Общие сведения
Правовая основа
Порядок заключения и деятельности главы администрации муниципального образования регламентируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Устав муниципального образования
- Методические рекомендации по правовому регулированию отдельных вопросов избрания главы муниципального образования
Модели организации власти
Модель совмещения должностей
При данной модели правотворческий процесс сосредоточен в руках главы муниципального образования, поскольку представительный орган принимает решения только по ключевым вопросам. Такая концентрация правотворческих полномочий оправдана в муниципальных образованиях с небольшим населением, где деятельность главы находится под ежедневным контролем населения.
Модель разделения должностей
В соответствии с современными методическими рекомендациями, уставом муниципального образования может быть предусмотрено:
- Избрание главы муниципального образования из состава депутатов представительного органа
- Исполнение главой муниципального образования полномочий председателя представительного органа
Структура администрации
При введении должности главы администрации уставом муниципального образования необходимо установить следующие положения:
- Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия
- Структура администрации утверждается представительным органом по представлению главы администрации
- Глава администрации обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
Полномочия главы муниципального образования
Согласно статье 20 Федерального закона, глава муниципального образования наделяется следующими полномочиями:
| № | Полномочия |
|---|---|
| 1 | Издание в пределах своих полномочий правовых актов |
| 2 | Право требования созыва внеочередного заседания представительного органа |
| 3 | Обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения |
| 4 | Возглавление местной администрации (при соответствующей модели) |
Ответственность и контроль
Основания досрочного прекращения полномочий
В случае, если глава муниципального образования возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа, решение об удалении в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
Формы ответственности
- Политическая ответственность
- Административная ответственность
- Уголовная ответственность
- Дисциплинарная ответственность
Контакты для обращений
Официальный сайт
Информация о деятельности органов местного самоуправления размещается на официальных порталах муниципальных образований. Для получения конкретных контактных данных рекомендуется обратиться к:
- Официальному порталу соответствующего муниципального образования
- Порталу государственных услуг gosuslugi.ru
- Региональному порталу местного самоуправления
Горячая линия
Единая горячая линия по вопросам местного самоуправления: уточняется на региональном уровне
Номера телефонов
Телефоны органов местного самоуправления устанавливаются индивидуально каждым муниципальным образованием и размещаются на официальных сайтах.
Электронный адрес
E-mail для обращений: указывается на официальном сайте соответствующего муниципального образования
Личный кабинет
Функционал личного кабинета для взаимодействия с органами местного самоуправления доступен через:
- Официальный сайт муниципального образования
- Портал «Активный гражданин» (в отдельных регионах)
- Региональные информационные системы
Личный приём и график приёма
Личный приём граждан осуществляется в соответствии с утверждённым графиком:
- Приём ведётся непосредственно главой муниципального образования или главой администрации
- График приёма утверждается municipal образованием и размещается на официальном сайте
- Возможна предварительная запись через электронную приёмную
Отделы администрации
Типовая структура администрации муниципального образования включает:
- Аппарат главы администрации
- Отдел экономического развития
- Отдел территориального планирования и строительства
- Отдел социальной политики
- Отдел финансов и бюджетной политики
- Отдел муниципальной собственности
- Юридический отдел
- Отдел по работе с обращениями граждан
Руководство
Глава администрации муниципального образования — должностное лицо местного самоуправления, назначаемое на должность в порядке, установленном уставом муниципального образования:
- Назначается по контракту на конкурсной основе
- Действует на принципах единоначалия
- Подотчётен представительному органу муниципального образования
- Несёт персональную ответственность за достижение целей и результатов деятельности администрации
Отзывы
Оценка деятельности главы администрации муниципального образования осуществляется через:
- Публичные слушания по отчёту об исполнении бюджета
- Общественные обсуждения муниципальных программ
- Систему обработки обращений граждан
- Независимые общественные оценки
- Электронные голосования и опросы населения