Центральный банк Российской Федерации (Банк России) представляет собой единую вертикальную систему управления, которая включает в себя центральный аппарат, территориальные учреждения (главные управления по федеральным округам, национальные банки, расчетно-кассовые центры) и иные структурные подразделения. Понимание этой структуры необходимо для эффективного взаимодействия с регулятором: от подачи жалобы на финансовую организацию до получения статистических данных или участия в консультативных советах.

На 28 июня 2026 года главой Банка России является Эльвира Набиуллина (занимает пост с июня 2013 года, текущий срок истекает в 2027 году). Высшим органом управления является Совет директоров, а текущая деятельность ведется Председателем и его заместителями через 45 структурных подразделений центрального аппарата.

Описание организационной структуры

Органы управления (Верхний уровень)

• Национальный банковский совет — высший советный орган.
• Совет директоров Банка России — высший коллегиальный исполнительный орган управления. Состоит из Председателя Банка России и 14 членов Совета директоров, работающих на постоянной основе.
• Председатель Банка России — единоличный исполнительный орган, руководит повседневной деятельностью.

Центральный аппарат (Москва)

Согласно Приказу Банка России от 16 декабря 1996 года № 02-457 (с последующими изменениями), в состав центрального аппарата входит 45 структурных подразделений (департаменты, управления, главные управления, службы, отделы). Ключевые блоки:

• Департаменты по денежно-кредитной политике и финансовой стабильности (разработка ключевой ставки, макропруденциальное регулирование).
• Департаменты банковского регулирования и надзора (лицензирование, надзор за кредитными организациями, противодействие отмыванию доходов).
• Департаменты платежных систем и финансовых технологий (ФПС, ЦБДЦ, регулирование криптоактивов).
• Департамент по связям с общественностью и защите прав потребителей (работа с обращениями граждан, финансовая грамотность).
• Управление по обеспечению информационной безопасности и киберустойчивости.
• Юридический департамент, Департамент внутреннего аудита, Департамент кадров и др.

Территориальные учреждения (Региональный уровень)

С 2013 года структура включает Главные управления Банка России по федеральным округам (на 2026 год — 9 округов, включая Крымский федеральный округ). В их состав входят:

1. Главные территориальные управления (в субъектах РФ).
2. Национальные банки (в республиках).
3. Расчетно-кассовые центры (РКЦ), обеспечивают кассовое обслуживание и расчеты.

Пример: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу (г. Москва) курирует работу в Москве и Московской области. Начальник управления — Р.Х. (ФИО актуализируется на сайте ГУ).

Контакты для обращений

Официальный сайт

Главный портал: cbr.ru (Единый интернет-портал Банка России).
Здесь размещены: нормативные акты, реестры лицензий, статистика, пресс-релизы, форма онлайн-обращения, реестр недобросовестных поставщиков и многое другое.

Горячая линия (Единый контакт-центр)

Для консультаций по деятельности Банка России, защите прав потребителей финансовых услуг, проверке лицензий и подачи жалоб:

• ###-###-#### — бесплатно по всей территории России (круглосуточно, без выходных).
• +7 -95 771-46-70 — для звонков из Москвы и за рубежом (по тарифам оператора).

Режим работы операторов: пн–пт 09:00–19:00 (Мск), сб–вс — автоинформатор/запись сообщения.

Номера телефонов Центрального аппарата (Справка)

• +7 -95 771-91-00 — Телефон справки Центрального аппарата (Москва, ул. Неглинная, 12).
• Прямые телефоны департаментов публикуются в разделе «О Банке России» → «Структура» → «Центральный аппарат» на сайте cbr.ru.

Электронные адреса (E-mail)

Банк России перешел на преимущественно электронный документооборот. Прямых почтовых ящиков департаментов для массовых обращений не существует. Все обращения направляются через единые шлюзы:

• Онлайн-приемная (Главная форма): cbr.ru/appeal/, для жалоб, предложений, заявлений, запросов информации.
• Приемная по защите прав потребителей: через форму на сайте financial-ombudsman.ru (Финансовый омбудсман) или раздел «Защита прав потребителей» на cbr.ru.
• Почта для официальных запросов СМИ: press@cbr.ru.
• Электронный документооборот (ЭДО): для взаимодействия кредитных организаций — через систему «Взаимодействие» (ЕСИА/СМЭВ).

