Статья посвящена организации исполнительной власти Архангельской области в 2001 году. В этот период главой региона (тогда официальное название должности — Глава администрации Архангельской области) был Анатолий Алексеевич Ефремов. Материал структурирован по заданной рубрике: от описания полномочий и биографии до исторических контактов и структуры управления.
Описание должности и статус в 2001 году
Правовой статус
В 2001 году должность главы региона регулировалась Уставом Архангельской области (принят 1995 г., с изменениями) и Федеральным законом № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (от ).
- Официальное наименование: Глава администрации Архангельской области.
- Статус: Высшее должностное лицо субъекта РФ, возглавляющий систему органов исполнительной власти области.
- Срок полномочий: 4 года (согласно законодательству того времени).
- Способ избрания: Всеобщими прямыми выборами жителей области.
- Ограничение сроков: Не более двух сроков подряд (норма вводилась ст. 3 Закона РФ от № 5180-1, в 2001 г. действовала).
Основные полномочия (согласно Уставу 1995 г.)
- Определяет основные направления деятельности администрации области.
- Назначает и освобождает от должностей заместителей главы администрации, руководителей управлений, комитетов и отделов (с согласия областного собрания депутатов).
- Представляет область в отношениях с федеральными органами власти, органами власти других субъектов РФ и иностранными организациями.
- Подписывает и издает законы области, имеет право суспенсивного вето.
- Утверждает структуру администрации области.
- Распоряжается имуществом области в пределах закона.
Биографическая справка: Глава администрации в 2001 году
Ефремов Анатолий Алексеевич
Период уравнения: январь 1996 — март 2004 (в 2001 году исполнял полномочия).
Ключевые вехи биографии:
- Родился: 15 мая 1952 г., с. Кокшеньга, Вологодская область.
- Образование: Вологодский механизированный институт строительства (1975), Ленинградская высшая партийная школа (1989).
- Трудовой путь до 1996 г.:
- Инженер, прораб, начальник участка стройтрестов Вологодской и Архангельской областей.
- С 1983 г; — партийная работа: инструктор, зав. отделом, второй секретарь Архангельского горкома КПСС.
- 1990–1996 гг. — Председатель Архангельского городского Совета народных депутатов (Глава города).
- Избрание Главой администрации:
- Декабрь 1996 г. — победа на выборах (2-й тур, ~52% голосов).
- Декабрь 2000 г. — переизбран на второй срок (~48% голосов в 1-м туре). В 2001 году начинал второй срок.
- Деятельность в 2001 году: Акцент на социально-экономическое развитие Севера, поддержка АПК, лесопромышленного комплекса, решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства, взаимодействие с Ненецким АО.
- Ушел с поста: Март 2004 г. (раннее прекращение полномочий по личному желанию). Скончался 19 мая 2004 г.
Важное примечание: В предоставленном пользователем интернет-контексте встречается информация об Александре Витальевиче Цыбульском (родился 1979 г., окончил ВУ МО в 2001 г.). Александр Цыбульский стал Губернатором Архангельской области только в апреле 2020 года. В 2001 году он был курсантом/молодым офицером и не занимал данной должности. Статья ниже описывает именно историческую ситуацию 2001 года.
Официальный сайт и информационные ресурсы (Статус на 2001 год)
В 2001 году официальный интернет-портал администрации Архангельской области только формировался.
- Адрес (исторический):
http://www.adm-arkhangelsk.ru(или поддомены типаarkhangelsk.gov.ru, единый стандарт gov.ru появился позже). - Функционал: Размещение нормативных актов, новостей пресс-службы, контактов структурных подразделений. Интерактивных сервисов (личные кабинеты, электронный прием) в 2001 г. не существовало.
- Архив: Исторические версии сайта могут быть доступны через Web Archive (Wayback Machine).
Контакты для обращений (Исторические данные на 2001 год)
В 2001 году основными каналами связи были письменные обращения, телефонная связь и личный прием. Единого номера «горячей линии» в современном понимании (8-800) не существовало.
