Вопрос отзыва депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ избирателями является одним из самых обсуждаемых в правовом и общественном поле. На 28 июня 2026 года важно четко понимать: на федеральном уровне законодательно не предусмотрена процедура отзыва депутата ГД избирателями.
Описание правовой ситуации
Отсутствие института отзыва на федеральном уровне
Согласно Федеральному закону от № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Закон о статусе), перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депутата является исчерпывающим. В статье 3 указаны случаи: вступление в силу приговора суда, признание недееспособным/частично дееспособным, уход в отставку, прекращение гражданства РФ и др. Пункт об отзыве избирателями в этот перечень не входит.
Где институт отзыва работает
- Муниципальный уровень: Регулируется законами субъектов РФ на основе ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…». Порядок отзыва депутатов местных СД/городских дум закреплен в региональном законодательстве.
- Региональный уровень (Заксобрания/Парламенты субъектов): Многие субъекты РФ имеют законы об отзыве депутатов региональных парламентов (например, Закон Красноярского края, проверяемый КС РФ в Постановлении от № 7-П).
Инициативы по введению отзыва
В общественном поле и в рамках проекта «Российская общественная инициатива» (РОИ) регулярно выдвигаются предложения:
- Внести изменения в Конституцию РФ и Закон о статусе для внедрения процедуры отзыва.
- Установить порог подписей (например, 100 000 голосов или процент от числа избравших в округе).
- Обязать Совет ГД назначать депутата-проводника для рассмотрения такого законопроекта.
На текущий момент данные инициативы не получили законодательного оформления.
Контакты для обращений (Аппарат Государственной Думы)
Поскольку прямой процедуры отзыва нет, граждане могут реализовать право на обращение к депутату или руководству ГД (ст. 33 Конституции РФ, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…») для выражения недоверия, жалобы на действия депутата или предложения по изменению законодательства.
Официальный сайт
- Главный портал: duma.gov.ru
- Раздел «Обращения граждан»: duma.gov.ru/appeals/
- Сайт Госдумы для мобильных устройств: m.duma.gov.ru
Горячая линия и телефоны справочно-информационной службы
| Наименование | Номер телефона | Режим работы (МСК) |
|---|---|---|
| Единая справочно-информационная служба ГД | +7 (495) -97-49-49 | Пн–Пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00) |
| Горячая линия при Председателе ГД (прием обращений) | +7 (495) -97-49-49 (доб. соответствующий) | По расписанию, уточняйте на сайте |
| Телефон доверия / Антикоррупционная линия | +7 (495) -97-49-49 | Круглосуточно (автоинформатор/запись) |
Электронные адреса (E-mail)
- Приемная Председателя ГД:
chairman@duma.gov.ru(через форму на сайте) - Управление работы с обращениями граждан:
appeals@duma.gov.ru(основной адрес для письменных обращений) - Пресс-служба / Медиа-центр:
press@duma.gov.ru - Обращения к конкретным депутатам: Личные адреса указываются в карточке депутата на сайте ГД (раздел «Депутаты» -> «Карточка депутата» -> «Контакты»).
Личный кабинет (Электронный прием)
Для отправки обращения, отслеживания статуса и получения ответа в электронном виде используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или личный кабинет на сайте ГД.
- Через Госуслуги (рекомендуется): Раздел «Обращения» -> «Написать в государственный орган» -> Выбрать «Государственная Дума ФС РФ». Требуется подтвержденная учетная запись (ЭСИА).
- Личный кабинет на duma.gov.ru: Доступен после авторизации через ЕСИА. Позволяет: написать обращение, прикрепить файлы (до 10 Мб), получить уведомление о регистрации, прочитать ответ.
Личный прием граждан
Приемная Председателя Государственной Думы
Адрес: 103265, г. Москва, Охотный Ряд, д. 1 (Здание Государственной Думы).
Вход для граждан: через приемную группу (боковой вход со стороны ул. Манежной/Охотного Ряда).
Необходимо: Паспорт РФ, документы по сути вопроса. Запись — по телефону +7 (495) -97-49-49 или через форму на сайте.
Приемные депутатов Государственной Думы
Каждый депутат имеет приемную в избирательном округе (для одномандатников) или в Москве (для партийных списков).
- График приема: Устанавливается каждым депутатом индивидуально. Обычно 1–2 раза в неделю в нерабочее время сессий.
- Как узнать адрес и время:
- Зайдите на duma.gov.ru/duma/deputies/.
- Найдите депутата (по имени, фракции или округу).
- Откройте карточку -> вкладка «Приемная» или «Контакты».
