ нотариуса незаконным, взыскал с нотариуса штраф».

Составление жалобы на нотариальные действия – процесс, требующий чёткого понимания правовой базы, сбора доказательств и соблюдения формальностей. Следуя приведённой инструкции, вы сможете эффективно защитить свои интересы, а при необходимости – получить компенсацию за причинённый ущерб.

Помните, что своевременное обращение в надзорные органы повышает шансы на положительное решение и способствует повышению качества работы нотариата в целом.