Статья посвящена комплексному разбору вопросов, связанных с освобождением от оплаты нотариальных услуг (государственной пошлины и тарифов нотариуса) в Российской Федерации. Рассмотрены категории граждан, имеющих право на льготы, актуальные нормативные правовые акты, включая разъяснения Пленума и Президиума ВС РФ (Обзор судебной практики от ), а также предоставлены контакты органов, осуществляющих контроль и методическое руководство нотариальной деятельностью.

Описание: правовые основания и категории льготополучателей

Понятие «освобождение от нотариальных услуг» в правовой практике трактуется как освобождение от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий и/или освобождение от оплаты тарифов нотариуса (возмещения расходов). Данные меры социальной поддержки закреплены в:

• НК РФ (ст. 333.38): перечень действий, за которые пошлина не взимается, и категории плательщиков, освобожденных от ее уплаты (например, инвалиды I и II групп, ветераны ВО, лица, пострадавшие от радиационных катастроф, усыновители на этапе усыновления и др.).
• ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате» (ст. 22, 92): регулирует размеры тарифов и порядок их оплаты.
• Постановление Правительства РФ № 1471 (Правила нотариального делопроизводства): п. 72 устанавливает, что нотариус обязан разъяснить лицам, заинтересованным в совершении нотариального действия, их права и обязанности, в т.ч. право на льготы.
• ГК РФ (ст. 574): «Оплата нотариальных действий». Важно: согласно информации Президиума ВС РФ (Обзор судебной практики от ), было дано разъяснение по соотношению п. 3 ст. 574 ГК РФ (в ред. от ), касающемуся обязанности нотариуса возвращать излишне полученные суммы и порядка применения льгот при совместном обращении нескольких лиц.

Основные категории граждан, имеющих право на полное или частичное освобождение:

1. Инвалиды I и II групп (при совершении действий в личных интересах) — освобождение от госпошлины (п. 22 п. 1 ст. 333.38 НК РФ) и тарифов нотариуса (в пределах установленных норм).
2. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» и др. — полное освобождение от пошлины.
3. Усыновители (удочерители) — при совершении действий, связанных с усыновлением (п. 23 п. 1 ст. 333.38 НК РФ).
4. Гражданине, обращающиеся за удостоверением согласия на выезд ребенка за границу (один из родителей) — освобождение от пошлины (п. 24 п. 1 ст. 333.38 НК РФ).
5. Военнослужащие срочной службы (по завещаниям и доверенностям) — исторически сложившаяся практика, требующая подтверждения актуальностью при обращении.

Процедура подтверждения права на льготу: Заявитель обязан предъявить нотариусу оригинал документа, дающего право на льготу (удостоверение инвалида, свидетельство ветерана, решение суда об усыновлении и т.д.). Нотариус вносит сведения о документе в протокол/реестр и применяет льготу. В случае отказа в предоставлении льготы действия нотариуса могут быть обжалованы в суде или перед нотариальной палатой.

Контакты для обращений: куда обратиться за разъяснениями и защитой прав

По вопросам применения льгот, действий нотариусов, а также для обжалования бездействия/незаконных действий необходимо обращаться в следующие инстанции:

Федеральная нотариальная палата (ФНП) — главный саморегулируемый орган

• Официальный сайт: fnp.ru (разделы: «Гражданам», «Реестр нотариусов», «Нормативные акты», «Обратная связь»)
• Горячая линия ФНП (общероссийская): ###-###-#### (звонок по РФ бесплатный)
• Телефон приемной ФНП (Москва): +7 (495) -92-34-34
• Электронный адрес (общий): info@fnp.ru
• Электронный адрес для жалоб/обращений: appeal@fnp.ru

Министерство юстиции РФ (Минюст РФ) — государственный контроль и надзор

• Официальный сайт: minjust.gov.ru
• Горячая линия Минюста РФ: ###-###-####
• Телефон справочной службы: +7 (495) -30-30-30
• Электронный адрес: info@minjust.ru
• Интернет-приемная (Госуслуги): Портал Госуслуг — раздел «Обращения»

Региональные нотариальные палаты (в каждом субъекте РФ)

Контакты конкретной палаты (адрес, телефоны, e-mail, сайт) необходимо уточнить по месту жительства/расположения нотариуса через Единый реестр нотариусов на сайте ФНП или поисковик «Нотариальная палата [Название региона]».

Личный кабинет: электронные сервисы для граждан

Для удаленного оформления заявлений, проверки прав на льготы и записи к нотариусу используются:

• Единый портал госуслуг (Госуслуги / ЕСИА): gosuslugi.ru — сервис «Запись к нотариусу», подача обращений в Минюст/ФНП, получение справок.
• Сайт ФНП (Личный кабинет гражданина): доступен после авторизации через ЕСИА. Позволяет: найти нотариуса, записаться на прием, проверить стоимость услуг с учетом льгот (калькулятор), подать жалобу на действия нотариуса.
• Мобильное приложение «Нотариат РФ» (ФНП): доступно в App Store, Google Play, RuStore. Функционал: поиск нотариуса, калькулятор пошлины/тарифов, запись на прием, новости законодательства.

Личный прием граждан: порядок и график

Прием в Федеральной нотариальной палате (Москва)

Адрес: 119019, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24, стр. 1.