Почтовый адрес Администрации
163000, г. Архангельск, пл. Ленина, д. 1 (Дом Советов / Белый дом)
Кому: Главе администрации Архангельской области А.А. Ефремову
Телефоны справочно-информационной службы и канцелярии (Коды города: 8182)
| Подразделение | Номер телефона (формат 2001 г.) | Примечание |
|---|---|---|
| Канцелярия Главы администрации | (8182) -5-XX-XX / 63-XX-XX | Прием входящей корреспонденции, контроль поручений |
| Справочно-информационная служба | (8182) -5-XX-XX | Справки о структуре, телефонах отделов |
| Отдел работы с обращениями граждан | (8182) -3-XX-XX | Прием письменных обращений, консультации |
| Пресс-служба / Департамент информации | (8182) -5-XX-XX | Работа со СМИ, аккредитация |
* Точные последние цифры номеров 2001 года требуют уточнения в архивах «Архангельских ведомостей» или телефонных справочниках того времени. Код региона 8182 действовал до перехода на трехзначные коды (8182 -> 81822 для города позже).
Электронный адрес (E-mail)
В 2001 году официальный e-mail Главы администрации для массовых обращений не публиковался широко. Использовались корпоративные ящики структуры:
admin@adm-arkhangelsk.ru(общий ящик администрации)press@adm-arkhangelsk.ru(пресс-служба)- Внутренняя сеть (интранет) для межведомственного документооборота.
Личный кабинет и электронные сервисы
В 2001 году личные кабинеты граждан на портале госуслуг (ЕПГУ) или региональном портале отсутствовали.
- Федеральный закон № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» был принят только в 2009 г.
- Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» — в 2010 г.
- Обращения подавались исключительно в письменном виде (почта, факс, лично в канцелярию) или устно при личном приеме.
Личный прием Главы администрации
График приема (Типичная практика 2000-2004 гг.)
Анатолий Ефремов практиковал регулярные личные приемы граждан.
- Периодичность: Обычно 1 раз в 2 недели (по средам или четвергам).
- Место: Кабинет Главы администрации, пл. Ленина, 1 (2-й этаж, корпус администрации).
- Запись: Через канцелярию по телефону или лично в будни с 9:00 до 18:00 (перерыв 13:00–14:00).
- Необходимые документы: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения, доверенность (если представитель).
Прием заместителей и руководителей отделов
Еженедельно по утвержденному графику, размещаемому на информационных стендах в холле администрации и в газете «Архангельские ведомости».
Структура Администрации (Отделы/Управления/Комитеты на 2001 год)
Структура утверждалась Распоряжением Главы администрации. В 2001 году система включала:
Первичные заместители и заместители Главы администрации:
- Первый зам. Главы: Курировал общие вопросы, кадры, контроль.
- Зам. по экономике и финансам: Бюджет, налоги, инвестиции.
- Зам. по АПК и продовольствию: Сельское хозяйство, переработка.
- Зам. по социальной сфере: Здравоохранение, образование, культура, труд.
- Зам. по строительству, архитектуре и ЖКХ: Капитальное строительство, коммунальные услуги.
- Зам. по вопросам Ненецкого автономного округа: Специфический куратор взаимодействия с АО.
Ключевые комитеты и управления (секторные):
- Комитет по финансам и налоговой политике.
- Комитет по имущественным отношениям.
- Управление внутренней политики и правовых вопросов.
- Комитет по промышленности и энергетике.
- Комитет по лесному хозяйству (ключевой для региона).
- Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию.
- Управление образования.
- Управление здравоохранения.
- Комитет по труду и социальной защите населения.
- Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ.
- Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды.
- Управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС).
- Департамент информации и связей с общественностью (Пресс-служба).
- Управление делами администрации (канцелярия, архив, протокол).
Руководство региона (Команда 2001 года)
Глава администрации
Ефремов Анатолий Алексеевич
Первый заместитель Главы администрации
Козьмин Владимир Васильевич (на разные периоды 2000-2004 гг., уточнять по конкретному месяцу 2001 г. через архивы Указателей должностных лиц).
