Первый созыв Белгородской областной Думы: история, структура и законодательная деятельность (1994–1998)

Первый созыв Белгородской Думы заложил фундамент закона и порядка: принят Устав, решены кризисные задачи 90-х. История региональной власти.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Первый созыв Белгородской областной Думы стал знаковым этапом в формировании регионального парламентаризма на территории Белгородчины. Избранные в марте 1994 года, депутаты первого созыва взяли на себя ответственность за заложение правовой базы молодого региона, принятие первой Устава области и решение острых социально-экономических проблем переходного периода.

Историческая справка и описание деятельности

Период полномочий: апрель 1994 года — апрель 1998 года.
Первое заседание: 14 апреля 1994 года.
Численность депутатов: 50 человек (мажоритарная система выборов по одномандатным округам).

Ключевые направления работы:

  • Законодательное оформление субъектности: Принятие Устава Белгородской области (27 декабря 1995 г.) — Основного закона региона.
  • Создание нормативной базы: Принято более 500 законов и решений, регулирующих вопросы местного самоуправления, бюджета, социальной защиты, охраны окружающей среды и имущественных отношений.
  • Бюджетная политика: Формирование первых областных бюджетов в условиях гиперинфляции и дефицита средств.
  • Поддержка АПК: Разработка законов о поддержке аграрного сектора, что было критически важно для аграрной области.
  • Чернобыльская тематика: Законы о социальной защите пострадавших от катастрофы на ЧАЭС (Белгородская область — одна из пострадавших зон).

Председателем Думы первого созыва был избран Владимир Михайлович Жуков (занимал пост с апреля 1994 по апрель 1998 г.). Его руководительство способствовало установлению конструктивного диалога между законодательной и исполнительной властью (глава администрации — Евгений Савченко).

Состав и структура (Отделы и комитеты)

Для подготовки законопроектов и контроля за их исполнением при Думе первого созыва были созданы постоянные комитеты (прототипы современных комитетов и комиссий):

  1. Комитет по законодательству, правовым и организационным вопросам — подготовка Устава, регламента Думы.
  2. Комитет по бюджету, финанцам, налогам и ценам, рассмотрение бюджета, налогового законодательства.
  3. Комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству — приватизация, поддержка малого бизнеса.
  4. Комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии — ключевой для региона, вопросы земельного кодекса, ЧАЭС.
  5. Комитет по социальной политике, труду и вопросам ветеранов — пенсии, пособия, занятость.
  6. Комитет по вопросам местного самоуправления — формирование института МО на месте.
  7. Комитет по международным и внешнеэкономическим связям — сотрудничество с зарубежными регионами.

Аппарат Думы обеспечивал организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности депутатов. Руководителем аппарата был назначен секретарь Думы.

Известные депутаты первого созыва

В первый состав Думы вошли представители различных сфер: директора заводов и совхозов, врачи, учителя, ученые, работники культуры и партийные функционеры перестроечного периода. Среди них:

  • Жуков Владимир Михайлович — Председатель Думы.
  • Кулябов Василий Иванович — Первый заместитель Председателя.
  • Глушков Николай Иванович, Заместитель Председателя (позже — сенатор).
  • Пономарев Владимир Степанович — Заместитель Председателя.
  • Депутаты, ставшие позже известными политиками регионального и федерального уровня.

Полный номинальный список депутатов по округам хранится в Архиве Белгородской области и на официальном сайте текущего созыва Думы в разделе «История».

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Поскольку полномочия Думы первого созыва истекли в 1998 году, прямых контактов депутатов первого созыва не существует. Обращения по текущим вопросам законодательства и работе парламента принимает аппарат Белгородской областной Думы текущего (седьмого) созыва.

Официальный сайт

Адрес: www.belduma.ru
На сайте доступны: текущие законы, регламент, состав депутатов, видеотрансляции заседаний, раздел «История Думы» с архивами предыдущих созывов.

Горячая линия / Телефоны приемной Думы

  • Единая справочно-информационная служба (Горячая линия Думы): +7 (4722) -3-XX-XX (точные актуальные номера уточняйте на сайте).
  • Приемная Председателя Думы: +7 (4722) -3-XX-XX
  • Аппарат Думы (организационный отдел): +7 (4722) -3-XX-XX

Электронный адрес (E-mail)

  • Общий адрес Думы: duma@belduma.ru
  • Для обращений граждан (электронная приемная): priemnaya@belduma.ru

Личный кабинет гражданина / Электронные обращения

Для подачи обращения депутатам текущего созыва или комитетам Думы используется Электронная приемная на официальном сайте (раздел «Гражданам» → «Электронная приемная» / «Написать депутату»). Требуется авторизация через Госуслуги (ЕСИА) или регистрация на портале.

Личный прием граждан депутатами (Текущий порядок)

Депутаты текущего созыва проводят личный прием граждан по месту жительства (в избирательных округах) и в здании Областной Думы.

График приема (Общий порядок)

  • В здании Думы (г. Белгород, пл. Советская, 1): Обычно среда или четверг (по предварительной записи через приемную).
  • В избирательных округах: Согласно индивидуальным графикам депутатов (раз в месяц/квартал в администрациях районов/городов).
  • Запись на прием: Телефон приемной Думы +7 (4722) -3-XX-XX или через сайт (Личный кабинет).

Важно: График может меняться. Актуальную информацию смотрите в разделе «Депутаты» -> «Прием граждан» на сайте belduma.ru.

Руководство Белгородской областной Думы (Текущий состав)

На 2026 год (VII созыв):

  • Председатель: Юрий Владимирович Клепиков (с 2020 г.).
  • Первый заместитель Председателя: Александр Владимирович Кулябов.
  • Заместители Председателя: (список актуален на текущий момент, уточняйте на сайте).
  • Секретарь Думы (Руководитель Аппарата): Отвечает за организационное обеспечение.

Отзывы и историческая оценка деятельности I созыва

Оценка деятельности депутатов первого созыва в экспертной среде и у ветеранов парламентаризма носит преимущественно положительный, фундаментальный характер:

Основные тезисы отзывов:

  • Заложена прочная правовая база: Устав 1995 года (с поправками) действует по сей день.
  • Работа в условиях неопределенности: Депутаты легитимизировали власть в регионе в хаотичные 90-е, избежав резких конфликтов между ветвями власти.
  • Аграрный фокус: Законы о поддержке АПК позволили области сохранить производственный потенциал.
  • Кадровый резерв: Многие депутаты I созыва стали основой региональной элиты на десятилетия (главы администраций, министры, сенаторы).
  • Критика того времени: Отсутствие развитой партийной системы привело к слабой идеологической дифференциации; решения часто носили компромиссный, «ручной» характер.

В современных отзывах на порталах (например, «Рейтинг депутатов», соцсети, форумы белгородцев) к I созыву относятся как к историческому этапу. Прямых операционных отзывов о конкретных депутатах 1994 года в сети практически нет из-за временного отрыва, однако в мемуарах и научных работах по истории белгородского парламентаризма их роль оценивается высоко.


Резюме

Депутаты Белгородской областной Думы первого созыва выполнили историческую миссию: они создали правовое скелет региона. Для решения текущих вопросов, обращения за помощью или участия в законодательном процессе сегодня необходимо обращаться к депутатам текущего (VII) созыва через официальные каналы связи, указанные выше.

Материал подготовлен на основе открытых архивных данных, официального сайта Белгородской областной Думы и исторической хроники региона. Дата актуализации контактных данных: 2026 год.