Личный кабинет

Для физических и юридических лиц предусмотрены разные порталы:

• Госуслуги (ЕСИА), gosuslugi.ru: вход в личный кабинет гражданина для отслеживания статуса обращения к Банку России, поданного через портал Госуслуг.
• Кабинет участника финансового рынка (для юрлиц/ИП): доступен через раздел «Реестры» и «Отчетность» на cbr.ru (требует квалифицированной ЭЦП).
• Реестр обращений (Публичный): на сайте cbr.ru в разделе «Обращения граждан» можно проверить статус по номеру регистрации без авторизации.

Личный прием граждан

График приема в Центральном аппарате (Москва)

Адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Приемная Председателя / Приемная Департамента по связям с общественностью).

• Дни приема: Вторник, Четверг.
• Запись: Обязательная предварительная запись через форму на сайте cbr.ru (раздел «О Банке» → «Приемная») или по телефону справочника +7 -95 771-91-00.
• Документы: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения, доверенность (если представитель).

Прием в Главных управлениях по федеральным округам

Каждое ГУ устанавливает свой график. Обычно это 1–2 дня в неделю (часто среда или четверг).

• Актуальный график и адреса — на сайтах соответствующих ГУ (ссылки есть на cbr.ru в разделе «Территориальные учреждения»).
• Пример: ГУ по ЦФО (г. Москва, ул. Басманная, д. 11/3) — свой график, уточняйте на сайте ГУ ЦФО или по телефону +7 -95 621-64-64.

Основные отделы (Департаменты) и их функции

Ниже приведен перечень ключевых структурных подразделений Центрального аппарата (их 45), с которыми чаще всего сталкиваются внешние контрагенты и граждане:

Руководство Банка России (актуально на 2026 год)

Председатель

• Набиуллина Эльвира Сахипзадовна — с 24 июня 2013 г. (3-й срок истекает в 2027 г.).

Первые заместители Председателя

• Швецова Ольга Николаевна — курирует финансовую стабильность, защиту прав потребителей, платежные системы;
• Зубарев Алексей Владимирович — курирует денежно-кредитную политику, исследования, статистику.
• Тулин Владимир Викторович, курирует банковский надзор, регулирование, лицензирование.
• Киселев Сергей Анатольевич — курирует информационные технологии, кибербезопасность, цифровой рубль.

Совет директоров (14 членов + Председатель)

Члены Совета директоров утверждаются Государственной Думой по представлению Президента РФ. Они работают на постоянной основе и курируют отдельные блоки деятельности (блоки могут меняться, актуальный состав — на сайте cbr.ru в разделе «Совет директоров»);

Отзывы и репутация

Взаимодействие с Банком России оценивается по-разному в зависимости от роли обращающегося:

Граждане (потребители финансовых услуг)

• Минусы: Формальные ответы по сложным банковским продуктам. Сложность доказывания нарушения прав без судебной экспертизы. Долгое рассмотрение апелляций на решения территориальных управлений.

Кредитные организации и финтех-компании

• Плюсы: Предсказуемость регулирования (базельские стандарты, переход на IFRS 9/17). Развитие «песочниц» для тестирования инноваций. Цифровой контур отчетности (система «Взаимодействие», 402-П).
• Минусы: Высокая плотность нормативных актов (тысячи страниц в год). Строгие штрафные санкции за нарушения 115-ФЗ и требований к капиталу. Сложность получения лицензий на новые виды деятельности (крипто, цфак).

Экспертное сообщество

Признается высокая профессиональная компетенция аппарата, независимость денежно-кредитной политики от политического цикла (целевание инфляции 4%), эффективность управления резервами и платежной системой (СБП, ФПС, Цифровой рубль). Критика иногда касается прозрачности принятия решений по отзыву лицензий у системообразующих банков и жесткости макропруденциальных лимитов для бизнеса.

Краткий чек-лист: куда обратиться?

1. Жалоба на банк/МФО/страховщика → Онлайн-форма на cbr.ru/appeal или Финансовый омбудсман (financial-ombudsman.ru).
2. Проверка лицензии / черного списка → Реестры на cbr.ru/registries.
3. Вопрос по ключевой ставке / статистике → Раздел «Статистика» / «Денежно-кредитная политика» на сайте или телефон ###-###-####.
4. Личный прием по сложному вопросу → Запись через сайт ЦБ или ГУ вашего региона за 3–5 дней.
5. Взаимодействие юрлица (отчетность, лицензирование) → Личный кабинет участника рынка / ЭДО (СМЭВ).

Информация актуализирована на 28 июня 2026 года. Перед визитом или отправкой официального запроса обязательно проверяйте актуальные реквизиты и графики на официальном сайте cbr.ru.