- Там указаны: адрес приемной, телефон для записи, часы работы, email приемной.
График приема в Центральном аппарате ГД (Управление обращениями)
- Адрес: г. Москва, Охотный Ряд, 1, корпус 3 (или уточняйте в справочной).
- Дни приема: Вторник, Четверг.
Структура Аппарата ГД (Основные отделы для работы с обращениями)
Обращения граждан поступают в Управление работы с обращениями граждан и взаимодействия с общественными объединениями Аппарата ГД.
Ключевые структурные подразделения:
- Департамент работы с обращениями граждан: Регистрация, сортировка, контроль сроков рассмотрения (ст; 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений…» — 30 дней, в сложных случаях до 60 дней).
- Отдел по рассмотрению обращений по вопросам законодательства: Анализ предложений по законам (в т.ч. о введении отзыва).
- Отдел по рассмотрению обращений по вопросам деятельности депутатов: Работа с депутатскими запросами и обращениями к конкретным депутатам.
- Отдел взаимодействия с общественными объединениями: Работа с коллективными обращениями, инициативами РОИ.
- Секретариат Совета ГД: Рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий (по основаниям ст. 3 Закона о статусе), этических вопросах.
Руководство (Ключевые лица для адресации обращений)
Данные актуальны на 2026 год. Проверяйте актуальность на сайте ГД.
| Должность | ФИО (Пример/Шаблон) | Комментарий |
|---|---|---|
| Председатель Государственной Думы | Володин Вячеслав Викторович | Окончательный адресат обращений о работе палаты |
| Первый заместитель Председателя | Журавлев Александр Дмитриевич (и др.) | Курирует организационную работу |
| Заместитель Председателя (курирует работу с обращениями) | Уточняйте на сайте | Ответственен за контроль исполнения поручений по обращениям |
| Начальник Аппарата ГД | Косачев Константин Константинович (пример) | Оперативное управление аппаратом |
| Руководитель Управления работы с обращениями | Уточняйте в справочной | Прямой исполнитель процедуры рассмотрения |
| Председатель Комитета по вопросам организации работы ГД (или профильного комитета) | Зависит от состава VIII созыва | Рассмотрение законопроектов об изменении статуса депутатов |
Отзывы и практика обращений (Анализ)
На основе анализа открытых источников, форумов Госуслуг и отчетов Аппарата ГД можно выделить типичные сценарии:
Жалобы на бездействие депутата / несоблюдение предвыборных обещаний
- Ответ типовый: «Депутат выполняет полномочия на профессиональной основе, мандат неимперативен (ст. 97 Конст. РФ), отзыв законодательно не предусмотрен».
- Эффективность: Низкая по сути (депутат не отозван), но фиксируется статистика недовольства избирателей.
Обращения с просьбой инициировать законопроект об отзыве
- Направляются в Комитет по государственному строительству и законодательству.
- Стандартный ответ: «Вопрос требует доработки Конституции, в текущем созыве законопроект не подготовлен».
Жалобы на нарушение этики/закона депутатом (конфликт интересов, недекларированное имущество)
- Рассматриваются Комиссией ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах и Советом ГД по вопросам депутатской этики.
- Могут привести к досрочному прекращению полномочий по основаниям ст. 3 Закона о статусе (например, ложные сведения в декларации — основание для суда).
Коллективные обращения / РОИ (Российская общественная инициатива)
- При наборе 100 000 голосов на портале РОИ инициатива получает статус «Рассматривается ГД».
- Совет ГД обязан поставить вопрос на повестку или поручить фракции/депутату оформить законопроект. Это единственный рабочий механизм «давления» на законодательного уровня.
Резюме: Что может гражданин сделать прямо сейчас?
- Написать обращение через Госуслуги или сайт duma.gov.ru с требованием ввести институт отзыва (адресату: Председатель ГД / Комитет по госстроительству).
- Поддержать/создать инициативу на roi.ru (потребуется 100 000 голосов для попадания в ГД).
- Обратиться в приемную конкретного депутата (адрес/телефон на сайте ГД) с требованием публично выступить за закон об отзыве.
- Подать жалобу в Комиссию по этике/Контролю достоверности, если есть факты нарушений закона депутатом (это реальный путь к досрочному прекращению полномочий).
- Участвовать в выборах — единственный конституционный способ смены депутата на текущий момент.
Статья подготовлена на основе действующего на г. законодательства РФ (Конституция РФ, ФЗ № 3-ФЗ, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…», регламент ГД). Контакты и руководство могут меняться; актуальную информацию всегда уточняйте на официальном сайте duma.gov.ru.