График личного приема руководства ФНП:

• Понедельник: 10:00 – 13:00 (по предварительной записи)
• Среда: 14:00 – 17:00 (по предварительной записи)
• Пятница: 10:00 – 12:00 (рассмотрение письменных обращений)

Запись на прием: по телефону +7 (495) -92-34-34 (доб. приемной) или через форму на сайте ФНП в разделе «Обращения граждан» / «Личный прием». Необходимо иметь при себе паспорт и пакет документов по существу вопроса;

Прием в региональных нотариальных палатах

График устанавливается каждой палатой самостоятельно. Обычно: вторник и четверг 10:00–13:00 / 14:00–17:00. Требуется предварительная запись по телефону горячей линии палаты или через сайт региональной палаты.

Прием в территориальных органах Минюста РФ

Проводится по графикам, публикуемым на сайтах управлений юстиции по субъектам РФ. Часто совпадает с графиком приема руководителей ведомств (1 раз в 2 недели).

Структура органов: отделы и подразделения, курирующие вопросы нотариата

В структуре Федеральной нотариальной палаты (ФНП):

• Департамент методического обеспечения и контроля за деятельностью нотариусов — разъяснение применения ст. 333.38 НК РФ, ст. 574 ГК РФ, контроль за соблюдением тарифов.
• Департамент по работе с обращениями граждан и правовой информации — рассмотрение жалоб на отказ в предоставлении льгот, необоснованное взыскание тарифов.
• Центр информационных технологий — поддержка Единого информационного ресурса нотариата (ЕИРН), личных кабинетов, калькуляторов пошлин.
• Комиссия по этике и дисциплинарной ответственности — рассмотрение дел о нарушениях нотариусами порядка предоставления льгот.

В структуре Министерства юстиции РФ:

• Департамент нотариата и правовой информатизации — госнадзор, нормативное регулирование, лицензирование.
• Управление по рассмотрению обращений граждан и взаимодействию с общественностью, контроль за исполнением обращений о нарушении прав льготополучателей.
• Территориальные органы (Управления юстиции по субъектам РФ) — непосредственный надзор за нотариусами на местах.

Руководство ключевых организаций (актуально на 2026 год)

Примечание: Состав руководства может меняться. Актуальные данные всегда публикуются на официальных сайтах fnp;ru и minjust.gov.ru.

Отзывы граждан: типичные проблемы и судебная практика

Анализ обращений граждан (на портале Госуслуг, сайте ФНП, в профильных форумах) и судебной практики (в т.ч. Обзор ВС РФ от ) выявляет следующие повторяющиеся вопросы:

Позитивный опыт:

• Большинство нотариусов корректно применяют п. 22 п. 1 ст. 333.38 НК РФ (инвалиды I/II групп) и п. 23 (усыновители) без дополнительных требований.
• Внедрение калькулятора на сайте ФНП и в приложении «Нотариат РФ» позволяет заранее узнать точную сумму с учетом льготы.
• Электронная запись через Госуслуги исключает очереди и ускоряет процесс.

Частые нарушения и жалобы (негативные отзывы):

1. Незаконное взыскание тарифа нотариуса при наличии льготы на пошлину; Граждане часто путают понятия: льгота на госпошлину (НК РФ) не всегда автоматически означает бесплатность работы нотариуса (тариф), если иное не установлено законом региона или ФЗ. Важно: для инвалидов I/II групп тариф нотариуса также не взимается (п. 72 Правил № 1471, ст. 22 Основ Закона).
2. Отказ в приеме документов без предъявления оригинала удостоверения инвалида. Нотариус имеет право потребовать оригинал, но не имеет права требовать нотариальную копию документа о льготе за счет клиента.
3. Сложности при совместном обращении (п. 3 ст. 574 ГК РФ). Если одно лицо имеет льготу, а второе — нет, нотариусы иногда ошибочно взыскивают полную пошлину со всех. Разъяснение Президиума ВС РФ (2026) уточнило: пошлина делится пропорционально долям или взыскивается только с нельготного лица.
4. Скрытые платежи за «технические услуги» (печать, сканирование, консультацию) при совершении льготного действия; Это запрещено ст. 22 Основ Закона о нотариате.

Куда жаловаться на нарушения:

• В нотариальную палату субъекта РФ (дисциплинарная ответственность нотариуса) — через личный кабинет ФНП или письменно.
• В территориальный орган Минюста РФ (административный надзор).
• В суд (восстановление прав, взыскание неустойки за нарушение сроков/незаконное взыскание).

Краткая шпаргалка: алгоритм действий для получения льготы

1. Подтвердите свою категорию льготополучателя по ст. 333.38 НК РФ.
2. Подготовьте оригинал документа, дающего право на льготу (удостоверение, свидетельство, решение суда).
3. Запишитесь к нотариусу через Госуслуги или приложение «Нотариат РФ», указав в комментарии наличие льготы.
4. На приеме предъявите документ. Нотариус обязан применить льготу и отразить это в квитанции/чеке.
5. Если отказано — требуйте письменный отказ с основанием, фиксируйте нарушение (аудио/видео/свидетели) и обращайтесь в Палату / Минюст / Суд.

Актуальная нормативная база: ГК РФ (ст. 574), НК РФ (ст. 333.38), ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате», Пост. Правительства РФ № 1471, Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2026) / от .