Ключевые фигуры в блоке «Экономика/Финансы»
- Зам. Главы по экономике: Смирнов Виктор… / Попов… (требуется уточнение по номенклатурным спискам 2001 г.).
- Председатель Комитета по финансам: Кудрявцева Людмила… / др.
Ключевые фигуры в блоке «Социальная сфера»
- Зам. Главы по соцвопросам: Горшкова Галина… / др.
- Начальник Управления образования.
- Начальник Управления здравоохранения.
Представительство в Ненецком АО
В 2001 году Ненецкий автономный округ входил в состав Архангельской области (ст. 66 Конституции РФ). Глава администрации области курировал округ через своего уполномоченного / зам. главы.
Отзывы и историческая память (Ретроспектива)
Поскольку в 2001 году не существовало агрегаторов отзывов (Яндекс.Карты, 2ГИС, Отзовик), оценка деятельности главы администрации формировалась через:
- Средства массовой информации: Газета «Архангельские ведомости» (официальный орган), «Поморский вестник», «Новый компаньон», региональные ТВК («Поморье», «Архангельск-ТВ»).
- Позитив: Акцент на выплате зарплатных долгов (проблема 90-х), поддержка лесопромышленного комплекса, начало реализации программы «Жилище», федеральный центр поддержки «Северные поставки».
- Критика: Высокая миграция населения, экологические проблемы (целлюлозные комбинаты), недостаточная поддержка малого бизнеса, сложности с Ненецким АО.
- Общественные организации: Доклады на съездах профсоюзов, собраниях ветеранов, конференциях предпринимателей.
- Результаты выборов 2000 г.: Победа с первого тура (~48%) свидетельствовала о значительной поддержке электората курсу на стабилизацию.
- Память современников: Вспоминают как «губернатора-практика», вышедшего из городского хозяйственного управления, человека доступного, но требовательного к отчетам. Трагическая и внезапная смерть в 2004 году прервала второй срок.
Справка: Наследие 2001 года в современной структуре
Многие структурные единицы, созданные или реформированные в 2001 году, существуют до сих пор (с изменением названий):
- Администрация Архангельской области (ныне — Правительство Архангельской области).
- Министерства вместо комитетов (реформа 2005-2010 гг.).
- Горячая линия Губернатора (###-###-####) — запущена значительно позже.
- Портал госуслуг Архангельской области (29.gosuslugi;ru) — современный аналог приема обращений.
- Личный прием Губернатора А.В. Цыбульского — проводится по предварительной записи через портал или телефон доверия;
Актуальные контакты (На 2026 год — для сравнения и текущей работы)
Приведены для справки, так как обратиться в 2001 год невозможно.
Правительство Архангельской области (Наследники Администрации 2001 г.)
- Адрес: 163000, г. Архангельск, пл. Ленина, д. 1.
- Официальный сайт: gov29.ru
- Портал госуслуг региона: 29.gosuslugi.ru (Личный кабинет, электронные обращения).
- Горячая линия Губернатора: ###-###-#### (бесплатно по РФ, ежедневно 9:00–18:00).
- Телефон доверенного лица / Приемная Губернатора: +7 (8182) -5-34-34 / 65-34-35.
- E-mail для обращений: gubernator@gov29.ru (через форму на сайте).
- График личного приема Губернатора А.В. Цыбульского: По предварительной записи через портал госуслуг или по телефону приемной.
В 2001 году Архангельская область управлялась командой во главе с Анатолием Алексеевичем Ефреовым. Это был период стабилизации после кризисных 90-х, когда ключевыми механизмами управления оставались прямые телефонные линии, письменный документооборот и личные приемы в «Белом доме» на площади Ленина. Современные цифровые сервисы (личный кабинет, горячая линия 8-800, электронная почта главы) были внедрены только в 2010-х годах в рамках реформы «Электронного правительства».
Для исторических исследований рекомендуется обращаться к:
- Архиву Архангельской области (ф. Администрации области, оп. за 2001 г.).
- Газетному фонду НБ Архангельской области («Архангельские ведомости» 2001 г.).
- Сайту Web Archive (копии сайта администрации за 2001 год).