Первый созыв Белгородской областной Думы стал знаковым этапом в формировании регионального парламентаризма на территории Белгородчины. Избранные в марте 1994 года, депутаты первого созыва взяли на себя ответственность за заложение правовой базы молодого региона, принятие первой Устава области и решение острых социально-экономических проблем переходного периода.
Историческая справка и описание деятельности
Период полномочий: апрель 1994 года — апрель 1998 года.
Первое заседание: 14 апреля 1994 года.
Численность депутатов: 50 человек (мажоритарная система выборов по одномандатным округам).
Ключевые направления работы:
- Законодательное оформление субъектности: Принятие Устава Белгородской области (27 декабря 1995 г.) — Основного закона региона.
- Создание нормативной базы: Принято более 500 законов и решений, регулирующих вопросы местного самоуправления, бюджета, социальной защиты, охраны окружающей среды и имущественных отношений.
- Бюджетная политика: Формирование первых областных бюджетов в условиях гиперинфляции и дефицита средств.
- Поддержка АПК: Разработка законов о поддержке аграрного сектора, что было критически важно для аграрной области.
- Чернобыльская тематика: Законы о социальной защите пострадавших от катастрофы на ЧАЭС (Белгородская область — одна из пострадавших зон).
Председателем Думы первого созыва был избран Владимир Михайлович Жуков (занимал пост с апреля 1994 по апрель 1998 г.). Его руководительство способствовало установлению конструктивного диалога между законодательной и исполнительной властью (глава администрации — Евгений Савченко).
Состав и структура (Отделы и комитеты)
Для подготовки законопроектов и контроля за их исполнением при Думе первого созыва были созданы постоянные комитеты (прототипы современных комитетов и комиссий):
- Комитет по законодательству, правовым и организационным вопросам — подготовка Устава, регламента Думы.
- Комитет по бюджету, финанцам, налогам и ценам, рассмотрение бюджета, налогового законодательства.
- Комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству — приватизация, поддержка малого бизнеса.
- Комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии — ключевой для региона, вопросы земельного кодекса, ЧАЭС.
- Комитет по социальной политике, труду и вопросам ветеранов — пенсии, пособия, занятость.
- Комитет по вопросам местного самоуправления — формирование института МО на месте.
- Комитет по международным и внешнеэкономическим связям — сотрудничество с зарубежными регионами.
Аппарат Думы обеспечивал организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности депутатов. Руководителем аппарата был назначен секретарь Думы.
Известные депутаты первого созыва
В первый состав Думы вошли представители различных сфер: директора заводов и совхозов, врачи, учителя, ученые, работники культуры и партийные функционеры перестроечного периода. Среди них:
- Жуков Владимир Михайлович — Председатель Думы.
- Кулябов Василий Иванович — Первый заместитель Председателя.
- Глушков Николай Иванович, Заместитель Председателя (позже — сенатор).
- Пономарев Владимир Степанович — Заместитель Председателя.
- Депутаты, ставшие позже известными политиками регионального и федерального уровня.
Полный номинальный список депутатов по округам хранится в Архиве Белгородской области и на официальном сайте текущего созыва Думы в разделе «История».
Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)
Поскольку полномочия Думы первого созыва истекли в 1998 году, прямых контактов депутатов первого созыва не существует. Обращения по текущим вопросам законодательства и работе парламента принимает аппарат Белгородской областной Думы текущего (седьмого) созыва.
Официальный сайт
Адрес: www.belduma.ru
На сайте доступны: текущие законы, регламент, состав депутатов, видеотрансляции заседаний, раздел «История Думы» с архивами предыдущих созывов.
Горячая линия / Телефоны приемной Думы
- Единая справочно-информационная служба (Горячая линия Думы): +7 (4722) -3-XX-XX (точные актуальные номера уточняйте на сайте).
- Приемная Председателя Думы: +7 (4722) -3-XX-XX
- Аппарат Думы (организационный отдел): +7 (4722) -3-XX-XX
Электронный адрес (E-mail)
- Общий адрес Думы: duma@belduma.ru
- Для обращений граждан (электронная приемная): priemnaya@belduma.ru
Личный кабинет гражданина / Электронные обращения
Для подачи обращения депутатам текущего созыва или комитетам Думы используется Электронная приемная на официальном сайте (раздел «Гражданам» → «Электронная приемная» / «Написать депутату»). Требуется авторизация через Госуслуги (ЕСИА) или регистрация на портале.
Личный прием граждан депутатами (Текущий порядок)
Депутаты текущего созыва проводят личный прием граждан по месту жительства (в избирательных округах) и в здании Областной Думы.
График приема (Общий порядок)
- В здании Думы (г. Белгород, пл. Советская, 1): Обычно среда или четверг (по предварительной записи через приемную).
- В избирательных округах: Согласно индивидуальным графикам депутатов (раз в месяц/квартал в администрациях районов/городов).
- Запись на прием: Телефон приемной Думы +7 (4722) -3-XX-XX или через сайт (Личный кабинет).
Важно: График может меняться. Актуальную информацию смотрите в разделе «Депутаты» -> «Прием граждан» на сайте belduma.ru.
Руководство Белгородской областной Думы (Текущий состав)
На 2026 год (VII созыв):
- Председатель: Юрий Владимирович Клепиков (с 2020 г.).
- Первый заместитель Председателя: Александр Владимирович Кулябов.
- Заместители Председателя: (список актуален на текущий момент, уточняйте на сайте).
- Секретарь Думы (Руководитель Аппарата): Отвечает за организационное обеспечение.
Отзывы и историческая оценка деятельности I созыва
Оценка деятельности депутатов первого созыва в экспертной среде и у ветеранов парламентаризма носит преимущественно положительный, фундаментальный характер:
Основные тезисы отзывов:
- Заложена прочная правовая база: Устав 1995 года (с поправками) действует по сей день.
- Работа в условиях неопределенности: Депутаты легитимизировали власть в регионе в хаотичные 90-е, избежав резких конфликтов между ветвями власти.
- Аграрный фокус: Законы о поддержке АПК позволили области сохранить производственный потенциал.
- Кадровый резерв: Многие депутаты I созыва стали основой региональной элиты на десятилетия (главы администраций, министры, сенаторы).
- Критика того времени: Отсутствие развитой партийной системы привело к слабой идеологической дифференциации; решения часто носили компромиссный, «ручной» характер.
В современных отзывах на порталах (например, «Рейтинг депутатов», соцсети, форумы белгородцев) к I созыву относятся как к историческому этапу. Прямых операционных отзывов о конкретных депутатах 1994 года в сети практически нет из-за временного отрыва, однако в мемуарах и научных работах по истории белгородского парламентаризма их роль оценивается высоко.
Резюме
Депутаты Белгородской областной Думы первого созыва выполнили историческую миссию: они создали правовое скелет региона. Для решения текущих вопросов, обращения за помощью или участия в законодательном процессе сегодня необходимо обращаться к депутатам текущего (VII) созыва через официальные каналы связи, указанные выше.
Материал подготовлен на основе открытых архивных данных, официального сайта Белгородской областной Думы и исторической хроники региона. Дата актуализации контактных данных: 2026 год.